今年1月5日，《一個陜北人落戶西安的坎坷經(jīng)歷》的文章引起了西安市委書記王永康的重視。3月1日問題被解決，該學生順利落戶，還直接催生出“史上最寬松”西安市戶籍政策。3個月內(nèi)直接推動6萬多人獲得西安戶籍，其中按新政落戶的3.4萬人。留心的人發(fā)現(xiàn)，2017年以來，西安市已經(jīng)出現(xiàn)多起“特事特辦”事例。

早上剛反映晚上就落實

　　早前有媒體報道，西安80后導演阿齊給西安市委書記王永康寫信反映自己回西安創(chuàng)業(yè)維艱。信件7月5日下午發(fā)出，5日晚相關部門負責人聯(lián)系阿齊，協(xié)調(diào)落實創(chuàng)業(yè)事宜。

《太寒心，西安市公開招聘博士只是一紙空文》截圖

　　近日，又有一位回西安發(fā)展遇到困難的博士生給西安市委書記王永康寫了公開信《太寒心，西安市公開招聘博士只是一紙空文》，信中，博士吐槽西安市博士公開招聘效率底下，令人寒心。公開信7月13日下午在榮耀西安論壇發(fā)布，當晚西安市人社局就和博士取得聯(lián)系，14日下午西安市人社局將擬聘用的45名博士聘用通知和文件發(fā)至用人單位。博士一吐槽，引來“特事特辦”。博士之后發(fā)文致謝。

　　致信一把手、發(fā)帖喊話，形成輿論、獲得突破、解決難題。這也引來不少網(wǎng)友質(zhì)疑，是不是小民難事沒有形成輿論，大領導就不管不問？領導不指示，下面就不解決？一些問題正常程序下等待數(shù)月沒有結(jié)果，但一經(jīng)媒體關注、形成輿情就能急速反映到大領導處，就能立馬引起重視并“特事特辦”。這些議論在當下的社會氛圍有很大的市場、同感。

“特事特辦”是途徑也是辦法

　　“特事特辦”在推進行政效能革命的任何階段都有存在的必要性。行政效能在運行中始終都不能偏廢常態(tài)辦理和“特事特辦”，這是行政體系運轉(zhuǎn)不可或缺的兩個方面。僅僅只有常態(tài)辦理，無法對效率低下糾偏、更無法提速；凡事都超越常規(guī)、“特事特辦”，行政秩序就會被顛覆。一項制度安排必須具備常態(tài)、激態(tài)兩種運行規(guī)則，缺一不可。

“馬尾的事，特事特辦，馬上就辦”圖片來自網(wǎng)絡

　　從這個視角看，在推行提高行政辦事效率的當下，大領導的“點穴”“空降”是示范、引領，是途徑、方法，當然也是啟動了行政制度安排的激態(tài)功能，并無不妥。在一些積弊重重、荊棘叢叢的領域，大領導的“特事特辦”實際上是向當事人、更是向社會傳遞強烈的秩序重建、規(guī)則重啟的信號，看不到這一層，就讀不懂“撿煙頭”“以克論凈”背后的改革、創(chuàng)新，看不到身先士卒、打破常規(guī)的道理、魄力。

　　正是一些部門囿于常理、因循常規(guī)，博士們、阿齊們才求告無門、苦不堪言，這時候，用“特事特辦”破一破、促一促、推一推有什么不好呢？在不作為、慢作為、懶作為彌漫的體系中，放一條鯰魚、放一只牛虻，恐怕可以激活、搖醒一部分打瞌睡、裝睡覺的官員，認真做事、勤快干活。

“特事特辦”的示范引領

　　從這個意義上說，“特事特辦”不僅是通過對一件事的特殊辦理，達到對整個行政體系效率的促進、提升、加速，更重要的是著眼開啟一種積極的局面，形成一種良好的風氣。

西安城墻景區(qū)創(chuàng)建無煙景區(qū)標語  圖片來自大秦之聲

　　“煙頭革命”不單是要把煙頭撿起來，更是要使煙頭不落地成為生活習慣、市民風氣。從撿煙頭入手，先掃一屋，再掃一城，營造西安文明、整潔的衛(wèi)生環(huán)境�！靶熊嚩Y讓行人”不僅是一時一地的車讓人，更是要把文明行車、禮讓他人的文明理念變成一種城市面貌、人際關系。這些從小事入手、從點滴做起是對公務員、行政體系的良好示范、引領，由“特事特辦”推廣開來，舉一反三解決一類問題，在這一類問題的領域就會由激態(tài)推動為常態(tài)，市民辦事在這一類領域就會方便快捷。這樣的領域多起來了，“特事特辦”在這些領域就提升到常態(tài)，如此推開、推廣，解決諸多領域的問題由特到常，就會帶動整個行政體系效能革命，這樣的“特事特辦”又有什么不好呢？

　　理想再好，也要靠現(xiàn)實支撐。再好的愿景都需要一個個攻堅克難去實現(xiàn)。在未來的大西安建設中，可能還需要很多這樣的以身作則、身先士卒、自上而下“特事特辦”的范例來形成示范引領作用。期待著在這種示范與引領中，盡快變成了一種“常態(tài)”，用“早上剛反映，晚上就落實”的作為回應百姓、市民期待、愿景。

      要聞快訊

　　1.陜西省二本錄取昨日開始投檔   

　　陜西省本科二批錄取昨天（25日）正式開始投檔�？忌�可于今日通過電腦、手機、短信等方式獲知本人錄取動態(tài)信息。據(jù)了解，二本正式投檔錄取27日結(jié)束，同時公布并填報征集志愿。28日開始，定向就業(yè)、少數(shù)民族班、預科開始投檔，29日征集志愿錄取結(jié)束。

　　2.西北首例“人工膜肺”新生兒重獲生命

　　出生11天的新生兒壯壯（化名）7月24日在西北婦女兒童醫(yī)院撤除體外膜肺氧合系統(tǒng)、拔除氣管插管后，生命體征平穩(wěn)，各項身體指標逐漸趨好。這也是西北首例成功開展的新生兒體外膜肺氧合技術(shù)。

　　3.2017世博會陜西周即將開幕

　　主題為“絲路起點·綠色陜西”的陜西活動周7月27日至29日將在哈薩克斯坦的阿斯塔納世博會中國館舉辦。當天還將舉行樂游陜西推介會，配合2017年哈薩克斯坦中國旅游年，將重點推介陜西以絲綢之路為主線的歷史名勝旅游產(chǎn)品，并推廣旅游項目合作。

　　4.世界球迷大會27日將在西安舉行

　　2017世界球迷大會（WFFE）27日將在西安舉行。本屆球迷大會由陜西省足協(xié)、西安市足協(xié)主辦，陜西長安競技足球俱樂部和宇任拓足球聯(lián)合發(fā)起及運營，會期3天。大會將邀請具有代表性的全球球迷、職業(yè)足球俱樂部代表、相關學術(shù)界及足球產(chǎn)業(yè)界人士參加大會論壇，共同研討國內(nèi)外足球球迷文化，展現(xiàn)陜西良好的足球氛圍，為中國球迷文化建設建言獻策。

　　5.首批援柬陜西青年志愿者回國

　　中國（陜西）首批援柬埔寨青年志愿者服務隊近日圓滿結(jié)束為期一年的志愿服務回國。該批志愿者于2016年7月底赴柬埔寨，在金邊的中國文化中心擔任漢語、乒乓球、繪畫、鋼琴和武術(shù)教師。

　　6.陜西省2017年“國培計劃”啟動 全省預計培訓教師8萬人次

　　陜西2017年“國培計劃”啟動，全省預計培訓教師8萬人次，并開展一系列分層次分類型的專業(yè)培訓。據(jù)了解，此次“國培計劃”項目有：區(qū)縣鄉(xiāng)村教師培訓團隊研修項目、培訓團隊培訓能力提升項目、送教下鄉(xiāng)培訓項目、項目區(qū)縣薄弱學科（體音美）送教下鄉(xiāng)培訓項目等。

　　7.陜西省法院開展“百日雷霆專項行動”攻堅執(zhí)行難

　　陜西省高院從6月下旬至9月底在全省法院組織開展“百日雷霆專項行動”，繼續(xù)攻堅執(zhí)行難。據(jù)悉此次開展的“百日雷霆專項行動”緊盯案件實際執(zhí)行執(zhí)結(jié)率這一核心指標，重點對今年新收案件加大執(zhí)行力度。專項行動要求各級法院“一把手”動員部署，分管領導牽頭抓總，成立專項活動工作組，抓好督促落實。

　　8.西安市8月起開展拆墻透綠 窗口單位率先實施

　　從今年8月起，西安將在全市范圍內(nèi)開展拆墻透綠工作，通過拆除城市道路沿線圍墻，推動建設開放式街區(qū)。據(jù)悉相關部門將按照應拆盡拆、應透盡透原則，于2017年開展排查摸底，從8月起至12月啟動一批試點示范項目。爭取到2018年底，基本完成城市主要道路兩側(cè)圍墻拆墻透綠、增綠工作。

　　9.咸陽完成首例跨省異地醫(yī)保即時結(jié)算

　　甘肅醫(yī)保參保職工、51歲的患者王女士近日在延安大學咸陽醫(yī)院通過國家跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算平臺，完成了住院醫(yī)保醫(yī)療費用的結(jié)算。這是國家跨省異地就醫(yī)結(jié)算平臺上線運行后，咸陽第一例跨省異地就醫(yī)即時結(jié)算的案例。

　　10.榆林普高實行平行志愿 將公布民辦學校收費標準

　　榆林市今年普通高中實行平行志愿，劃定了最低錄取控制線為320分，同時向考生提供民辦學校收費標準。從7月25日開始到7月28日下午6點，考生、家長可以通過“榆林招生考試信息網(wǎng)”填報志愿。在普通高中（前三個批次）志愿填報、招生錄取方面實行新的政策規(guī)定。

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