前段時(shí)間，當(dāng)民眾還沉浸在個(gè)稅起征點(diǎn)由每月3500元提升至每月5000元帶來(lái)的喜悅時(shí)，《個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除暫行辦法（征求意見稿）》開始向社會(huì)公開征求意見，再度引發(fā)社會(huì)關(guān)注與討論�！皩ｍ�(xiàng)附加扣除”與居民生活直接相關(guān)，是此次個(gè)稅改革的最大亮點(diǎn)，也是老百姓最為關(guān)注的焦點(diǎn)，更是影響個(gè)稅改革減稅紅利的關(guān)鍵點(diǎn)。在新個(gè)稅法公布之初，就有公眾和學(xué)者提出要盡快細(xì)化附加扣除的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，扣除應(yīng)體現(xiàn)公平，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)，使改革的紅利真正的惠及民眾�！　�

　　該征求意見稿基本回應(yīng)了公眾呼聲。一是減稅力度大。如，子女教育附加扣除標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)孩子每年1.2萬(wàn)元，贍養(yǎng)老人附加扣除標(biāo)準(zhǔn)為獨(dú)生子女每年2.4萬(wàn)元，首套住房貸款利息附加扣除標(biāo)準(zhǔn)為每年１．２萬(wàn)元，再加上繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房租金專項(xiàng)附加扣除，很可能實(shí)現(xiàn)“月入萬(wàn)元基本不用交稅”。二是扣除方法上易于操作。子女教育、繼續(xù)教育、住房貸款利息、住房租金、贍養(yǎng)老人均為定額扣除，只有大病醫(yī)療規(guī)定了每年6萬(wàn)元的扣除限額。三是立足實(shí)際，兼顧合理性。規(guī)定了以家庭為單位的扣除標(biāo)準(zhǔn)，如子女教育繼續(xù)扣除，可以選擇父母雙方按照扣除標(biāo)準(zhǔn)的50％扣除，也可以父母約定后由其中一方按扣除標(biāo)準(zhǔn)的100％扣除；夫妻購(gòu)買首套住房或者租賃房屋，只能選擇由一方享受專項(xiàng)附加扣除等。　　

　　總體而言，該征求意見稿體現(xiàn)了專項(xiàng)附加扣除公平合理、簡(jiǎn)便易行、切實(shí)減負(fù)和改善民生的原則。但不可否認(rèn)，也存在需要進(jìn)一步明確、完善之處。比如，有些規(guī)定不夠細(xì)化。如“首套住房貸款利息支出”，“首套”如何認(rèn)定？又如“繼續(xù)教育”中，職業(yè)資格繼續(xù)教育按照何種標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定？這些內(nèi)容有待進(jìn)一步明確。另外，有些規(guī)定的合理性值得商榷。如學(xué)前教育為年滿３歲至小學(xué)入學(xué)前教育，由于我國(guó)目前的“二孩”政策，很多家庭在幼兒不滿３歲時(shí)就將其送入托班，是否可以或應(yīng)當(dāng)納入學(xué)前教育的扣除范圍？又如，夫妻雙方不得同時(shí)分別享受住房貸款利息附加扣除和住房租金附加扣除，是否應(yīng)排除合理的例外情況，如夫妻一方派駐其他地方工作租賃房屋？　　

　　在個(gè)稅改革進(jìn)程中，專項(xiàng)附加扣除必須要通過不斷完善細(xì)化制度，讓個(gè)稅政策更加公平合理，才能使老百姓能夠真正享受到減稅紅利。（趙一靜）