【小編說】
一言難盡的2020年快要到頭了,上觀新聞一年一度的“品區(qū)”時間也到了。
這一年的上海16個區(qū),受到過沖擊,遭遇過挫折,也創(chuàng)造了不少奇跡。這一年還為過去的五年劃上一個句號。“十三五”收尾了,“十四五”要來了,新的征程開始了,每個區(qū)都有它的跑道,這個節(jié)骨眼上,每個區(qū)都在全力奔跑。
今年末的“品區(qū)”,我們品的是五年。往回看,是為了往前看。老規(guī)矩,一個區(qū),一個關鍵詞,我們不怕一言難盡。
如果時光可以快進,我們今天能站在2050年,本世紀中葉某個時間點上,泡一杯熱茶,漫溯曾經(jīng)走過的路,應該能看得更為清晰,2020年于浦東、于上海、于中國而言,究竟何其特殊?
從1990年到2050年,整整一個甲子,而立浦東恰巧身處這段旅程的中段。中流擊水,最終是浪遏飛舟,還是長風破浪,關鍵要看現(xiàn)在的人們?nèi)绾稳プ,如何去開創(chuàng)新的歷史。
站在浦東開發(fā)開放30周年以及“十三五”末的節(jié)點上,筆者送給浦東的關鍵詞是——“新局”。
育先機,開新局,歷史又一次選擇了浦東。剛剛過去的30年足夠精彩,浦東被人們譽為“中國最強90后”;未來的30年相信浦東依然會讓人心潮澎湃,會被時代銘記,會成為中華民族偉大復興歷程中的一抹亮色。
(一)
2020年,浦東迎來了自己的高光時刻!
11月12日上午,黃浦江畔,上海世博中心,浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會隆重舉行,習近平總書記出席大會并發(fā)表重要講話。
對這片改革創(chuàng)新的熱土,總書記始終高度關注:黨的十八大以來每年都對浦東作出重要指示批示,并多次來到浦東考察調(diào)研,黨中央把一系列國家戰(zhàn)略任務放在浦東,推動浦東開發(fā)開放不斷展現(xiàn)新氣象。
而立之年,總書記再次親臨浦東。
三十載浪奔浪涌,一塊占全國面積1/8000的土地,在時代的大潮中,迸發(fā)出巨大的能量,創(chuàng)造了全國1/80的國內(nèi)生產(chǎn)總值、1/15的貨物進出口總額?倳洖榇它c贊,“浦東開發(fā)開放30年取得的顯著成就,為中國特色社會主義制度優(yōu)勢提供了最鮮活的現(xiàn)實明證,為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設提供了最生動的實踐寫照!”
令人振奮的是,總書記還為未來浦東發(fā)展指明了方向。
——全力做強創(chuàng)新引擎,打造自主創(chuàng)新新高地。
——加強改革系統(tǒng)集成,激活高質(zhì)量發(fā)展新動力。
——深入推進高水平制度型開放,增創(chuàng)國際合作和競爭新優(yōu)勢。
——增強全球資源配置能力,服務構(gòu)建新發(fā)展格局。
——提高城市治理現(xiàn)代化水平,開創(chuàng)人民城市建設新局面。
五點要求具體而明晰,總書記希望浦東抓住機遇、乘勢而上,科學把握新發(fā)展階段,堅決貫徹新發(fā)展理念,服務構(gòu)建新發(fā)展格局,勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭,努力成為更高水平改革開放的開路先鋒、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的排頭兵、彰顯“四個自信”的實踐范例,更好向世界展示中國理念、中國精神、中國道路。
對一座城市的一個區(qū)而言,如此高的規(guī)格,如此高的期許,恐怕在全中國找不到第二個了。
(二)
這份榮耀,屬于人民,屬于每一個浦東開發(fā)開放的建設者們。
曾幾何時,一句“寧要浦西一張床,不要浦東一間房”道盡了黃浦江兩岸的繁華與落寞:向西遠眺,“十里洋場”,“東方巴黎”;往東回望,阡陌縱橫,危棚簡屋。
早在1918年,中國民主革命的先行者孫中山先生就曾感慨:“如果浦東發(fā)展到浦西的水平,那中國就不得了了!”在《建國方略》中,孫中山先生還描述了在浦東建設一個“東方大港”的設想。然而,這一設想當時并未成真。
直到1990年,黨中央、國務院作出了開發(fā)開放上海浦東的重大決策,向世界宣示我國將繼續(xù)實行改革開放的基本國策。30年后,浦東已經(jīng)從“爛泥地”變成了“領頭羊”,成為“中國改革開放的象征”和“上,F(xiàn)代化建設的縮影”。
滄桑巨變,如何能讓人不驕傲,不自豪?
然而,歷史大潮不會止步停息,前一章節(jié)的高潮往往是后一章的序曲,今日的慶功酒也是勇士們的出征酒。
人生猶如爬坡,不管何人,總是能達到一定的高度,領略從未見過的風景。但有些人,在爬上一座高峰后,還要去沖擊第二座,乃至第三座、第四座高峰,見識山外之山的魅力。必須承認,這不是所有人都能做到的,但這恰是浦東要去面對的挑戰(zhàn)。
面向未來,浦東要謀劃怎樣的新局?共識已經(jīng)凝聚起來:從現(xiàn)在起到本世紀中葉,正是我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的30年。新征程上,浦東的發(fā)展要放在中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局中加以謀劃,放在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中予以考量和謀劃,“打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)”,是未來浦東開發(fā)開放要高高舉起的一面旗幟。
(三)
“浦東的活不好干啊,既要保持一定的發(fā)展速度,還要努力創(chuàng)新突破,干一些別人沒干過,沒干成的事,壓力很大。”年末,浦東新區(qū)區(qū)委務虛會一結(jié)束,一位新區(qū)干部裹上圍巾就沖進了茫茫夜色中,他還要再去對接一下市里的有關部門,研究明年的改革事項。
所謂新局,就是用新的視野,新的理念,新的舉措,去開創(chuàng)新的局面,新的氣象和新的業(yè)績。這需要在繼承過往優(yōu)勢的基礎上,又不依賴傳統(tǒng)路徑,要守成更要創(chuàng)新。
比如,做強創(chuàng)新引擎,浦東過去也一直強調(diào)。但未來浦東是否能在基礎科技領域作出大的創(chuàng)新,在關鍵核心技術領域取得大的突破?能否在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等領域打造世界級產(chǎn)業(yè)集群?能否突破一批核心部件、推出一批高端產(chǎn)品、形成一批中國標準,開展全球科技協(xié)同創(chuàng)新?
又比如改革和開放是浦東的生命線,但改革系統(tǒng)能否集成協(xié)同高效?能否從事物發(fā)展的全過程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全鏈條、企業(yè)發(fā)展的全生命周期出發(fā)來謀劃設計改革,加強重大制度創(chuàng)新充分聯(lián)動和銜接配套,放大改革綜合效應?開放也不僅僅是是簡單的“打開國門”,而是推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放,提供高水平制度供給、高質(zhì)量產(chǎn)品供給、高效率資金供給,更好參與國際合作和競爭。
這些都是“新局”里要思考的新問題,要構(gòu)建的新優(yōu)勢。這些事,可不是簡單的點上突破,而是帶有全局性的變革,整體性的示范,是要胸懷“兩個大局”去謀劃、去攻堅的。
正如一位浦東干部所言,浦東要走的路都是“無人區(qū)”,浦東要干的活都是“硬骨頭”,“別人做過的事,我們拿來做得大一點,多一點,好一點,固然也能出成績,但這不是浦東該做的!边@話說得霸氣,也很實在,在上海乃至在全國,浦東就應該是這樣“特殊的存在”。
不過,說易行難。新局就像《天龍八部》里的玲瓏棋局,一著錯滿盤皆輸,一步活勢如破竹,浦東干部有這份智慧和勇氣,去破局嗎?浦東區(qū)委主要領導,曾經(jīng)說過這樣一段話,“歷史證明,浦東開發(fā)開放從來就不是一條預先鋪滿鮮花的道路,而是需要一次又一次的披荊斬棘、攻堅克難、探索未知。顯然,只把工作當職業(yè)甚至當‘飯碗’,就難免成為‘佛系’的干部、‘撞鐘式’的干部、‘保守’的干部、‘不求有功、但求無過’的干部。一遇困難就打退堂鼓、一遇壓力就熄火泄氣、一遇挫折就意志消沉,必定干不成浦東開發(fā)開放的宏偉事業(yè)。”
這話如今聽來,依然振聾發(fā)聵。每一個浦東干部都應該認真對照,自己是怎樣的狀態(tài),是不是已經(jīng)“小富即安”,是不是失去了開發(fā)開放初期的銳氣朝氣和勇氣,還敢不敢干“前無古人”的工作、敢不敢談“難以想象”的項目、敢不敢破“不合時宜”的制度。
只有做到了這些,人們才會真正信服、佩服浦東。
(四)
在上海,很多人對浦東有著一種“曖昧的態(tài)度”:說起浦東的發(fā)展,他們都會豎起大拇指,由衷地點贊,但若問愿不愿搬到浦東去住,一部分人還是會猶豫,他們更喜歡住在浦西充滿煙火氣的街巷里。
毋庸諱言,過去30年,浦東取得了世界矚目的成就,但也留下了三個明顯的“相對滯后”:城市功能相對滯后于產(chǎn)業(yè)功能,社會功能相對滯后于經(jīng)濟功能,生活功能相對滯后于生產(chǎn)功能。
過去五年,浦東花了很大的精力去彌補這些“短板”:“十三五”期間,浦東社會民生投入占一般公共預算支出的比重始終保持在45%左右,社會事業(yè)“15分鐘服務圈”三年行動計劃建設全面完成;隨著“家門口”服務體系建設,“家門口”服務站覆蓋全部居村,街鎮(zhèn)社區(qū)事務受理中心所有事項全部下沉;上海圖書館東館、上海博物館東館、上海大歌劇院、浦東足球場、浦東美術館、浦東青少年活動中心、群藝館、浦東城市規(guī)劃和公共藝術中心等一大批文化和體育新地標項目正在抓緊建設。
這些轉(zhuǎn)變釋放了一種信號,那就是未來浦東的發(fā)展一定是更為全面,更為協(xié)調(diào)的。正如總書記所說,人民城市人民建、人民城市為人民。城市是人集中生活的地方,城市建設必須把讓人民宜居安居放在首位,把最好的資源留給人民。要堅持廣大人民群眾在城市建設和發(fā)展中的主體地位,探索具有中國特色、體現(xiàn)時代特征、彰顯我國社會主義制度優(yōu)勢的超大城市發(fā)展之路。
過去的五年,可以說是,浦東歷史上承上啟下的五年:經(jīng)過幾代人的努力,浦東經(jīng)濟站上了1萬億的大關,開啟了向兩萬億進軍的步伐;陸家嘴、外高橋、金橋、張江、世博、臨港等重點開發(fā)區(qū),都實現(xiàn)了歷史性的飛躍,但未來如何推進高質(zhì)量高水平發(fā)展,仍有很大的空間;改革取得了55個“全國第一”的佳績,但諸如“一業(yè)一證”等改革試點還在摸索推進中,未來成效如何,浦東又能否推出更多的“全國第一”,人們拭目以待;經(jīng)濟與社會全面發(fā)展,一直是浦東開發(fā)者的夢想,但正如“大學之大,不在于大樓,而在于大師”,浦東之大也不在于硬件有多富麗堂皇,而在“軟實力”能否讓人心向往之。
總之,面對新局,很多事情浦東還只是起了頭、開了篇,如何深入推進,真正遍地開花,結(jié)成碩果,還需要不斷努力探索,久久為功。
30周年慶祝大會后,習近平總書記來到浦東展覽館,參觀“在國家戰(zhàn)略的引領下——浦東開發(fā)開放30周年主題展”。離開展館時,一些正在這里參觀的干部群眾高興地向總書記問好,希望總書記“經(jīng)常來看看”!白罱颐磕甓嫉缴虾,看到這里的巨大變化,很高興!绷暯娇倳浾f,“年輕一代也應該多了解這段歷史,認識到社會主義是干出來的、改革開放是奮斗出來的!”
誠如所言。浦東的過去是奮斗出來的,浦東的未來也只有靠一代又一代人接續(xù)奮斗。