法制日?qǐng)?bào)訊（記者 郄建榮）除了各省(市、區(qū))環(huán)保部門外，全國(guó)300多個(gè)地級(jí)以上城市分管副市長(zhǎng)也全部到會(huì)。環(huán)保部今天在沈陽(yáng)召開(kāi)國(guó)家地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)工作推進(jìn)視頻會(huì)，環(huán)保部請(qǐng)這300多個(gè)市長(zhǎng)來(lái)參會(huì)，就為拜托一件事——7月底前，務(wù)必完成2050個(gè)地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的建設(shè)。

　　環(huán)保部副部長(zhǎng)翟青在會(huì)上指出：“2018年7月底是水站建設(shè)的最終期限，全國(guó)一把尺子量到底，必須全面按時(shí)完成。”自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建成后，將形成以自動(dòng)監(jiān)測(cè)為主、手工監(jiān)測(cè)為輔的監(jiān)測(cè)模式。

　　目前，全國(guó)2050個(gè)地表水監(jiān)測(cè)斷面已全面實(shí)施“采測(cè)分離”并穩(wěn)定運(yùn)行。翟青表示，這是我國(guó)第一次實(shí)現(xiàn)地表水監(jiān)測(cè)分析與考核對(duì)象脫鉤，真正做到了“誰(shuí)考核、誰(shuí)監(jiān)測(cè)”。

　　翟青強(qiáng)調(diào)，對(duì)地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)工作不力，進(jìn)展嚴(yán)重滯后的地市，環(huán)保部將公開(kāi)派駐工作組。

　　2050個(gè)監(jiān)測(cè)斷面完成采測(cè)分離

　　近年來(lái)，中央深改組先后審議通過(guò)《生態(tài)文明體制改革總體方案》《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》以及《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見(jiàn)》等數(shù)十項(xiàng)生態(tài)環(huán)保改革文件，對(duì)推進(jìn)大氣、水環(huán)境監(jiān)測(cè)事權(quán)上收工作等提出明確要求。

　　據(jù)翟青介紹，從去年8月開(kāi)始，環(huán)保部分三個(gè)階段在推進(jìn)國(guó)家地表水監(jiān)測(cè)權(quán)的上收。他說(shuō)，第一階段，2017年10月起，全面推行“采測(cè)分離”模式。將水質(zhì)采樣和分析測(cè)試工作交由第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)，改變過(guò)去屬地監(jiān)測(cè)模式。第二階段，到2018年7月底前，各地完成水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)，形成以自動(dòng)監(jiān)測(cè)為主、手工監(jiān)測(cè)為輔的監(jiān)測(cè)模式。第三階段，實(shí)行數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享。所有的水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)并“一點(diǎn)多傳、實(shí)時(shí)共享”，經(jīng)技術(shù)審核后的數(shù)據(jù)同時(shí)發(fā)往市縣、省廳和環(huán)保部，確保各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門第一時(shí)間獲悉數(shù)據(jù)信息。

　　就地表水監(jiān)測(cè)最新進(jìn)展，翟青透露，第一階段的“采測(cè)分離”任務(wù)圓滿完成，全國(guó)2050個(gè)地表水監(jiān)測(cè)斷面已全面實(shí)施“采測(cè)分離”并穩(wěn)定運(yùn)行。在他看來(lái)，這是我國(guó)第一次實(shí)現(xiàn)地表水監(jiān)測(cè)分析與考核對(duì)象脫鉤，真正做到了“誰(shuí)考核、誰(shuí)監(jiān)測(cè)”。翟青說(shuō)：“對(duì)于厘清中央和地方事權(quán)與支出責(zé)任，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確和客觀具有重要意義�！�

　　1044個(gè)水質(zhì)自動(dòng)站仍在建設(shè)中

　　地表水監(jiān)測(cè)斷面實(shí)現(xiàn)采測(cè)分離后，目前，除了279個(gè)不具備建站條件的斷面外，已經(jīng)有727個(gè)完成自動(dòng)站建設(shè)任務(wù)，占總?cè)蝿?wù)量的41%。其中，上海、山東、浙江、湖南、湖北、北京、江西等7省(市)已完成過(guò)半。

　　此外，浙江省紹興市已全面完成自動(dòng)站建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)并對(duì)外發(fā)布，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)通過(guò)當(dāng)?shù)匚⑿殴�眾�?hào)、手機(jī)APP等實(shí)時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

　　就地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，環(huán)保部進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)，目前距離7月底最后完成時(shí)限還有5個(gè)月時(shí)間。翟青說(shuō)，從調(diào)度情況看，全國(guó)2050個(gè)監(jiān)測(cè)斷面，還需要新建1044個(gè)水質(zhì)自動(dòng)站�！霸谶@1044個(gè)水站中，有三分之一以上尚未解決站房用地問(wèn)題，有近五成的水站沒(méi)有實(shí)現(xiàn)‘四通一平’,已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的水站不足10%。”他表示，根據(jù)調(diào)研情況，海南、廣西、黑龍江、天津、陜西、山西、吉林、遼寧的征(租)地完成比例低于40%，需要切實(shí)加大工作力度。

　　同時(shí)，還有14個(gè)省份的66個(gè)地市還沒(méi)有落實(shí)保障資金。包括，云南省13個(gè)地市，黑龍江和江蘇各8個(gè)地市，吉林和河南各6個(gè)，河北、福建、天津、廣西各4個(gè)，山西3個(gè)，貴州和青海各2個(gè)，浙江、安徽各1個(gè)。此外，一些地市工作推進(jìn)機(jī)制不完善。

　　翟青提出，各地要進(jìn)一步統(tǒng)籌安排好工作進(jìn)度，要先期完成征(租)地各項(xiàng)審批手續(xù)和站房建設(shè)招標(biāo)等工作，東北等地要確保封凍期結(jié)束后能夠立即開(kāi)工建設(shè)。

　　水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)國(guó)家與地方共享

　　據(jù)《法制日?qǐng)?bào)》記者了解，新建地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站由國(guó)家統(tǒng)一負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備配置，由地方負(fù)責(zé)站房建設(shè)，只是監(jiān)測(cè)模式和工作分工的變革。據(jù)翟青介紹，實(shí)施監(jiān)測(cè)事權(quán)上收，并不意味著環(huán)境監(jiān)測(cè)就與地方無(wú)關(guān)，今后監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)仍然與地方共享。

　　今年1月，環(huán)保部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好采測(cè)分離和水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)工作的通知》，對(duì)自動(dòng)站建設(shè)的責(zé)任分工、任務(wù)目標(biāo)、時(shí)間期限作出具體安排。

　　環(huán)保部強(qiáng)調(diào)，各地市人民政府作為水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)工作的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)自動(dòng)站的征(租)地、“四通一平”、站房建設(shè)等工作。

　　7月底是地表水監(jiān)測(cè)站建設(shè)的最終期限。翟青強(qiáng)調(diào)，這個(gè)時(shí)間不容拖延和商榷。他指出，地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站堅(jiān)持建成一個(gè)聯(lián)網(wǎng)一個(gè)的原則，確保7月底前所有自動(dòng)站全部建成并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。

　　翟青說(shuō)，對(duì)于目前已經(jīng)建成的自動(dòng)站，要確保5月底前，與監(jiān)測(cè)總站數(shù)據(jù)管理平臺(tái)統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)“一點(diǎn)多發(fā)、數(shù)據(jù)共享”。7月底前，全部水站實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行并完成上收。

　　在今天視頻會(huì)上，地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)進(jìn)展較慢的云南、河北、山西、江蘇、河南、福建、天津、甘肅以及貴州等等9省(市)環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言。

　　就地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，翟青建議，每個(gè)省組建一個(gè)由環(huán)保部督導(dǎo)組組長(zhǎng)以及副組長(zhǎng)(省廳副廳長(zhǎng))任群主的工作群；同時(shí)，他要求，建立定期信息公開(kāi)以及調(diào)度工作機(jī)制。翟青提出，從今年4月開(kāi)始，每個(gè)月開(kāi)一次視頻會(huì)議，“工作任務(wù)完成的，可以不來(lái)參會(huì)�！钡郧嗾f(shuō)，視頻會(huì)主要是請(qǐng)進(jìn)度慢的地方來(lái)開(kāi)會(huì)。

　　近期，環(huán)保部成立了10個(gè)督導(dǎo)組，翟青指出，10個(gè)督導(dǎo)組將督促檢查各地地表水自動(dòng)站建設(shè)情況，對(duì)進(jìn)度慢、問(wèn)題多的地區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公。

　　本報(bào)沈陽(yáng)2月27日電