央廣網(wǎng)西安1月8日消息 在陜西省21萬平方公里的土地上,從西到東,從南到北,無論是秦嶺深處集中連片特困山區(qū),還是黃土高原發(fā)展滯后的革命老區(qū),農(nóng)行陜西分行扶貧助困和服務(wù)鄉(xiāng)村振興的金融“活水”始終沁潤著古老而深厚的三秦大地,助推陜西徹底解決區(qū)域性整體貧困問題,開啟新時(shí)代城鄉(xiāng)發(fā)展追趕超越的新篇章。
機(jī)制改革新突破,凝心聚力促扶貧
近年來,陜西分行始終把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù),自覺扛起主體責(zé)任,確立了“全行做扶貧、全行辦‘三農(nóng)’”理念,構(gòu)建全系統(tǒng)推進(jìn)、全方位保障的扶貧工作格局。在省市行成立了金融精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了扶貧開發(fā)金融部,承擔(dān)金融扶貧業(yè)務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)職責(zé);在56個(gè)扶貧重點(diǎn)縣支行成立扶貧開發(fā)金融部,各支行組建扶貧工作團(tuán)隊(duì),搭建了“總行統(tǒng)籌、省市分行推進(jìn)、縣支行抓落實(shí)”的工作機(jī)制。先后出臺(tái)多項(xiàng)工作措施,不斷加大針對貧困地區(qū)的信貸計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)資本、財(cái)務(wù)資源、激勵(lì)工資、評(píng)先評(píng)優(yōu)等政策傾斜力度;做實(shí)考核考評(píng),強(qiáng)化金融扶貧工作導(dǎo)向,充分調(diào)動(dòng)全行金融扶貧積極性,金融扶貧工作實(shí)現(xiàn)了提質(zhì)增效。
聚焦扶貧重點(diǎn)縣,信貸投放實(shí)現(xiàn)翻番
陜西分行將產(chǎn)業(yè)扶貧作為金融助推脫貧攻堅(jiān)的切入點(diǎn)和重要抓手,圍繞省委省政府“3+X”工程部署,結(jié)合貧困地區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和政府規(guī)劃,堅(jiān)持因地制宜、差異化服務(wù)的思路,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和信貸資金優(yōu)勢,精準(zhǔn)實(shí)施信貸支持和服務(wù)。截至2020年11月末,扶貧重點(diǎn)縣貸款余額643億元,較2015年末增加346億元,增幅達(dá)117%;累放產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款224.3億元,帶動(dòng)10.1萬貧困人口增收。新冠肺炎疫情發(fā)生以來,陜西分行克服種種困難,統(tǒng)籌抓好疫情防控和金融精準(zhǔn)扶貧工作。疫情期間,累計(jì)投放289.5億元貸款全力支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn),投放92億元涉農(nóng)貸款滿足春耕備耕需要,分銷戰(zhàn)疫專題債券4567萬元,支持生豬產(chǎn)業(yè)貸款8億元。
創(chuàng)新專屬模式,助力貧困戶脫貧致富
陜西分行根據(jù)貧困戶和一般農(nóng)戶特點(diǎn),量身打造“扶貧小額信貸”和“惠農(nóng)e貸”兩款產(chǎn)品,精準(zhǔn)對接貧困戶脫貧和農(nóng)戶增收需求。在先期探索的基礎(chǔ)上,2017年5月,出臺(tái)扶貧小額信貸“十項(xiàng)政策”“十條措施”,在系統(tǒng)內(nèi)較早開始全面推廣扶貧小額信貸,截至2020年11月末,累放8.4億元貸款,覆蓋全轄68個(gè)縣,惠及2.3萬貧困戶。針對一般農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營需求,2017年開始探索推出惠農(nóng)e貸,截至2020年11月末累放貸款209億元、余額超過87億元,覆蓋123個(gè)縣區(qū),惠及23萬農(nóng)戶,其中在重點(diǎn)貧困縣累放超100億元,受益農(nóng)戶11萬戶,向建檔立卡貧困戶投放貸款3億元,有力促進(jìn)了貧困地區(qū)群眾脫貧致富,被人民銀行西安分行、共青團(tuán)陜西省委評(píng)為“十八大以來陜西最具影響力金融事件”。
攜手農(nóng)擔(dān)發(fā)力,解決農(nóng)戶擔(dān)保難題
陜西分行積極推動(dòng)銀擔(dān)合作,與省農(nóng)擔(dān)公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,建立“銀擔(dān)”合作體系和工作有效對接機(jī)制。聚焦推動(dòng)農(nóng)戶貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展,與農(nóng)擔(dān)公司聯(lián)手推出30萬元以下“見貸即!鞭r(nóng)戶貸款產(chǎn)品——農(nóng)擔(dān)e貸,基層行和農(nóng)戶反響熱烈。在此基礎(chǔ)上,針對陜西農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特點(diǎn),陸續(xù)推出農(nóng)擔(dān)系“茶葉貸”“果庫貸”“果農(nóng)貸”“花椒貸”“秦糧貸”“職業(yè)農(nóng)民貸”等系列農(nóng)戶信貸產(chǎn)品,基本滿足了農(nóng)戶貸款擔(dān)保需求,促進(jìn)了農(nóng)行農(nóng)戶信貸業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。截至2020年11月末,農(nóng)擔(dān)擔(dān)保貸款累放55億元,余額40億元,惠及農(nóng)戶2萬戶,余額及增量位居全國前列,占陜農(nóng)擔(dān)在保業(yè)務(wù)的85%以上,成為陜農(nóng)擔(dān)主要合作伙伴。
百億貸款助力千億果業(yè)
為了助力果業(yè)發(fā)展,2019年4月,陜西分行與陜西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳簽署合作協(xié)議并舉行產(chǎn)品發(fā)布會(huì),創(chuàng)新推出了“金穗陜果貸”系列產(chǎn)品,確立了以百億貸款助力千億果業(yè)發(fā)展的目標(biāo)!敖鹚腙児J”包括“果農(nóng)貸”、“果庫貸”、“快微貸”、“龍頭貸”四類產(chǎn)品,聚焦果業(yè)種植、收儲(chǔ)、加工、銷售等環(huán)節(jié)全產(chǎn)業(yè)鏈資金需求,為果農(nóng)、果商、專業(yè)合作社、小微企業(yè)、大中型企業(yè)等主體融資提供了一攬子解決方案。該產(chǎn)品推出以來,累計(jì)投放“陜果貸”76.7億元、服務(wù)客戶7.5萬戶,其中2020年投放51億元,新增“陜果貸”客戶3萬戶,為陜西果業(yè)做大做強(qiáng)貢獻(xiàn)了農(nóng)行力量。
勇于探索實(shí)踐,多模式推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧
陜西分行圍繞建立“銀行讓利、企業(yè)帶動(dòng)、貧困戶受益”的扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,不斷豐富精準(zhǔn)扶貧信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式,在68個(gè)縣區(qū)引入政府增信機(jī)制,全面推廣“銀政合作、政府增信、協(xié)同扶貧”的金融服務(wù)模式,全力做好包干“責(zé)任田”扶貧小額信貸工作。大力推廣“龍頭企業(yè)帶動(dòng)+”、“重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)+”、“黨建+扶貧”等可復(fù)制的金融扶貧模式,大力支持貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓展訂單生產(chǎn)、勞動(dòng)就業(yè)、消費(fèi)扶貧等多種帶動(dòng)貧困人口持續(xù)增收的途徑,幫扶帶動(dòng)更多貧困戶穩(wěn)定增收脫貧。黨建扶貧、水利扶貧、奶山羊產(chǎn)業(yè)扶貧等3個(gè)扶貧模式被總行在全系統(tǒng)推廣,商洛鎮(zhèn)安(抽水蓄能電站)水利扶貧模式在陜南推廣成效顯著,白河漢江電站、旬陽漢江電站、鎮(zhèn)坪桂花電站等項(xiàng)目對當(dāng)?shù)胤鲐殠?dòng)效應(yīng)顯著,地方黨政充分肯定。
改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)金融服務(wù)
陜西分行近年來持續(xù)推進(jìn)惠農(nóng)通工程升級(jí)建設(shè),不斷改善貧困地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)水平,使貧困地區(qū)群眾足不出村即可享受到基礎(chǔ)的金融服務(wù)。截至2020年11月末,設(shè)立惠農(nóng)通服務(wù)點(diǎn)2.2萬個(gè),貧困縣行政村農(nóng)行電子機(jī)具覆蓋率超過85%。研發(fā)上線了銀電結(jié)算一體化、惠農(nóng)繳費(fèi)通、惠農(nóng)定活通、代收三大通信運(yùn)營商話費(fèi)、代理社保繳存發(fā)放等業(yè)務(wù),極大拓展了“金穗惠農(nóng)通”工程的服務(wù)能力和輻射服務(wù),得到各級(jí)政府和廣大農(nóng)民的充分認(rèn)可,2016年以來點(diǎn)均交易量、惠農(nóng)卡有效客戶增長一直位居系統(tǒng)前列。
線上線下聯(lián)動(dòng),消費(fèi)扶貧譜新篇
陜西分行把推進(jìn)消費(fèi)扶貧放在金融扶貧工作的突出位置,形成了多部門協(xié)同、全行上下合力推進(jìn)的工作機(jī)制,各級(jí)行成立了消費(fèi)扶貧協(xié)調(diào)小組,明確工作目標(biāo)、機(jī)制和措施,匹配專項(xiàng)資源,消費(fèi)扶貧取得明顯成效,自2018年以來,幫助銷售額度和計(jì)劃完成率一直位居系統(tǒng)前列。線上創(chuàng)設(shè)扶貧商城,通過“扶貧商城+貧困縣企業(yè)(合作社)+貧困戶”聯(lián)動(dòng),開創(chuàng)了電商扶貧的新模式;打造扶貧專區(qū),完成西安交大、西工大等7家中央在陜單位電商扶貧合作專區(qū)建設(shè),組織輔導(dǎo)233家貧困縣商戶入駐農(nóng)行扶貧商城,上線商品1858款,實(shí)現(xiàn)56個(gè)重點(diǎn)貧困縣全覆蓋。線下通過舉辦現(xiàn)場展銷活動(dòng)、各級(jí)行食堂購買、員工購買、信貸支持龍頭企業(yè)、東西部協(xié)作等多種措施,累計(jì)幫助貧困戶銷售農(nóng)產(chǎn)品1.3億元,直接購買貧困戶農(nóng)產(chǎn)品460萬元。
構(gòu)建立體式金融扶貧體系
陜西分行在做好金融扶貧的同時(shí),狠抓駐村聯(lián)戶、結(jié)對幫扶、教育扶貧、就業(yè)扶貧、扶志扶智等,多維聯(lián)動(dòng)發(fā)力,形成了多方位、立體式金融扶貧體系和濃厚的扶貧氛圍。先后選派14名處級(jí)干部掛任金融扶貧副縣長,選派130多名員工駐村脫產(chǎn)扶貧,其中第一書記38名。牽頭白河縣駐村聯(lián)戶扶貧工作和“一對一”結(jié)對幫扶商南縣脫貧攻堅(jiān)工作,2019年,這2個(gè)深度貧困縣順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,相關(guān)工作受到省政府和人民銀行的表彰肯定。配合總行“金穗圓夢”項(xiàng)目落地,兩年共資助銅川2個(gè)縣區(qū)48名建檔立卡貧困戶學(xué)子圓夢大學(xué)。適度降低深度貧困地區(qū)本地生源招聘門檻,專項(xiàng)招聘大學(xué)生村官22名、建檔立卡貧困戶大學(xué)生21名。
扶貧工作受到持續(xù)關(guān)注
近年來,陜西分行金融扶貧工作成效顯著,獲得廣泛認(rèn)可。自省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組開展金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)扶貧績效評(píng)估考核以來,陜西分行連續(xù)13個(gè)季度獲評(píng)“優(yōu)秀檔”,至2020年1季度,已連續(xù)5個(gè)季度考核位居全省31家銀行機(jī)構(gòu)第一名。省扶貧辦《陜西脫貧攻堅(jiān)》、省地方金融管理局《陜西金融工作簡報(bào)》多期刊發(fā)該行金融扶貧工作典型做法。中央和省級(jí)主流媒體多頻次、多角度對該行金融扶貧典型做法予以報(bào)道。2020年6月,陜西分行在農(nóng)行系統(tǒng)第一家召開了金融精準(zhǔn)扶貧新聞發(fā)布會(huì),全面系統(tǒng)傳播農(nóng)行金融扶貧好故事,產(chǎn)生了積極、熱烈、廣泛的影響。在2020年總行組織的“中國農(nóng)業(yè)銀行扶貧短視頻展播”和陜西三秦都市報(bào)主辦的“請為這樣的扶貧點(diǎn)贊”活動(dòng)中,陜西分行推送的“扶貧日記”和“創(chuàng)新專屬產(chǎn)品助力貧困戶脫貧致富”作品得到了社會(huì)各界高度肯定。