原標(biāo)題：我省出臺(tái)保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資分配管理辦法

　　申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)確保年內(nèi)可開(kāi)工建設(shè)

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我省保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資分配、使用管理，省發(fā)改委、省住建廳日前印發(fā)《山西省保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資分配管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

　　落實(shí)財(cái)政配套支持 確保項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)

　　保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施，是指棚改安置住房（含貨幣化安置）和公租房（以下簡(jiǎn)稱“保障房”）小區(qū)內(nèi)的道路、供排水、供電、供氣、供暖、綠化、照明、圍墻、物業(yè)服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施，保障房小區(qū)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施，以及與保障房直接相關(guān)的城市道路和公共交通、通信、供電、供水、供氣、供熱、停車庫(kù)（場(chǎng)）、污水與垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施。

　　《辦法》要求按照保障性安居工程“省級(jí)負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的原則，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，建立行政審批快速通道，精簡(jiǎn)審批流程、提高審批效率。同時(shí)落實(shí)財(cái)政配套支持，多渠道籌集建設(shè)資金，確保項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，努力做到配套基礎(chǔ)設(shè)施與保障房同步規(guī)劃、同步報(bào)批、同步建設(shè)、同步交付使用。

　　保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序。嚴(yán)格按照批準(zhǔn)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容和規(guī)模進(jìn)行建設(shè)。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模，如確需調(diào)整，須按程序報(bào)批。

　　采取區(qū)別對(duì)待、鼓勵(lì)先進(jìn) 保障急需、突出重點(diǎn)原則

　　對(duì)不同地區(qū)、不同類型的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目采取不同的投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，突出區(qū)別對(duì)待原則。對(duì)保障房小區(qū)內(nèi)的配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，補(bǔ)助金額最高不超過(guò)核定的項(xiàng)目建安投資。對(duì)采用配建方式建設(shè)的保障房項(xiàng)目，可按保障房建筑面積占比分?jǐn)偱涮谆�礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投資。按照確保保障房建成后正常居住使用的原則，合理安排中央預(yù)算內(nèi)投資，支持與保障房項(xiàng)目直接相關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　在區(qū)別對(duì)待的同時(shí)要鼓勵(lì)先進(jìn)。對(duì)于近年來(lái)保障性安居工程建設(shè)成績(jī)突出的市、縣（區(qū)），給予適當(dāng)傾斜支持。對(duì)近兩年投資計(jì)劃執(zhí)行慢、審計(jì)稽查問(wèn)題多、整改不到位的市、縣（區(qū)），減少安排中央預(yù)算內(nèi)投資。

　　對(duì)貧困縣尤其是深度貧困縣等財(cái)政困難地區(qū)、國(guó)有工礦、林區(qū)（場(chǎng)）、墾區(qū)，以及困難企業(yè)特別是獨(dú)立工礦區(qū)和資源枯竭城市的企業(yè)棚改配套設(shè)施項(xiàng)目，給予適當(dāng)傾斜，保障急需。

　　此外，要突出重點(diǎn)，對(duì)實(shí)施和監(jiān)管責(zé)任主體層層落實(shí)到位，配套資金有保障、計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度快、工程管理質(zhì)量高、資金使用安全等各方面均有保證的項(xiàng)目重點(diǎn)支持；重點(diǎn)安排因配套基礎(chǔ)設(shè)施短板影響保障房交付和分配使用的項(xiàng)目。對(duì)已竣工或當(dāng)年竣工住房的配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，可優(yōu)先安排。

　　保障房項(xiàng)目必須符合發(fā)展規(guī)劃 不得“搭車”申報(bào)投資、套取資金

　　申請(qǐng)安排保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目，應(yīng)符合以下條件：保障房項(xiàng)目必須符合當(dāng)?shù)厝嗣裾�府保障性住房發(fā)展規(guī)劃、棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度計(jì)劃，并納入年度目標(biāo)任務(wù)；已納入當(dāng)?shù)厝嗣裾�府確定的保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年滾動(dòng)計(jì)劃。三年滾動(dòng)計(jì)劃應(yīng)包括擬建、在建保障房配套的基礎(chǔ)設(shè)施，以及已建成但保障房小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施不完備的項(xiàng)目；符合固定資產(chǎn)投資管理有關(guān)規(guī)定，提交的相關(guān)文件齊備、有效，項(xiàng)目的主要建設(shè)條件基本落實(shí)，可確保年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)；同一個(gè)項(xiàng)目一年中原則上只能安排一次中央預(yù)算內(nèi)投資；確需再次安排的，由省發(fā)展改革委會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳書面報(bào)告國(guó)家發(fā)展改革委同意后，方可下達(dá)；以前年度已經(jīng)安排下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目，確需再次申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資的，必須同時(shí)滿足：已下達(dá)的中央預(yù)算內(nèi)資金全部按規(guī)定支付完畢，累計(jì)申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助不超過(guò)核定的項(xiàng)目建安投資，能夠確保項(xiàng)目當(dāng)年竣工。

　　《辦法》同時(shí)規(guī)定這些項(xiàng)目不得申報(bào)安排:城市主干道主管網(wǎng)、綜合管廊、城市廣場(chǎng)、城市公園等與保障房項(xiàng)目不直接相關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；地方各項(xiàng)建設(shè)資金未落實(shí)、年內(nèi)無(wú)法開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目；審批手續(xù)不完善、建設(shè)條件不落實(shí)的項(xiàng)目。

　　《辦法》指出，不得將與保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)關(guān)的建設(shè)內(nèi)容“搭車”申報(bào)投資、套取資金。（記者胡永蘭）