央廣網(wǎng)西安1月8日消息 在陜西省21萬(wàn)平方公里的土地上，從西到東，從南到北，無(wú)論是秦嶺深處集中連片特困山區(qū)，還是黃土高原發(fā)展滯后的革命老區(qū)，農(nóng)行陜西分行扶貧助困和服務(wù)鄉(xiāng)村振興的金融“活水”始終沁潤(rùn)著古老而深厚的三秦大地，助推陜西徹底解決區(qū)域性整體貧困問(wèn)題，開啟新時(shí)代城鄉(xiāng)發(fā)展追趕超越的新篇章。
機(jī)制改革新突破，凝心聚力促扶貧
近年來(lái)，陜西分行始終把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)，自覺扛起主體責(zé)任，確立了“全行做扶貧、全行辦‘三農(nóng)’”理念，構(gòu)建全系統(tǒng)推進(jìn)、全方位保障的扶貧工作格局。在省市行成立了金融精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了扶貧開發(fā)金融部，承擔(dān)金融扶貧業(yè)務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)職責(zé)；在56個(gè)扶貧重點(diǎn)縣支行成立扶貧開發(fā)金融部，各支行組建扶貧工作團(tuán)隊(duì)，搭建了“總行統(tǒng)籌、省市分行推進(jìn)、縣支行抓落實(shí)”的工作機(jī)制。先后出臺(tái)多項(xiàng)工作措施，不斷加大針對(duì)貧困地區(qū)的信貸計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)資本、財(cái)務(wù)資源、激勵(lì)工資、評(píng)先評(píng)優(yōu)等政策傾斜力度；做實(shí)考核考評(píng)，強(qiáng)化金融扶貧工作導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)全行金融扶貧積極性，金融扶貧工作實(shí)現(xiàn)了提質(zhì)增效。
聚焦扶貧重點(diǎn)縣，信貸投放實(shí)現(xiàn)翻番
陜西分行將產(chǎn)業(yè)扶貧作為金融助推脫貧攻堅(jiān)的切入點(diǎn)和重要抓手，圍繞省委省政府“3+X”工程部署，結(jié)合貧困地區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和政府規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜、差異化服務(wù)的思路，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和信貸資金優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)實(shí)施信貸支持和服務(wù)。截至2020年11月末，扶貧重點(diǎn)縣貸款余額643億元，較2015年末增加346億元，增幅達(dá)117%；累放產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款224.3億元，帶動(dòng)10.1萬(wàn)貧困人口增收。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，陜西分行克服種種困難，統(tǒng)籌抓好疫情防控和金融精準(zhǔn)扶貧工作。疫情期間，累計(jì)投放289.5億元貸款全力支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，投放92億元涉農(nóng)貸款滿足春耕備耕需要，分銷戰(zhàn)疫專題債券4567萬(wàn)元，支持生豬產(chǎn)業(yè)貸款8億元。
創(chuàng)新專屬模式，助力貧困戶脫貧致富
陜西分行根據(jù)貧困戶和一般農(nóng)戶特點(diǎn)，量身打造“扶貧小額信貸”和“惠農(nóng)e貸”兩款產(chǎn)品，精準(zhǔn)對(duì)接貧困戶脫貧和農(nóng)戶增收需求。在先期探索的基礎(chǔ)上，2017年5月，出臺(tái)扶貧小額信貸“十項(xiàng)政策”“十條措施”，在系統(tǒng)內(nèi)較早開始全面推廣扶貧小額信貸，截至2020年11月末，累放8.4億元貸款，覆蓋全轄68個(gè)縣，惠及2.3萬(wàn)貧困戶。針對(duì)一般農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求，2017年開始探索推出惠農(nóng)e貸，截至2020年11月末累放貸款209億元、余額超過(guò)87億元，覆蓋123個(gè)縣區(qū)，惠及23萬(wàn)農(nóng)戶，其中在重點(diǎn)貧困縣累放超100億元，受益農(nóng)戶11萬(wàn)戶，向建檔立卡貧困戶投放貸款3億元，有力促進(jìn)了貧困地區(qū)群眾脫貧致富，被人民銀行西安分行、共青團(tuán)陜西省委評(píng)為“十八大以來(lái)陜西最具影響力金融事件”。
攜手農(nóng)擔(dān)發(fā)力，解決農(nóng)戶擔(dān)保難題
陜西分行積極推動(dòng)銀擔(dān)合作，與省農(nóng)擔(dān)公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立“銀擔(dān)”合作體系和工作有效對(duì)接機(jī)制。聚焦推動(dòng)農(nóng)戶貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展，與農(nóng)擔(dān)公司聯(lián)手推出30萬(wàn)元以下“見貸即保”農(nóng)戶貸款產(chǎn)品——農(nóng)擔(dān)e貸，基層行和農(nóng)戶反響熱烈。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)陜西農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，陸續(xù)推出農(nóng)擔(dān)系“茶葉貸”“果庫(kù)貸”“果農(nóng)貸”“花椒貸”“秦糧貸”“職業(yè)農(nóng)民貸”等系列農(nóng)戶信貸產(chǎn)品，基本滿足了農(nóng)戶貸款擔(dān)保需求，促進(jìn)了農(nóng)行農(nóng)戶信貸業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。截至2020年11月末，農(nóng)擔(dān)擔(dān)保貸款累放55億元，余額40億元，惠及農(nóng)戶2萬(wàn)戶，余額及增量位居全國(guó)前列，占陜農(nóng)擔(dān)在保業(yè)務(wù)的85%以上，成為陜農(nóng)擔(dān)主要合作伙伴。
百億貸款助力千億果業(yè)
為了助力果業(yè)發(fā)展，2019年4月，陜西分行與陜西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳簽署合作協(xié)議并舉行產(chǎn)品發(fā)布會(huì)，創(chuàng)新推出了“金穗陜果貸”系列產(chǎn)品，確立了以百億貸款助力千億果業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。“金穗陜果貸”包括“果農(nóng)貸”、“果庫(kù)貸”、“快微貸”、“龍頭貸”四類產(chǎn)品，聚焦果業(yè)種植、收儲(chǔ)、加工、銷售等環(huán)節(jié)全產(chǎn)業(yè)鏈資金需求，為果農(nóng)、果商、專業(yè)合作社、小微企業(yè)、大中型企業(yè)等主體融資提供了一攬子解決方案。該產(chǎn)品推出以來(lái)，累計(jì)投放“陜果貸”76.7億元、服務(wù)客戶7.5萬(wàn)戶，其中2020年投放51億元，新增“陜果貸”客戶3萬(wàn)戶，為陜西果業(yè)做大做強(qiáng)貢獻(xiàn)了農(nóng)行力量。
勇于探索實(shí)踐，多模式推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧
陜西分行圍繞建立“銀行讓利、企業(yè)帶動(dòng)、貧困戶受益”的扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，不斷豐富精準(zhǔn)扶貧信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式，在68個(gè)縣區(qū)引入政府增信機(jī)制，全面推廣“銀政合作、政府增信、協(xié)同扶貧”的金融服務(wù)模式，全力做好包干“責(zé)任田”扶貧小額信貸工作。大力推廣“龍頭企業(yè)帶動(dòng)+”、“重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)+”、“黨建+扶貧”等可復(fù)制的金融扶貧模式，大力支持貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展訂單生產(chǎn)、勞動(dòng)就業(yè)、消費(fèi)扶貧等多種帶動(dòng)貧困人口持續(xù)增收的途徑，幫扶帶動(dòng)更多貧困戶穩(wěn)定增收脫貧。黨建扶貧、水利扶貧、奶山羊產(chǎn)業(yè)扶貧等3個(gè)扶貧模式被總行在全系統(tǒng)推廣，商洛鎮(zhèn)安（抽水蓄能電站）水利扶貧模式在陜南推廣成效顯著，白河漢江電站、旬陽(yáng)漢江電站、鎮(zhèn)坪桂花電站等項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)胤鲐殠?dòng)效應(yīng)顯著，地方黨政充分肯定。
改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)金融服務(wù)
陜西分行近年來(lái)持續(xù)推進(jìn)惠農(nóng)通工程升級(jí)建設(shè)，不斷改善貧困地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)水平，使貧困地區(qū)群眾足不出村即可享受到基礎(chǔ)的金融服務(wù)。截至2020年11月末，設(shè)立惠農(nóng)通服務(wù)點(diǎn)2.2萬(wàn)個(gè)，貧困縣行政村農(nóng)行電子機(jī)具覆蓋率超過(guò)85%。研發(fā)上線了銀電結(jié)算一體化、惠農(nóng)繳費(fèi)通、惠農(nóng)定活通、代收三大通信運(yùn)營(yíng)商話費(fèi)、代理社保繳存發(fā)放等業(yè)務(wù)，極大拓展了“金穗惠農(nóng)通”工程的服務(wù)能力和輻射服務(wù)，得到各級(jí)政府和廣大農(nóng)民的充分認(rèn)可，2016年以來(lái)點(diǎn)均交易量、惠農(nóng)卡有效客戶增長(zhǎng)一直位居系統(tǒng)前列。
線上線下聯(lián)動(dòng)，消費(fèi)扶貧譜新篇
陜西分行把推進(jìn)消費(fèi)扶貧放在金融扶貧工作的突出位置，形成了多部門協(xié)同、全行上下合力推進(jìn)的工作機(jī)制，各級(jí)行成立了消費(fèi)扶貧協(xié)調(diào)小組，明確工作目標(biāo)、機(jī)制和措施，匹配專項(xiàng)資源，消費(fèi)扶貧取得明顯成效，自2018年以來(lái)，幫助銷售額度和計(jì)劃完成率一直位居系統(tǒng)前列。線上創(chuàng)設(shè)扶貧商城，通過(guò)“扶貧商城+貧困縣企業(yè)（合作社）+貧困戶”聯(lián)動(dòng)，開創(chuàng)了電商扶貧的新模式；打造扶貧專區(qū)，完成西安交大、西工大等7家中央在陜單位電商扶貧合作專區(qū)建設(shè)，組織輔導(dǎo)233家貧困縣商戶入駐農(nóng)行扶貧商城，上線商品1858款，實(shí)現(xiàn)56個(gè)重點(diǎn)貧困縣全覆蓋。線下通過(guò)舉辦現(xiàn)場(chǎng)展銷活動(dòng)、各級(jí)行食堂購(gòu)買、員工購(gòu)買、信貸支持龍頭企業(yè)、東西部協(xié)作等多種措施，累計(jì)幫助貧困戶銷售農(nóng)產(chǎn)品1.3億元，直接購(gòu)買貧困戶農(nóng)產(chǎn)品460萬(wàn)元。
構(gòu)建立體式金融扶貧體系
陜西分行在做好金融扶貧的同時(shí)，狠抓駐村聯(lián)戶、結(jié)對(duì)幫扶、教育扶貧、就業(yè)扶貧、扶志扶智等，多維聯(lián)動(dòng)發(fā)力，形成了多方位、立體式金融扶貧體系和濃厚的扶貧氛圍。先后選派14名處級(jí)干部掛任金融扶貧副縣長(zhǎng)，選派130多名員工駐村脫產(chǎn)扶貧，其中第一書記38名。牽頭白河縣駐村聯(lián)戶扶貧工作和“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶商南縣脫貧攻堅(jiān)工作，2019年，這2個(gè)深度貧困縣順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，相關(guān)工作受到省政府和人民銀行的表彰肯定。配合總行“金穗圓夢(mèng)”項(xiàng)目落地，兩年共資助銅川2個(gè)縣區(qū)48名建檔立卡貧困戶學(xué)子圓夢(mèng)大學(xué)。適度降低深度貧困地區(qū)本地生源招聘門檻，專項(xiàng)招聘大學(xué)生村官22名、建檔立卡貧困戶大學(xué)生21名。
扶貧工作受到持續(xù)關(guān)注
近年來(lái)，陜西分行金融扶貧工作成效顯著，獲得廣泛認(rèn)可。自省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組開展金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)扶貧績(jī)效評(píng)估考核以來(lái)，陜西分行連續(xù)13個(gè)季度獲評(píng)“優(yōu)秀檔”，至2020年1季度，已連續(xù)5個(gè)季度考核位居全省31家銀行機(jī)構(gòu)第一名。省扶貧辦《陜西脫貧攻堅(jiān)》、省地方金融管理局《陜西金融工作簡(jiǎn)報(bào)》多期刊發(fā)該行金融扶貧工作典型做法。中央和省級(jí)主流媒體多頻次、多角度對(duì)該行金融扶貧典型做法予以報(bào)道。2020年6月，陜西分行在農(nóng)行系統(tǒng)第一家召開了金融精準(zhǔn)扶貧新聞發(fā)布會(huì)，全面系統(tǒng)傳播農(nóng)行金融扶貧好故事，產(chǎn)生了積極、熱烈、廣泛的影響。在2020年總行組織的“中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行扶貧短視頻展播”和陜西三秦都市報(bào)主辦的“請(qǐng)為這樣的扶貧點(diǎn)贊”活動(dòng)中，陜西分行推送的“扶貧日記”和“創(chuàng)新專屬產(chǎn)品助力貧困戶脫貧致富”作品得到了社會(huì)各界高度肯定。
