原標(biāo)題：【凝心聚力振奮精神 全面拓展新局面】轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐——省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“十大亮點(diǎn)”解讀之一

　　新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代。

　　站在2019年的時(shí)間坐標(biāo)上，回望輝煌的2018年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，山西全面把握黨中央、國務(wù)院重大決策部署，攻堅(jiān)克難、主動(dòng)作為，交出了一份沉甸甸的答卷。這是一份來之不易的成績(jī)單，應(yīng)當(dāng)倍加珍惜。

　　2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是山西在“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上全面拓展新局面的關(guān)鍵一年，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走過了很不平凡的歷程，在高質(zhì)量發(fā)展道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，呈現(xiàn)出四個(gè)顯著特征。

　　實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好

　　“從一季度增長(zhǎng)6.2%，到上半年增長(zhǎng)6.8%，到前三季度增長(zhǎng)6.1%，再到2018年全年預(yù)計(jì)增長(zhǎng)6.5%，全省地區(qū)生產(chǎn)總值2017年以來增速連續(xù)8個(gè)季度保持在6%以上。這一串?dāng)?shù)字表明，全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)始終保持在合理區(qū)間，質(zhì)量效益同步提升。”省社科院經(jīng)濟(jì)所副所長(zhǎng)趙旭強(qiáng)欣喜地說。

　　2018年，在外部環(huán)境趨緊、環(huán)保約束強(qiáng)化的背景下，我省綜合施策、趨利避害，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。

　　這一年，我省一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)22.8%，連續(xù)兩年保持了20%左右的較高增速；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長(zhǎng)40%以上；糧食獲得豐收，全省糧食總產(chǎn)量138.04億公斤，比上年增加2.53億公斤，增產(chǎn)1.87%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)55.7萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)40.9萬人，均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.26%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右，均控制在年度預(yù)期目標(biāo)范圍內(nèi)；固定資產(chǎn)投資克服諸多不利因素，10月份由負(fù)轉(zhuǎn)正，進(jìn)入穩(wěn)定增長(zhǎng)區(qū)間；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.5%，增速比2017年加快1.7個(gè)百分點(diǎn)，快于預(yù)期1.5個(gè)百分點(diǎn)。環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型成效明顯，全省環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善10.8%，環(huán)保約束性指標(biāo)基本完成。

　　省發(fā)改委宏觀研究院助理研究員張興毅說，我省聚焦“三大目標(biāo)”,把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與深化轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合起來，作為我省經(jīng)濟(jì)工作的主線，不斷強(qiáng)化政策的調(diào)節(jié)作用，統(tǒng)籌全局，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增速和經(jīng)濟(jì)總量的大幅上升。

　　推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

　　1月，室外氣溫已是零下，太鋼集團(tuán)車間內(nèi)卻熱火朝天，24小時(shí)持續(xù)生產(chǎn)。

　　只有頭發(fā)絲的1/20那么粗、被譽(yù)為“黑金”的碳纖維，僅在國內(nèi)就已供不應(yīng)求；A4紙1/4厚、“論克賣”的“手撕鋼”，即使關(guān)稅提高，海外客戶仍訂單不斷。

　　從傳統(tǒng)鋼鐵加工邁向高精尖、高附加值產(chǎn)業(yè)的太鋼，正是一年來山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)縮影。

　　2018年，在煤炭供求處于緊平衡、大宗商品價(jià)格繼續(xù)上漲的態(tài)勢(shì)下，我省保持定力、強(qiáng)力轉(zhuǎn)型，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

　　這一年，我省堅(jiān)持去產(chǎn)能與發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能相結(jié)合、與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、與行業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級(jí)相結(jié)合，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出了新步伐、踏上了新征程。在煤炭去產(chǎn)能規(guī)模全國第一的基礎(chǔ)上，2018年全省關(guān)閉36座煤礦，退出產(chǎn)能2330萬噸。

　　在推進(jìn)煤炭去產(chǎn)能工作的同時(shí)，我省全面提高能源供給體系質(zhì)量，推動(dòng)了能源產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。全年煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比預(yù)計(jì)突破50%，新能源裝機(jī)占比提高到29.8%，全年外送電量927億千瓦時(shí)，創(chuàng)歷史新高。非煤工業(yè)增速大幅快于煤炭。按可比口徑，預(yù)計(jì)煤炭占規(guī)上工業(yè)增加值比重下降2.5個(gè)百分點(diǎn)以上，制造業(yè)占比提高2個(gè)百分點(diǎn)以上，工業(yè)“結(jié)構(gòu)反轉(zhuǎn)”邁出堅(jiān)實(shí)步伐。服務(wù)業(yè)增加值占比有新提高，預(yù)計(jì)達(dá)到53.3%。外貿(mào)進(jìn)出口總額預(yù)計(jì)增長(zhǎng)近20%。城鄉(xiāng)和區(qū)域結(jié)構(gòu)發(fā)生可喜變化。

　　張興毅認(rèn)為，我省主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、新趨勢(shì)，積極統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。一方面，積極促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型，主動(dòng)提高能源供給結(jié)構(gòu)對(duì)能源需求和能源服務(wù)變化的適應(yīng)性，不斷提高新能源“有效供給”，實(shí)現(xiàn)能源供給側(cè)的質(zhì)量提升。另一方面，不斷加快非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力提高非煤產(chǎn)業(yè)占比，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的持續(xù)改善。

　　加快了新動(dòng)能培育步伐

　　“從‘雙11’到‘雙12’，從網(wǎng)店到實(shí)體店，隨著身邊多元化、多層次的消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，消費(fèi)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新格局正加快形成。”在省統(tǒng)計(jì)局工作的賈亞軍感受頗深。

　　“消費(fèi)新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)注入新的活力和生機(jī)，是山西發(fā)展新動(dòng)能加速集聚的一個(gè)縮影。審視山西經(jīng)濟(jì)，‘新’是主旋律。產(chǎn)業(yè)‘新’字當(dāng)頭，發(fā)展‘活’字打底。新動(dòng)能繪就了山西經(jīng)濟(jì)的‘高顏值’，讓山西經(jīng)濟(jì)潛力更大、后勁更強(qiáng)�！辟Z亞軍說。

　　2018年，在改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能的同時(shí)，我省強(qiáng)化舉措、完善政策，加快了新動(dòng)能培育步伐。

　　這一年，省級(jí)技改資金發(fā)揮杠桿作用，帶動(dòng)全省技改投資預(yù)計(jì)達(dá)到690億元，增長(zhǎng)近20%；國企國資改革、開發(fā)區(qū)改革等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)改革向縱深推進(jìn)，支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制政策體系逐步完善，企業(yè)活力不斷增強(qiáng)，全年新登記各類市場(chǎng)主體增長(zhǎng)12%左右；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略加快實(shí)施，“雙創(chuàng)”深入推進(jìn)，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)近30%，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)快速成長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)14%和16%；轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年成績(jī)顯著，一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目落地開工，發(fā)展后勁進(jìn)一步積蓄。

　　賈亞軍表示，一年來，新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃興起，新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)……山西經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能星星之火已成燎原之勢(shì)，發(fā)展動(dòng)力正加快轉(zhuǎn)變�？焖籴绕鸬男聞�(dòng)能，正重塑經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局、深刻改變生產(chǎn)生活方式，成為新時(shí)代山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

　　增強(qiáng)了人民群眾的獲得感幸福感安全感

　　民有所呼，我有所應(yīng)。

　　百萬勞動(dòng)者技能提升，就業(yè)目標(biāo)提前超額實(shí)現(xiàn)，企業(yè)養(yǎng)老金14年連漲；全域通過縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展國家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定，縣域綜合醫(yī)改進(jìn)入全國“第一方陣”；民生實(shí)事全部提前完成，抗癌新藥納入醫(yī)保報(bào)銷……民生始終是我省各級(jí)心心念念的大事。

　　2018年，在改革發(fā)展全面推進(jìn)過程中，我省攻堅(jiān)貧困、重視民生，增強(qiáng)了人民群眾的獲得感幸福感安全感。

　　這一年，我省脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連勝，經(jīng)評(píng)估26個(gè)貧困縣可摘帽、65萬貧困人口將脫貧，貧困發(fā)生率下降到1.1%；預(yù)計(jì)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%和8.5%；基本公共服務(wù)改善力度持續(xù)加大，縣鄉(xiāng)醫(yī)療一體化、教育均衡發(fā)展等改革走在全國前列，社保、養(yǎng)老等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，安全生產(chǎn)、掃黑除惡成效明顯，全省社會(huì)大局保持穩(wěn)定。2018年，我省煤礦生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降3.45%和53.13%，百萬噸死亡率為0.033，同比下降60%，未發(fā)生較大及以上事故，實(shí)現(xiàn)了事故起數(shù)、死亡人數(shù)、百萬噸死亡率、較大事故、重大事故五個(gè)大幅度下降，創(chuàng)自有統(tǒng)計(jì)以來山西煤礦安全生產(chǎn)最好成績(jī)。

　　“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。我省始終堅(jiān)持以人民為中心，從人民群眾最關(guān)心的事情做起，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，依靠改革創(chuàng)新增進(jìn)民生福祉，一系列惠民舉措密集出臺(tái)，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)�！壁w旭強(qiáng)連連稱贊。（記者 張毅）