記者從日前召開的全國旅游工作會議上獲悉，2016年，全國共查處旅游違法違規(guī)案件1324起，處罰819家旅行社；下架8000多條涉嫌“不合理低價游”產品；包括55家4A景區(qū)在內的107家A級景區(qū)被摘牌；自建立旅游失信“黑名單”制度以來，截至目前，已公示76件旅游經營服務不良信息記錄，25人被記入旅游不文明行為記錄。

　　國家旅游局局長李金早在工作報告中指出：“長期以來，我們對旅游秩序存在著‘不愿管、不敢管、不會管’的突出問題，廣大游客和社會各界意見很大。針對這些長期存在的問題，我們按照黨中央、國務院要求，敢于作為、重拳出擊，取得了比較明顯的效果。”

　　據李金早介紹，2016年，國家旅游局狠抓旅游市場整治，規(guī)范旅游秩序取得突破。其中的重中之重，就是重拳出擊，嚴厲打擊“不合理低價游”等旅游頑疾。

　　2016年2月，國辦出臺《關于加強旅游市場綜合監(jiān)管的通知》。國家旅游局聯合發(fā)改委、公安部、財政部等12部門組成40個工作組，對31個省區(qū)市開展專項督查，聯合最高人民法院加強旅游景區(qū)等游客相對集中區(qū)域派出法庭建設和巡回審判工作，聯合中央網信辦開展“旅游網站嚴重違規(guī)失信”專項整治。

　　李金早說，2016年，國家旅游局實施了依法治理旅游市場秩序三年行動計劃，開展“不合理低價游”專項整治行動。組成40個工作組，對31個省區(qū)市開展旅游市場綜合監(jiān)管專項督查。2016年共查處違法違規(guī)案件1324起，處罰819家旅行社。舉辦“抵制不合理低價游，明明白白去旅游”線上線下宣傳活動，積極引導游客理性消費，下架8000多條涉嫌“不合理低價游”產品。約談通報一批整改不力的企業(yè)，重點監(jiān)管一批問題頻發(fā)的企業(yè)。

　　同時，建立中泰、中韓等旅游市場監(jiān)管合作機制，去年上半年韓方取締68家韓國旅行社的接團資格。與港澳臺旅游部門共同規(guī)范內地(大陸)居民赴港澳臺旅游市場秩序。

　　李金早指出，2016年，國家旅游局還健全旅游投訴機制。開通“我要投訴舉報”平臺，開發(fā)“全國旅游投訴舉報和案件辦理管理系統(tǒng)”，完善中國旅游誠信網平臺，實現12301投訴電話對31個省區(qū)市移動、聯通、電信三網全覆蓋。快速受理處理游客投訴，在有效處理期內實現100%結案。

　　2016年，國家旅游局的另一項重大成果，是啟動景區(qū)動態(tài)管理機制，徹底打破A級景區(qū)終身制。

　　“我們對3家問題突出的5A級景區(qū)實施摘牌，對19家反映較大的5A級景區(qū)提出警告。組織全國31個省區(qū)市和新疆生產建設兵團旅游部門對全國A級景區(qū)進行專項整治，處理了367家4A級及以下景區(qū)，其中包括55家4A景區(qū)在內的107家A級景區(qū)被摘牌。”李金早說。

　　在景區(qū)管理方面，國家旅游局還與國家發(fā)改委聯合開展景區(qū)門票價格專項整治，推出1800多家“全國旅游價格信得過景區(qū)”承諾單位，組織2000多家5A、4A級景區(qū)簽訂“三年不上漲門票價格”承諾書，旅游與價格部門建立了景區(qū)摘牌降級與門票價格調整聯動機制。實施《景區(qū)最大承載量核定導則》，公布5A級景區(qū)最大承載量。

　　此外，國家旅游局大力弘揚文明旅游，推動不文明行為記錄“長牙齒”。李金早介紹，2016年成立的“中國旅游志愿者”隊伍，目前全國已有13.5萬名志愿者，累計服務2萬多小時。

　　“同時，我們加大不文明行為記錄懲戒力度，建立健全旅游失信‘黑名單’定期發(fā)布制度，目前，已公示76件旅游經營服務不良信息記錄，25人被記入旅游不文明行為記錄。我們還發(fā)布假日旅游‘紅黑榜’,并組織全國6000家旅行社自愿簽訂《旅行社誠信經營承諾書》。”李金早說。記者余瀛波