近年來,圍繞生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善核心目標,陜西西咸新區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門重拳出擊,嚴厲查處惡意違法和造成實質性污染違法行為,堅決捍衛(wèi)市民生態(tài)環(huán)境權益,通過打好生態(tài)環(huán)境執(zhí)法“組合拳”,以高水平保護助力綠色高質量發(fā)展。

剛柔并濟 執(zhí)法既有力度又有溫度

西咸新區(qū)生態(tài)環(huán)境局工作人員視察企業(yè)污染物治理情況(西咸新區(qū)融媒體中心供圖)

西咸新區(qū)生態(tài)環(huán)境局踐行“剛性執(zhí)法+溫情幫扶”,全力優(yōu)化營商環(huán)境,讓執(zhí)法既有力度又有溫度。

剛性執(zhí)法在“嚴”上下功夫。今年以來,西咸新區(qū)生態(tài)環(huán)境局將大氣、水、固廢、在線監(jiān)測執(zhí)法檢查等工作作為執(zhí)法大練兵的主戰(zhàn)場,對企業(yè)污染物治理情況進行全方位、無死角檢查,依法嚴厲打擊排放不達標、危廢處置不規(guī)范等違法行為,讓環(huán)境執(zhí)法長出了“鐵齒銅牙”。今年以來,共出動6479人次,開展25項專項執(zhí)法檢查,查處生態(tài)環(huán)境違法行為57起、查封扣押8起、移送公安1起,發(fā)布典型4起,達到了處罰一批、教育一面、震懾一片的效果。

柔性服務在“質”上做文章。西咸新區(qū)生態(tài)環(huán)境局對監(jiān)管執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的違反生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)的苗頭性、傾向性問題,優(yōu)先運用提示、告誡、約談、建議等非強制性執(zhí)法方式進行監(jiān)管,引導企業(yè)主動糾錯、積極整改,切實發(fā)揮主體責任。推行包容審慎監(jiān)管,激發(fā)市場主體活力,為創(chuàng)造良好的營商環(huán)境提供有力保障。執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)轄區(qū)某集團變電站公司變電站新建工程項目未批先建,某檢測認證有限公司未申報登記危險廢物等環(huán)境問題,鑒于企業(yè)認錯態(tài)度端正,積極配合整改,且未造成環(huán)境污染后果,經(jīng)集體審議及法制審核后對其不予行政處罰,依法責令整改。

內外兼修 不斷提升執(zhí)法實戰(zhàn)水平

西咸新區(qū)生態(tài)環(huán)境局堅持“練內功強基礎”,先后組織開展了5期“大隊長講執(zhí)法”活動,通過“自己人講自己事”,從日常工作中常見的問題著手,強化基礎業(yè)務、基本技能、基本素養(yǎng)培訓。此外,邀請部、省執(zhí)法大練兵先進個人就“兩打”案件辦理、行政處罰案件的文書制作、證據(jù)收集、辦案程序等前來授課培訓,通過學習其他先進地市的先進做法,取長補短,編制不同行業(yè)《生態(tài)環(huán)境執(zhí)法手冊》,全面提升執(zhí)法隊伍的業(yè)務素質和履職能力。

“我們以實戰(zhàn)實訓基地為全體執(zhí)法人員提供集專業(yè)理論培訓、實操演練和實戰(zhàn)模擬教學為一體的‘練兵場’,為執(zhí)法培訓提供‘一條龍、一站式、一體化’服務,積極培養(yǎng)并選拔執(zhí)法‘尖兵’推薦納入國家、省級、市級執(zhí)法人才庫和師資庫,夯實執(zhí)法功底,推動執(zhí)法能力、辦案水平和監(jiān)管效能全面提升。近年來在省市執(zhí)法、應急大練兵中屢獲佳績,3名執(zhí)法人員入選生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法培訓國家級師資庫!蔽飨绦聟^(qū)分局相關負責人表示。

科技賦能 進一步優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)管方式

當前,西咸新區(qū)生態(tài)環(huán)境局持續(xù)加強執(zhí)法科技賦能,積極推進環(huán)境監(jiān)管由“人防為主”向“技防優(yōu)先”轉變,進一步利用“在線監(jiān)控+用電系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)+無人機、紅外熱成像氣體泄漏檢測儀、探地雷達等科技輔助設備”等科技手段,提升執(zhí)法監(jiān)管及時性、準確性,不斷拓寬執(zhí)法“視野”。生態(tài)執(zhí)法借助38家在線監(jiān)控企業(yè)數(shù)據(jù),269家用電監(jiān)控企業(yè)數(shù)據(jù),實現(xiàn)智慧管控、精準打擊。

“肉眼看不到有機氣體泄漏,通過這個紅外設備一目了然,依據(jù)屏幕上不斷跳動的熱成像圖像,迅速捕捉到空氣中揮發(fā)性有機化合物(VOCs)異常排放,精準定位潛在的污染源!蔽飨绦聟^(qū)執(zhí)法人員在加油站、儲油庫檢查中說道。首先利用紅外熱成像氣體泄漏檢測儀全面掃描,發(fā)現(xiàn)目標點位后,再利用手持式揮發(fā)性有機氣體分析儀“對癥下藥”,現(xiàn)場進行檢測,第一時間掌握情況、固定證據(jù)。

智慧用電監(jiān)控,讓企業(yè)隨時“體檢”。西咸新區(qū)執(zhí)法人員6月18日14時15收到用電監(jiān)控平臺推送某企業(yè)廢氣治理設施引風機低負荷運行異常提醒。經(jīng)過對企業(yè)及時提醒,企業(yè)立即對故障設備組織維修并于15時10分恢復正常。運用科技手段不僅增強了執(zhí)法的準確度,同時也促使企業(yè)的生產行為愈發(fā)規(guī)范,及時提醒企業(yè)保障治理設施的正常運行,避免了環(huán)境污染后果。

4月11日,西咸新區(qū)執(zhí)法人員利用無人機,對轄區(qū)某涉水企業(yè)周邊區(qū)域進行勘察巡查,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)利用滲坑外排污水。隨后西咸新區(qū)分局立即安排第三方檢測公司對滲坑污水進行取樣監(jiān)測,并對該企業(yè)涉嫌存在的環(huán)境違法行為依法依規(guī)立案查處。西咸新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊副支隊長樊朝剛表示,“按照執(zhí)法能力建設標準為基層執(zhí)法部門配齊配強執(zhí)法裝備,不斷延伸監(jiān)管手段,提升精細化管理水平,讓一切環(huán)境違法行為無所遁形!”

助企紓困 創(chuàng)優(yōu)法治化營商環(huán)境

“因為生產需要,我們公司想擴建廠房、增加生產設備,如何既不違反法律法規(guī),又能解決實際問題?”

不久前,在陜西延長石油集團橡膠有限公司舉行了一場懇談會。西咸新區(qū)生態(tài)環(huán)境局特邀西安市生態(tài)環(huán)境局、西安市自然資源與規(guī)劃局、會同西咸新區(qū)住建局、水務等部門上門為企業(yè)開展“一對一”幫扶,共同為企業(yè)提出的出謀劃策。會上,企業(yè)講訴求,部門出辦法,雙方同心同向、群策群力,企業(yè)不僅找到了解決問題的良法,通過與周邊群眾的互動也改善了企地關系。

今年以來,西咸新區(qū)生態(tài)環(huán)境局圍繞“執(zhí)法有力度,普法有溫度,服務解民憂”主線,通過持續(xù)開展“企業(yè)接待日”“一把手跟執(zhí)法、處投訴”“說理式監(jiān)督幫扶”等活動,既為企業(yè)送政策、送技術、送服務,又為群眾化矛盾、排隱患、解糾紛。

截至目前,主動上門為陜西延長石油集團橡膠有限公司、西咸新區(qū)北控環(huán)?萍及l(fā)展有限公司、西安咸陽國際機場等32家企業(yè)送政策、送服務,并收到隆基樂葉光伏科技(西咸新區(qū))有限公司贈送的“高效務實暖人心,擔當作為助發(fā)展”錦旗。

今年1月—9月,西咸新區(qū)環(huán)境空氣質量綜合指數(shù)4.238,同比改善10.97%;優(yōu)良天數(shù)183天,同比增加11天;PM2.5濃度38微克/立方米,同比改善15.6%。六河一湖水質優(yōu)良率100%,2個城市集中式水源水質達標率100%。土壤和地下水環(huán)境整體穩(wěn)定。(西咸新區(qū)融媒體中心供稿)

編輯:陳鏘
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