文丨何勇

　　民政部網(wǎng)站公布了近期未經(jīng)登記擅自以社會組織名義開展活動，涉嫌為非法社會組織的名單，共179家。名單顯示，這些組織不少以“中國”“全國”冠名，如“中國美麗鄉(xiāng)村研究中心”“全國名人書畫藝術(shù)聯(lián)合會”，甚至還有“聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)推進(jìn)組織委員會”。同時(shí)，“國務(wù)院精準(zhǔn)扶貧基金會”“雄安貴陽新區(qū)基金會”這類“蹭”當(dāng)前我國熱點(diǎn)工作的未登記組織也被通報(bào)。(2月8日《新京報(bào)》)

　　從2016年開始，民政部已經(jīng)多次通報(bào)山寨組織。但是，通報(bào)并沒有杜絕山寨組織的活動，山寨組織依然很活躍，有的山寨組織在通報(bào)之后仍然公開活動，也有的山寨組織在通報(bào)之后，死灰復(fù)燃，或者“與時(shí)俱進(jìn)”，“蹭”上當(dāng)前我國熱點(diǎn)工作，更換一個新的名稱，繼續(xù)活動。究其根源，對于山寨組織而言，通報(bào)不過是隔靴撓癢，并沒能鏟除山寨組織的生存土壤，斬?cái)啾澈蟮睦�益鏈，對山寨組織及其背后的經(jīng)營者起不到任何實(shí)質(zhì)性的傷害作用，也就沒有威懾力。

　　眾所周知，山寨組織存在的根源是有著巨大的市場和巨額利益。一間辦公室、一枚公章、一個所謂的“官方網(wǎng)站”，就能通過舉辦各類活動，發(fā)放準(zhǔn)確說是販賣各種毫無公信力、權(quán)威性的認(rèn)證、證書，獲得不菲的收入，屬于一本萬利的生意。但被通報(bào)，對于山寨組織來說，并沒有造成任何的經(jīng)濟(jì)損失，只是關(guān)閉一家網(wǎng)站而已，他們并沒有為成立和運(yùn)營山寨組織付出任何的代價(jià)和成本。這反過來就縱容和助長了山寨組織經(jīng)營者繼續(xù)成立山寨組織進(jìn)行活動的底氣，根本不懼怕被通報(bào)，大不了換個名字繼續(xù)做這門只賺不賠的生意。

　　再者，山寨組織數(shù)量太多，每次通報(bào)不是幾十家，就是一兩百家。這使得山寨組織在活動，很少有人會上網(wǎng)調(diào)查一下他們到底是不是被通報(bào)的山寨組織。更何況，通報(bào)山寨組織，本身給不少人造成了一個誤解，認(rèn)為還沒有被通報(bào)的社團(tuán)組織就是正規(guī)的社團(tuán)組織，一些更換名稱的山寨組織就被人誤認(rèn)為是正規(guī)社團(tuán)組織。畢竟為山寨組織站臺背書的有在職領(lǐng)導(dǎo)干部、退休官員、專家學(xué)者以及正規(guī)新聞媒體。

　　事實(shí)上要徹底治理山寨組織，防范山寨組織死灰復(fù)燃，就必須鏟除他們的生存土壤，斬?cái)嗬�益鏈。首先，民政部通�?bào)山寨組織之后，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)線索移交給公安機(jī)關(guān)，交由公安機(jī)關(guān)依法偵查，追究山寨組織負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者的刑事責(zé)任，提高成立、運(yùn)營山寨組織的違法成本。從法律角度說，山寨組織的活動，實(shí)質(zhì)上涉嫌詐騙犯罪，本就不該通報(bào)了之。其次，對為山寨組織站臺背書的在職領(lǐng)導(dǎo)干部、退休官員、專家學(xué)者以及新聞媒體，要進(jìn)行問責(zé)，倒逼他們對山寨組織多長一個心眼，擔(dān)負(fù)起第一道防火墻功能。再者，公安、工信等部門要強(qiáng)化對山寨組織網(wǎng)站的監(jiān)管和備案，只要是未經(jīng)備案的山寨組織網(wǎng)站，就必須及時(shí)依法查處。