“這個指標關聯(lián)度比較弱，模型還需要進一步調整……”走進國家稅務總局西咸新區(qū)秦漢新城稅務局崔勇超稅收大數(shù)據(jù)創(chuàng)新工作室，眼前一派熱烈討論的場景，工作室成員正在就“外來報驗企業(yè)監(jiān)控模型”召開課題推進會。

像這樣的課題推進會，工作室每周都要召開。多年來，作為扎根基層的勞模創(chuàng)新工作室，崔勇超稅收大數(shù)據(jù)創(chuàng)新工作室發(fā)揮優(yōu)良作風，始終把解決一線遇到的難題作為研究課題，在發(fā)現(xiàn)和解決基層問題中，發(fā)揮提升技能、協(xié)同攻關的作用。

把“問題”當“課題”

“哪里有難題，哪里就有提質增效的空間�！边@是工作室成員經(jīng)常掛在嘴邊的一句話。

2019年初，為了研究解決稅收工作一線的管理和服務難題，加快國稅地稅合并后業(yè)務融合，西咸新區(qū)稅務局從管理和納稅服務部門抽調7名青年干部，由具有35年以上稅務一線工作經(jīng)驗的崔勇超領銜籌建工作室。

崔勇超勞模示范崗（央廣網(wǎng)發(fā) 西咸新區(qū)秦漢新城 供圖）

2019年，國家實施大規(guī)模減稅降費。這項工作啟動之初，基層工作人員就遇到了難題。按照新政策，西咸新區(qū)秦漢新城有3976戶納稅人需要退稅，但是在稅務部門電話核實信息時，大部分納稅人選擇拒接電話。問題出在哪里？經(jīng)過上門走訪調研、與納稅人座談，工作室發(fā)現(xiàn)，政策解讀不夠及時、覆蓋面小、針對性差是關鍵原因。

情況摸清后，工作室從政策宣傳解讀入手，用了3天時間在秦漢新城政務、稅務、市場監(jiān)管、融媒體中心等公眾號上線了“減稅降費微視頻課堂”；開通了“老崔熱線”和微信服務群，向納稅人推送溫馨提示短信，并實施在線輔導�！坝袉栴}找老崔”，漸漸地，主動打電話咨詢的人多了，不接電話的現(xiàn)象少了。截至當年年底，秦漢新城稅務局開展了500多次在線輔導，70期微視頻網(wǎng)課點擊量超過10萬次。

針對納稅人反映的就近辦稅需求，工作室結合西咸新區(qū)秦漢新城社會治理網(wǎng)格化管理經(jīng)驗，從當?shù)卮髷?shù)據(jù)管理部門取得相關數(shù)據(jù)，并按照區(qū)域分布、交通量大小、納稅人接受程度和稅務部門服務能力4個維度開展分析，形成了打造15分鐘辦稅圈的方案。秦漢新城新增5個便民辦稅點和28臺自助辦稅設備，滿足納稅人就近辦稅的需求，打通減稅降費政策落地的“最后一公里”。

當年，西咸新區(qū)秦漢新城稅收營商環(huán)境指標從陜西省的第80名一躍成為第8名。工作室將政策宣傳反應要快、辦理流程要簡便、貼近納稅人優(yōu)化服務等工作經(jīng)驗及措施總結提煉為“快反應、簡程序、貼上去”9字工作法，成為陜西稅務減稅降費工作的一個品牌。

化“難點”為“亮點”

“我在電子稅務局提交了申請，從稅務登記信息確認到Ukey發(fā)放只用了不到10分鐘。工作人員還推薦我辦理了稅務Ukey免費托管，今后足不出戶就能用手機領到發(fā)票，為稅務部門點贊�！弊岅兾黛谇锶A建筑工程有限公司負責人呂文康贊不絕口的，是秦漢新城稅務局推出的“無憂開票”服務。

近年來，隨著信息技術不斷發(fā)展，工作室利用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)技術提升辦稅效率，減輕納稅人繳費人的負擔。工作室與當?shù)匕l(fā)改、財政、市場監(jiān)督等部門對接，聽取轄區(qū)納稅人繳費人的建議，借鑒多地先進經(jīng)驗，按照“企業(yè)點單，稅務接單，政府買單，精誠共治”方式推出了7×24小時“無憂開票”服務模式。

據(jù)悉，“無憂開票”服務利用“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”等新技術，借助專業(yè)機構智能機柜對稅務Ukey進行統(tǒng)一管理，實現(xiàn)企業(yè)24小時線上免費開具增值稅電子發(fā)票�！白寯�(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿，為市場主體減負擔、添活力、增動能�！蔽飨绦聟^(qū)秦漢新城管委會財政部門相關負責人說，“稅務部門結合‘放管服’改革，創(chuàng)新增值稅電子發(fā)票推廣模式，打通企業(yè)領票‘最后一公里’，優(yōu)化了轄區(qū)營商環(huán)境�！�2021年1月以來，“無憂開票”服務已讓西咸新區(qū)秦漢新城1920戶納稅人受益。

小微企業(yè)融資難一直是困擾企業(yè)發(fā)展的一大難題。為了解決轄區(qū)內小微企業(yè)融資難、融資貴的問題，工作室和昆侖銀行西安分行聯(lián)合打通轄區(qū)稅、銀、企三方納稅信用數(shù)據(jù)鏈條，量身定制票據(jù)融資產(chǎn)品——“稅E貼”�！岸怑貼”具有辦理資料少、流程短、速度快、貼現(xiàn)成本小等特點，1次簽約，3年有效，為轄區(qū)近百戶納稅人繳費人解決了資金短缺的燃眉之急，讓小微企業(yè)得到實惠。

使用“稅E貼”，西咸新區(qū)優(yōu)飛特機械設備有限公司不到1天時間就收到了昆侖銀行發(fā)放的10萬元無擔保貸款。“對我們小微企業(yè)來說，融資渠道少，成本高，融資時間長�！�稅E貼’這種稅銀互動模式真是解決了我們的大問題�！痹摴�司經(jīng)理邊明說。

將“新兵”變“尖兵”

在牽頭人崔勇超的帶領下，工作室實踐練兵、攻堅教研，培養(yǎng)了一批專家型、技能型、實戰(zhàn)型的稅務人才，目前已培養(yǎng)出全國工人先鋒號、五一巾幗標兵、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等一批先進典型。西咸新區(qū)秦漢新城稅務局1名干部入選稅務領軍人才，3名干部被評為陜西稅務標兵人才，8名干部取得稅務師資格，4名干部入選省局專業(yè)人才庫，6名干部獲得“崗位能手”稱號。

工作室充分發(fā)揮稅務人才孵化器作用，將青年干部職業(yè)規(guī)劃、教育培訓和專業(yè)技能提升相結合，建立“學、講、考、賽、用、帶”6項機制結合的學習培養(yǎng)制度�！皩W”，即要求青年干部根據(jù)職業(yè)規(guī)劃和工作需要加強學習，熟練掌握一主一輔兩類專業(yè)知識或技能；“講”，即要求青年干部每周輪流在工作室集體學習時講課，檢驗學習成果，展示個人風采；“考”，即工作室每月組織考試，既考政治理論又考稅務知識，督促青年干部學習成長；“賽”，即推薦青年干部根據(jù)專業(yè)技能積極參加各類比賽競賽，拔紅旗爭先進；“用”，即實戰(zhàn)練兵，每人每年至少參與一項重點工作，在攻堅克難中提高個人能力；“帶”，即師帶徒，老成員帶著新成員成長，既傳授技能，又增進團隊凝聚力。

青年干部在工作室開闊眼界、拓展思路，在一系列重點任務中擔重任、展風采。在今年秦漢新城稅務局舉辦的減稅降費知識技能比武大賽中，參加工作剛滿兩年的工作室成員劉鵬鵬取得第1名的好成績。被問到如何取得這樣的好成績，他說：“在今年工作室的學習培養(yǎng)計劃中，我的‘學、講、考、賽、用’五項都是圍繞組合式稅費支持政策開展的，得到了充分鍛煉。”

在落實留抵退稅政策中，秦漢新城稅務局減稅辦采用了劉鵬鵬的提議，利用大數(shù)據(jù)精準“畫像”，建立符合政策紅利的企業(yè)清冊，實施“一企一策一臺賬”管理，通過“稅務管家”及時推送最新優(yōu)惠政策和辦稅提醒，并針對重點企業(yè)“上門巡診”，方便納稅人高效辦理業(yè)務。

辦稅服務廳的劉璐從入職開始就加入了工作室，每周準時參加崔勇超主持的集體學習和實踐活動。如今，她已從稅務新兵成長為陜西省五一巾幗標兵。劉璐說：“工作室為我們年輕人打開了提升之門，特別是崔勇超老師的工作勁頭和敬業(yè)精神讓我佩服。在這里學習，我成長得很快�！�

惟改革者進，惟創(chuàng)新者強。崔勇超說：“創(chuàng)新工作室將一如既往把問題當課題，奔著問題去，盯著問題干，讓創(chuàng)新成果更好地服務基層一線�！保ㄎ飨绦聟^(qū)秦漢新城 供稿）