西安新聞網(wǎng)訊 西安市委、市政府近日印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的實施意見》，出臺18條措施保障職工基本權(quán)益。

　　“十三五”末基本實現(xiàn)農(nóng)民工工資“零拖欠”

　　在依法保障職工基本權(quán)益方面，市人社局等單位將指導(dǎo)企業(yè)建立職工名冊，加強(qiáng)對勞務(wù)派遣用工的監(jiān)管，規(guī)范非全日制用工、企業(yè)裁員行為，確保企業(yè)使用勞務(wù)派遣人員比例不超過10%。在工程建設(shè)領(lǐng)域，全面實行農(nóng)民工實名制管理制度。探索建立企業(yè)欠薪預(yù)警系統(tǒng)，定期對重點行業(yè)企業(yè)分析研判。推動工程建設(shè)企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資，分包企業(yè)負(fù)責(zé)為招用的農(nóng)民工申辦銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡，力爭在“十三五”末,基本實現(xiàn)農(nóng)民工工資“零拖欠”。

　　在城改、市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域全面實行工資保證金制度，逐步擴(kuò)大到其他行業(yè)。每年10月至次年春節(jié)前，實行多部門“一廳式”集中辦公，及時有效處理農(nóng)民工工資問題。依法保障職工享受休息休假和社會保險的權(quán)利、獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利。加強(qiáng)女職工和未成年工特殊勞動保護(hù)，加強(qiáng)高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)勞動保護(hù)的監(jiān)督管理。依法保障職工享受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利。

　　持續(xù)改革減少行政收費(fèi)事項

　　推進(jìn)集體協(xié)商和企業(yè)民主管理制度建設(shè)，以勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、女職工權(quán)益保護(hù)等為重點內(nèi)容，加強(qiáng)對集體協(xié)商過程的指導(dǎo)，到“十三五”末，已建工會企業(yè)集體合同簽訂率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)企業(yè)民主管理，到“十三五”末,確保已建工會的公有制企業(yè)職工代表大會建制率實現(xiàn)全覆蓋，已建工會的非公有制企業(yè)職工代表大會建制率達(dá)到80％以上。

　　推動企業(yè)積極履行社會責(zé)任，積極探索建立企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)體系和評價體系，鼓勵企業(yè)發(fā)布社會責(zé)任報告，樹立一批企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)典型示范。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步加大政府簡政放權(quán)力度，減少投資項目報建手續(xù)；持續(xù)推進(jìn)收費(fèi)清理改革，減少行政收費(fèi)事項；持續(xù)推進(jìn)商事制度改革，推行“五證合一、一照一碼”改革，嚴(yán)格執(zhí)行工商登記前置審批事項。

　　定期公布守信企業(yè)和失信企業(yè)

　　健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)和矛盾調(diào)處機(jī)制方面，健全勞動保障監(jiān)察制度，擴(kuò)大日常巡查覆蓋范圍,建立勞動保障監(jiān)察舉報投訴聯(lián)動處理平臺,提高舉報投訴案件快速查處能力，確保勞動保障監(jiān)察投訴舉報案件結(jié)案率達(dá)到97%以上；建立健全勞動保障監(jiān)察執(zhí)法全過程記錄制度。健全勞動保障守法誠信等級評價制度和失信懲戒機(jī)制,定期向社會公布守信企業(yè)和失信企業(yè)名單。

　　到“十三五”末，建立起覆蓋全市的各層次勞動爭議調(diào)解組織預(yù)防網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)全市勞動爭議仲裁案件大幅下降，調(diào)解化解率達(dá)到60%以上。完善勞動爭議仲裁辦案制度，到“十三五”末，勞動爭議仲裁時效內(nèi)結(jié)案率達(dá)到94%以上。健全勞動關(guān)系預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，到“十三五”末，實現(xiàn)無重大勞動關(guān)系群體性事件發(fā)生。

　　勞動關(guān)系和諧企業(yè)實行動態(tài)復(fù)核退出機(jī)制

　　深入開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動。開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動，引導(dǎo)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和廣大職工積極參與，探索建立和諧勞動關(guān)系綜合試驗區(qū)，建立構(gòu)建和諧勞動關(guān)系新模式。

　　不斷完善考核評價標(biāo)準(zhǔn)和激勵約束機(jī)制，規(guī)范勞動關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)的動態(tài)復(fù)核和退出機(jī)制，增強(qiáng)創(chuàng)建活動的針對性和實效性。市級勞動關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)每三年評選表彰一次，給予適當(dāng)獎勵。（記者 郭欣）