原標(biāo)題:6.1% 說明了什么——聚焦“山西經(jīng)濟(jì)走出最困難時期”
4月21日,山西省統(tǒng)計局發(fā)布一季度全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況:GDP增長6.1%!山西經(jīng)濟(jì)終于畫出一條久違的“微笑曲線”。
這一數(shù)字讓全省干部群眾倍感振奮:6.1%同比提高了3.1個百分點,比去年全年提高了1.6個百分點,與全國一季度6.9%的增速只差0.8個百分點。
距去年7月30日山西省委常委會專題研究經(jīng)濟(jì)形勢僅僅過去8個月,常委會提出的目標(biāo)一步步實現(xiàn):從2016年上半年的3.4%到前三季度的4.0%,再到年底的4.5%,及至今年一季度的6.1%,GDP增速連上“三個臺階”,呈現(xiàn)“一季好于一季”的發(fā)展態(tài)勢;2016年下半年經(jīng)濟(jì)明顯好于上半年,為2017年好于2016年奠定了堅實基礎(chǔ)。
綜合研判,山西經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走出了長達(dá)兩年半的最困難時期!全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固,好的態(tài)勢進(jìn)一步擴(kuò)大,轉(zhuǎn)的動能進(jìn)一步集聚,為接近全國經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢奠定了堅實基礎(chǔ),具有重要的標(biāo)志性意義。
困難中的轉(zhuǎn)機(jī)來之不易,壓力下的收獲彌足珍貴。
令人振奮的6.1%,是如何得來的?說明了什么?
6.1% 說明——
山西省委堅定不移貫徹落實習(xí)總書記系列重要講話精神,帶領(lǐng)山西經(jīng)濟(jì)走出了長達(dá)兩年半的最困難時期,是黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略在山西的成功實踐
支撐山西省一季度經(jīng)濟(jì)向好的因素,從指標(biāo)上看,得益于市場供需關(guān)系改善、大宗商品價格上漲。從根源上看,則是山西省堅決落實黨中央決策部署,堅定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、不斷推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的結(jié)果。
煤炭經(jīng)濟(jì)畸重的山西在轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路上,做了長期的探索和努力,但收效甚微。尤其是這輪經(jīng)濟(jì)下滑,讓山西有了切膚之痛。
怎么辦?
十八大以來,面對更加復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢,以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局,適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動權(quán),科學(xué)判斷形勢,作出一系列重大決策部署,指引中國經(jīng)濟(jì)撥云掃霧,穩(wěn)步前行。
特別是2015年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,讓迷茫的山西明確了方向。山西堅決貫徹落實中央決策部署,堅持貫徹不走樣、忠實執(zhí)行不打折、狠抓落實不懈怠,進(jìn)一步提高執(zhí)行黨中央方針政策的能力和水平,提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平,推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。在全國率先啟動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,先后出臺和實施了包括工業(yè)提質(zhì)增效“20條”、降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本“44條”在內(nèi)的16個改革類制度性文件,涉及轉(zhuǎn)型綜改、煤炭電力、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域,以新發(fā)展理念為山西確立方位、引領(lǐng)方向,以新發(fā)展思想為山西標(biāo)明路徑、擘畫遠(yuǎn)景。
付出終有回報。
在煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中,山西既擔(dān)當(dāng)煤炭大省對全國的責(zé)任,又將此作為山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的難得機(jī)遇,整體謀劃,強(qiáng)力推進(jìn)。去年壓減煤炭產(chǎn)量1.4億噸、占全國39.1%,退出煤炭產(chǎn)能2325萬噸,居全國首位,不僅促進(jìn)了全國煤炭供求關(guān)系平衡,使煤炭價格回升到合理區(qū)間,而且有力促進(jìn)了山西煤炭經(jīng)濟(jì)改善向好和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。山西省煤炭行業(yè)結(jié)束了連續(xù)26個月虧損局面,PPI扭轉(zhuǎn)了連續(xù)54個月的下行,全省GDP增幅逐季提升。
更為重要的是,山西省經(jīng)濟(jì)增長的效益和質(zhì)量發(fā)生了積極變化,轉(zhuǎn)型升級效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn),新動能進(jìn)一步集聚。一季度非傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(除煤炭、焦炭、冶金、電力外)增加值同比增長6.7%,較1-2月份加快1.9個百分點,高于全省水平0.9個百分點;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長快速,一季度增加值同比增長14.9%,高于全省水平9.1個百分點,占工業(yè)比重達(dá)到10.9%。
山西省經(jīng)濟(jì)走出兩年半最困難時期。實踐充分證明:只要我們始終在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,以習(xí)總書記系列重要講話精神為指引,堅定不移貫徹落實黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,就能戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切風(fēng)險挑戰(zhàn),不斷奪取新勝利。
6.1% 說明——
山西省委省政府著力推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好,對全省經(jīng)濟(jì)形勢研判是準(zhǔn)確的,決策部署是及時有力的,采取的一系列政策措施是行之有效的,落到了實處,收到了實效
2014年,山西經(jīng)濟(jì)進(jìn)入歷史最困難時期,到2016年上半年山西省GDP增速只有3.4%。
關(guān)鍵時刻,山西省委提出“一個指引、兩手硬”重大思路和要求,加強(qiáng)和改進(jìn)了對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),并對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢作出準(zhǔn)確研判,及時作出決策部署。
這是決策定力的顯現(xiàn),這是精準(zhǔn)掌控的智慧,這是高瞻遠(yuǎn)矚的謀劃。
針對經(jīng)濟(jì)下行的困難局面,山西省委、省政府定期研究經(jīng)濟(jì)工作,分析解決全省重大經(jīng)濟(jì)問題,確保全省經(jīng)濟(jì)工作沿著正確方向前進(jìn)。
去年7月30日,山西省委召開常委會議,著眼全國發(fā)展大勢和山西發(fā)展歷程,準(zhǔn)確把握山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四個重要特征:經(jīng)濟(jì)增長低位企穩(wěn)、下行壓力依然很大;新舊動能轉(zhuǎn)換膠著,結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨;民生剛性需求加大,財政保障能力減弱;積極因素不斷積累,風(fēng)險隱患也在積累。強(qiáng)調(diào)要堅持“一個指引、兩手硬”重大思路和要求,重點抓好8個方面工作,全力鞏固經(jīng)濟(jì)低位企穩(wěn)回升態(tài)勢,爭取經(jīng)濟(jì)逐步好轉(zhuǎn),下半年好于上半年,為2017年進(jìn)一步好轉(zhuǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。
去年年底,山西在重要?dú)v史關(guān)頭召開了兩次重要會議。省第十一次黨代會提出要保持定力、持續(xù)用力,堅決跳出以往“市場好時無暇調(diào)整、市場差時無力調(diào)整”的怪圈,徹底擺脫對煤炭的過度依賴,實現(xiàn)主動轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、深度轉(zhuǎn)型、全面轉(zhuǎn)型,走出一條資源型省份創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級新路。山西省委十一屆二次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議,觀大勢、謀全局,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),在“煤炭走勢、民企態(tài)勢、改革趨勢”上廓清迷霧、凝聚共識,全力以赴做好2017年經(jīng)濟(jì)工作。
山西省委高瞻遠(yuǎn)矚,科學(xué)決策之后,就需要以抓鐵有痕、踏石留印的精神和作風(fēng)抓好落實,把各項目標(biāo)轉(zhuǎn)化為看得到、摸得著的現(xiàn)實成效。為此,山西省委、省政府先后推出了一系列行之有效的政策和措施。
去年11月,山西省政府建立了“13710”工作制度,實現(xiàn)了重大決策、重要部署的建檔立卡、實時跟進(jìn)、動態(tài)跟蹤、催辦督辦和省、市、省直部門的互聯(lián)互通。進(jìn)一步完善抓落實工作機(jī)制,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,提高工作效能效率,確保黨中央國務(wù)院和省委省政府決策部署落地生根。
為了進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,提振企業(yè)發(fā)展信心,幫助企業(yè)解決實際困難,去年9月份,山西省歷時兩個月在全省范圍內(nèi)組織開展萬名干部入企服務(wù),解決問題8000多個。今年4月,省市縣三級成立服務(wù)企業(yè)辦公室,建立了服務(wù)長效機(jī)制,干部入企實現(xiàn)了常態(tài)化。一季度全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.8%,工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)步回升,經(jīng)濟(jì)效益明顯改善。這一積極信號,顯示出實體經(jīng)濟(jì)漸入上行區(qū)間。
“山西發(fā)展相對滯后,但改革決不能落后”。為從根本上改變一煤獨(dú)大、一股獨(dú)大的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),2月9日,山西省啟動了新一輪國企國資改革。2月25日,作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的新動能、新引擎,山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)黨工委管委會正式成立。3月下旬,省委常委會確立今年6個方面40項改革事項,省市縣三級黨政主要負(fù)責(zé)人各自認(rèn)領(lǐng)、合力攻堅,當(dāng)好山西改革和發(fā)展的“施工隊長”。當(dāng)下,山西拉開了新一輪改革的大幕。
山西省委、省政府推出的一系列政策措施如“噴灌”“滴灌”,精準(zhǔn)發(fā)力,潤物無聲,效果一步步得到印證。全省經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生一些標(biāo)志性、轉(zhuǎn)折性、趨勢性變化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向更加明確,穩(wěn)步向好的基礎(chǔ)不斷鞏固。
6.1% 說明——
山西省著力構(gòu)建良好政治生態(tài),激勵干部干事創(chuàng)業(yè),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了奮勇爭先、擔(dān)當(dāng)作為的環(huán)境,形成了領(lǐng)導(dǎo)干部親力親為抓改革、撲下身子抓落實的局面
一季度山西省經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的積極變化,也是山西堅定不移構(gòu)建良好政治生態(tài),激勵干部干事創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。
3月16日,山西省在京召開晉商晉才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程啟動大會,18個項目和戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約。河北省山西商會執(zhí)行會長段美龍說,山西的風(fēng)清氣正和超前政策最有吸引力,我們的會員正在考察回鄉(xiāng)建設(shè)晉商工業(yè)園。誰能想到,昔日“塌方式腐敗”的山西,現(xiàn)在的新名片竟然是“良好政治生態(tài)”。然而,這是事實。
去年9月山西省委召開全面構(gòu)建良好政治生態(tài)推進(jìn)會,打好正風(fēng)肅紀(jì)反腐組合拳。去年因落實主體責(zé)任不力被問責(zé)1115人,全省涉紀(jì)信訪舉報量比2015年初下降70.4%。今年3月30日,山西省市縣三級監(jiān)察委員會全部掛牌運(yùn)行,作為全國監(jiān)察體制改革試點省,我省邁出了具有歷史意義的一步。隨著全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn),山西省把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活體現(xiàn)到調(diào)動黨員干部積極性、推動事業(yè)發(fā)展上,全省政治生態(tài)的綠水青山日益清晰。
順境逆境看胸襟,大事難事看擔(dān)當(dāng)。事情干得好不好,與領(lǐng)導(dǎo)干部的心氣、干勁密不可分。在去年的四級換屆中,我省堅持“不廉潔的干部不能用,不干事的干部也不能用”,嚴(yán)格篩選萬名干部充實新班子,調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部192人,營造了良好的干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。
山西省第十一次黨代會響亮提出:為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。黨代會后,省委先后下發(fā)了《山西省激勵干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)辦法(試行)》《山西省支持干部改革創(chuàng)新合理容錯辦法(試行)》,從政治上、精神上、物質(zhì)上、生活上和工作上對積極干事創(chuàng)業(yè)、工作業(yè)績突出的干部旗幟鮮明褒獎,對大膽改革創(chuàng)新的干部予以支持和保護(hù),F(xiàn)在,想干愿干積極干的“底氣”更足,敢作敢為敢干事的“腰桿”更硬——敢于擔(dān)當(dāng),正在成為越來越多干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺追求。
用人導(dǎo)向正,黨內(nèi)風(fēng)氣好,正價值回歸、正能量上揚(yáng),黨員干部找回了“初心”,內(nèi)生動力爆發(fā)。圍繞項目建設(shè)、脫貧攻堅、招商引資等各項工作,全省干部只爭朝夕抓發(fā)展、凝心聚力解難題。投資22億元的孝義“王老吉”,是紅棗、核桃、小雜糧等農(nóng)副產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化的龍頭項目,去年9月入駐,今年1月18日,第一批產(chǎn)品下線,僅用110天。
如今,哪里有困難、哪里最需要,哪里就有黨員干部的身影。全省形成了各級黨組織堅強(qiáng)有力、奮發(fā)有為,各級領(lǐng)導(dǎo)干部朝氣蓬勃、凝心聚力,廣大干部群眾心情舒暢、干事創(chuàng)業(yè)的大好局面。從雁門關(guān)外到呂梁山上,從河?xùn)|大地到漳河兩岸,三晉大地呈現(xiàn)出一派干事創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏的亮麗景象。
聞雞起舞,登高望遠(yuǎn)。當(dāng)前,山西省正處于經(jīng)濟(jì)步入合理區(qū)間的重要節(jié)點,處于創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級的發(fā)力階段,處于全面走向“大治”的關(guān)鍵時期,讓我們在山西省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,擼起袖子加油干,撲下身子抓落實,開啟振興崛起的新征程。