央廣網(wǎng)上海9月3日消息（記者吳善陽）近日，上海銀保監(jiān)局發(fā)布了《2018年上海市普惠金融發(fā)展報告》（以下簡稱《報告》，《報告》全面回顧了2018年上海地區(qū)推動普惠金融業(yè)務的總體情況，涵蓋了銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、融資擔保公司、小貸公司、融資租賃公司以及其他新型金融機構的普惠金融業(yè)務，從金融全業(yè)態(tài)的角度反映區(qū)域普惠金融發(fā)展狀況�！秷蟾妗窂母采w面、服務可得性和客戶滿意度等三個維度對上海地區(qū)的普惠金融發(fā)展狀況進行總結，用數(shù)據(jù)和案例展示上海金融業(yè)對小微企業(yè)、“三農(nóng)”、科創(chuàng)企業(yè)、民營企業(yè)、貧困人口、特殊人群等普惠金融重點領域的正面支持作用，同時介紹了互聯(lián)網(wǎng)對普惠金融的促進作用、金融知識普及教育以及金融消費者權益保護情況，以此增進信息交流，引導社會各界更好地支持上海普惠金融發(fā)展。
《報告》顯示，2018年上海市普惠金融工作在七個方面取得了突出成績：
一是金融基礎服務實現(xiàn)地域全覆蓋。截至2018年末，上海銀行業(yè)金融機構營業(yè)網(wǎng)點數(shù)量3812個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)網(wǎng)點1185個，平均每804人擁有一臺ATM自助設備，每26人擁有一臺POS機，自助設備的布放密度走在全國前列。金融服務覆蓋至全轄110個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及1702個行政村，已全面實現(xiàn)機構空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)零、基礎金融服務上海轄內全覆蓋。
二是普惠金融服務可得性進一步提升。截至2018年末，上海銀行業(yè)金融機構小微企業(yè)貸款余額12739.09億元，其中單戶授信1000萬以下小微貸款余額3063.85億元，同比增長60.46%，轄內有貸款余額的小微企業(yè)約60.81萬戶，同比增加26.62萬戶，貸款“投小投微”效果顯著。上海保險業(yè)金融機構開展“銀發(fā)無憂”老年人綜合意外保障項目，累計承保約390.4萬人次， 支付賠款2914.6萬元。同時，為殘障人士提供勞動和生活保障，涵蓋意外、重疾等專屬責任,累計承保31.5人次，理賠金額3748.5萬元。保證保險累計為1893家科技型中小微企業(yè)68.32億元銀行貸款提供融資增信服務，涉及制造業(yè)、電子信息行業(yè)、電力燃氣能源供應、環(huán)保行業(yè)等多個領域。農(nóng)業(yè)保險保障金額達230億元，保費收入達到6.58億元，財政補貼險種達到22項，農(nóng)業(yè)保險覆蓋率在全國省級行政區(qū)位列首位。上海證券業(yè)金融機構共保薦了21家企業(yè)IPO上市，主承銷IPO、配股、增發(fā)合計83家，金額1167億元。
三是普惠金融組織體系進一步多元化。傳統(tǒng)和新型、大型和小型、線上和線下金融組織機構共同發(fā)展的格局逐步形成，不同金融機構之間的協(xié)同效應得到充分發(fā)揮，實現(xiàn)綜合化、一體化服務。各類機構共同參與打造“普惠金融服務命運共同體”，服務實體經(jīng)濟、支持小微經(jīng)濟、助力多點消費需求。
四是上海市普惠金融服務社會滿意度顯著提升。上海銀行業(yè)金融機構針對小微企業(yè)貸款服務開辟綠色通道，推出小微金融服務辦理時限承諾。據(jù)統(tǒng)計，在滬中資銀行授信回復時限在1-3天的銀行占比達42%，時限在3-7天的銀行占比為45%。據(jù)上海市中小企業(yè)辦調查統(tǒng)計，截至2018年末，上海市小微企業(yè)對銀行產(chǎn)品和服務的滿意度達到75%，保持較好水平。
五是普惠金融基礎設施建設持續(xù)推進，互聯(lián)網(wǎng)服務渠道持續(xù)創(chuàng)新。上海金融業(yè)積極運用手機銀行、網(wǎng)上銀行、移動終端等新渠道創(chuàng)新普惠金融產(chǎn)品和服務，提高信貸服務便利度，并利用互聯(lián)網(wǎng)技術推進全方位創(chuàng)新，實現(xiàn)傳統(tǒng)金融業(yè)務與服務轉型升級。
六是普惠金融政策保障體系不斷完善。上海市政府相關部門加大對普惠金融的政策支持力度，完善各項中小企業(yè)貸款財政貼息、風險補償和考核激勵機制，引導金融資源優(yōu)先和集中投向最需要融資支持的小微、民營、“三農(nóng)”等薄弱領域，提升金融信貸服務水平，優(yōu)化營商環(huán)境。同時，加強信貸、產(chǎn)業(yè)、財稅、投資政策的協(xié)調配合，綜合運用財政貼息、稅收優(yōu)惠、差別稅率、先稅后補等財稅政策工具，提高金融資源配置效率。同時，上海金融管理部門繼續(xù)協(xié)調完善普惠金融各項扶持政策，通過完善定向降準政策、發(fā)揮再貸款工具的引導效應、構建普惠金融監(jiān)管工具箱、完善評價體系等手段，促進金融資源向普惠金融領域傾斜。
七是金融知識普及和金融消費者權益保護不斷得到重視。上海金融管理部門在加大金融知識普及教育力度、培育公眾金融風險意識、保護金融消費者權益、查處侵害消費者權益的違法違規(guī)行為、強化普惠金融宣傳等方面取得一定成效。
