中新網(wǎng)8月10日電 據(jù)生態(tài)環(huán)境部官方微博消息, 近日,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督檢查三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《三年行動(dòng)計(jì)劃》)。生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測(cè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,《三年行動(dòng)計(jì)劃》明確,到2020年,基本實(shí)現(xiàn)健全的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障責(zé)任體系,有效遏制監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假問(wèn)題,確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員獨(dú)立公正開展工作。
談及《三年行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)背景,該負(fù)責(zé)人表示,近年來(lái),我國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作取得了積極進(jìn)展,但也應(yīng)看到,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)特別是監(jiān)測(cè)質(zhì)量還存在著一些亟需解決的突出問(wèn)題,例如,排污單位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假屢禁不止,社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平良莠不齊,個(gè)別地方不當(dāng)干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)行為時(shí)有發(fā)生。
該負(fù)責(zé)人指出,《三年行動(dòng)計(jì)劃》的總體思路有三個(gè)方面:一是覆蓋各類主體。監(jiān)督檢查全面覆蓋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、排污單位、運(yùn)維機(jī)構(gòu)三類主體。二是突出檢查重點(diǎn)。監(jiān)督檢查重點(diǎn)將突出放在京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域;以及造紙、火電、鋼鐵、化工、城市污水處理等重點(diǎn)行業(yè)。三是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。大力加強(qiáng)和市場(chǎng)監(jiān)管部門的持續(xù)合作,開展聯(lián)合監(jiān)督檢查,發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì),建立信息共享機(jī)制,提升行政管理效能,共同管理好我國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),規(guī)范其監(jiān)測(cè)行為。到2020年,基本實(shí)現(xiàn)健全的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障責(zé)任體系,有效遏制監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假問(wèn)題,確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員獨(dú)立公正開展工作,努力營(yíng)造依法監(jiān)測(cè)、科學(xué)監(jiān)測(cè)、誠(chéng)信監(jiān)測(cè)的環(huán)境和氛圍,確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀的目標(biāo)。
關(guān)于檢查內(nèi)容,該負(fù)責(zé)人介紹,主要分為三部分:一是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)質(zhì)量專項(xiàng)檢查(簡(jiǎn)稱監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)檢查);二是排污單位自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量專項(xiàng)檢查(簡(jiǎn)稱排污單位檢查);三是環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)運(yùn)維質(zhì)量專項(xiàng)檢查(簡(jiǎn)稱運(yùn)維質(zhì)量檢查)。在上述專項(xiàng)檢查中,同步對(duì)地方生態(tài)環(huán)境部門落實(shí)《意見(jiàn)》情況進(jìn)行檢查。
關(guān)于時(shí)間安排,該負(fù)責(zé)人介紹,《三年行動(dòng)計(jì)劃》分三年完成,2018年重點(diǎn)檢查10個(gè)省(區(qū)、市)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)排污單位和全國(guó)10%的環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)運(yùn)維質(zhì)量;2019年重點(diǎn)檢查10個(gè)省(區(qū)、市)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、汾渭平原重點(diǎn)排污單位和全國(guó)10%的環(huán)境地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)運(yùn)維質(zhì)量;2020年重點(diǎn)檢查其余11個(gè)省(區(qū)、市)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、京津冀及周邊地區(qū)重點(diǎn)排污單位,并做好檢查工作整改落實(shí)情況“回頭看”工作。
檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題如何處理?該負(fù)責(zé)人表示,生態(tài)環(huán)境部單獨(dú)或會(huì)同有關(guān)部門對(duì)存在不規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測(cè)活動(dòng)等問(wèn)題的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、排污單位、運(yùn)維機(jī)構(gòu)予以通報(bào);對(duì)違反《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》(總局令第163號(hào))的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)由其屬地資質(zhì)認(rèn)定部門視情形給予告誡、責(zé)令改正、責(zé)令整改、罰款或撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書等處理;發(fā)現(xiàn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不當(dāng)干預(yù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的,移交有關(guān)任免機(jī)關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;涉嫌犯罪,存在指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等行為的,移交公安、司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任;發(fā)現(xiàn)地方生態(tài)環(huán)境部門在落實(shí)《意見(jiàn)》過(guò)程中存在不作為、慢作為,且問(wèn)題突出的,納入中央環(huán)境保護(hù)督察范疇。綜合運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體向社會(huì)公開通報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假典型案件,加大警示教育力度,形成高壓震懾態(tài)勢(shì),營(yíng)造不敢假、不想假、不愿假的環(huán)境和氛圍。
該負(fù)責(zé)人還介紹,2018年7月4日,生態(tài)環(huán)境部與市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展2018 年度生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和數(shù)據(jù)質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作的通知》(國(guó)認(rèn)實(shí)聯(lián)〔2018〕38號(hào)),針對(duì)各級(jí)各類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)檢查,F(xiàn)場(chǎng)檢查擬在八月下旬啟動(dòng),以“保真”和“打假”為主基調(diào),依法依規(guī)開展檢查。此次兩部門協(xié)作具有里程碑式的意義,通過(guò)加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)督管理部門協(xié)作,形成工作合力,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,共同加強(qiáng)對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,規(guī)范其監(jiān)測(cè)行為。
下一步,生態(tài)環(huán)境部將按《三年行動(dòng)計(jì)劃》有條不紊地開展2018年度監(jiān)督檢查工作,積累經(jīng)驗(yàn),探索方法,為2019、2020年監(jiān)督檢查工作打下良好基礎(chǔ)。生態(tài)環(huán)境部將督促地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門積極推動(dòng)《意見(jiàn)》落實(shí),認(rèn)真配合做好《三年行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施,同時(shí)做好本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)督檢查三年行動(dòng)計(jì)劃的制定與實(shí)施。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要以此次三年行動(dòng)為契機(jī),不斷改進(jìn)監(jiān)督檢查方式,持續(xù)開展監(jiān)督檢查,規(guī)范監(jiān)測(cè)行為,嚴(yán)厲打擊弄虛作假行為,全面提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量。