陜西日?qǐng)?bào)消息 今天，無(wú)論是“一帶一路”戰(zhàn)略還是自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，我們常常談及它們，到底有什么深層次的意義？專家指出，就是要在體制機(jī)制和法治層面進(jìn)行創(chuàng)新，努力以更大的開放倒逼更深入的改革。

　　4月9日，在參加“國(guó)際開放大通道構(gòu)建與自貿(mào)區(qū)建設(shè)發(fā)展論壇暨中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)浐灞生態(tài)區(qū)推介會(huì)”的專家和有關(guān)負(fù)責(zé)人眼中，承擔(dān)了自貿(mào)區(qū)建設(shè)任務(wù)的浐灞生態(tài)區(qū)，將累積兩大戰(zhàn)略的疊加效應(yīng)，未來(lái)國(guó)際文化交流、貿(mào)易往來(lái)、金融發(fā)展都將在這里合奏出絢麗的華章。

　　兩大戰(zhàn)略疊加

　　——聚集創(chuàng)新和開放“紅利”

　　近日，自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新金融合作項(xiàng)目已在浐灞生態(tài)區(qū)簽約，將與前海金控合作，推動(dòng)陜西自貿(mào)區(qū)西安浐灞生態(tài)區(qū)金融創(chuàng)新、共設(shè)灞柳基金小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)管理公司、聯(lián)合海外發(fā)債、設(shè)立綠色金融及綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。同時(shí)，建設(shè)絲路國(guó)際資本特區(qū)合作項(xiàng)目，打造絲路資本特區(qū)，成為西北重要的國(guó)際資本功能區(qū)，引進(jìn)外資基金、投行及頂級(jí)中介機(jī)構(gòu)，以跨境金融業(yè)務(wù)，打造資本生態(tài)鏈�！拔覀儗�實(shí)施‘生態(tài)區(qū)自貿(mào)區(qū) 金融區(qū) 領(lǐng)事館區(qū)歐亞經(jīng)濟(jì)論壇綜合園區(qū)’的‘五區(qū)’政策疊加模式，以更加優(yōu)惠的政策，更加開放的胸懷開展全球招商�！蔽靼矝哄鄙鷳B(tài)區(qū)黨工委書記楊六齊說。

　　制度創(chuàng)新的紅利、開放的紅利，成為自貿(mào)區(qū)乃至地區(qū)發(fā)展的第一追求，更是人們擼起袖子加油干的不竭動(dòng)力�！瓣兾鲬�(yīng)始終堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，突出自己的特色，盡快形成更多可復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果，特別在創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國(guó)家交流合作機(jī)制和創(chuàng)新與‘一帶一路’沿線國(guó)家人文交流一些模式等方面，積極進(jìn)行差異化的探索�！鄙虅�(wù)部原副部長(zhǎng)周可仁說。

　　“今天看到?jīng)哄钡娘L(fēng)貌，著實(shí)讓人欣慰，這就是我們社會(huì)環(huán)境公平正義的體現(xiàn)，這對(duì)投資環(huán)境至關(guān)重要。”上海市政協(xié)副主席周漢民說，這是一塊可以將“一帶一路”戰(zhàn)略和自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略兩大戰(zhàn)略疊加的區(qū)域，要用好兩大戰(zhàn)略，使之并駕齊驅(qū)。自貿(mào)區(qū)不是靠地有多大贏得未來(lái)，而是靠這一塊地上的人民有怎樣的勇氣和信心，以改革開放的雄心前行來(lái)贏得未來(lái)。

　　3.81平方公里

　　——吸引新業(yè)態(tài)和高端人才的“洼地”

　　從2013年上海首獲自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以來(lái)，如今我國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)已拓展為11個(gè)省市，伴隨著方興未艾的自貿(mào)區(qū)大潮，“陜西自貿(mào)區(qū)西安浐灞生態(tài)區(qū)作為中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)西安區(qū)域的重要組成部分，建立的自貿(mào)區(qū)‘集群注冊(cè)’模式、設(shè)立了簽證服務(wù)中心推進(jìn)自貿(mào)區(qū)對(duì)外開放便利化等制度創(chuàng)新舉措，為企業(yè)入?yún)^(qū)提供便利�！蔽靼彩懈笔虚L(zhǎng)強(qiáng)曉安說。

　　縱觀全國(guó)自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新政策，金融業(yè)革新是區(qū)內(nèi)自由貿(mào)易的保障。據(jù)了解，西安市自貿(mào)辦出臺(tái)了引進(jìn)外資銀行落戶自貿(mào)區(qū)的便利化、扶持性政策，促進(jìn)融資租賃、能源擔(dān)保、消費(fèi)金融等多項(xiàng)加快金融業(yè)態(tài)發(fā)展的措施。在西安浐灞生態(tài)區(qū)，交通銀行陜西省分行自貿(mào)區(qū)金融戰(zhàn)略合作項(xiàng)目簽約，將圍繞區(qū)域金融市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)、自貿(mào)區(qū)金融服務(wù)、離岸金融等方向進(jìn)行合作；工商銀行陜西省分行自貿(mào)區(qū)金融服務(wù)戰(zhàn)略合作項(xiàng)目簽約，將陜西自貿(mào)區(qū)西安浐灞生態(tài)區(qū)作為業(yè)務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)支持領(lǐng)域，在信貸政策、業(yè)務(wù)推動(dòng)、機(jī)構(gòu)設(shè)置服務(wù)效率、資源配置等方面給予優(yōu)先支持。全面依托高效的全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為陜西自貿(mào)區(qū)西安浐灞生態(tài)區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目及其他金融服務(wù)提供優(yōu)質(zhì)高效的綠色通道。如今，浐灞生態(tài)區(qū)以綠色金融和離岸金融為發(fā)展目標(biāo)，圍繞金融、文化、貿(mào)易、會(huì)展四個(gè)維度建設(shè)自貿(mào)區(qū)。

　　3.81平方公里的陜西自貿(mào)區(qū)西安浐灞生態(tài)區(qū)，作為陜西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)西安區(qū)域的重要組成部分，將重點(diǎn)建設(shè)絲路金融創(chuàng)新合作試驗(yàn)區(qū)、絲路國(guó)際交流示范區(qū)、絲路會(huì)展及總部聚集區(qū)、國(guó)際商品貿(mào)易交易區(qū)。中國(guó)陜西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)籌建辦公室負(fù)責(zé)人、陜西省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)李生榮說：“在陜西自貿(mào)區(qū)里，沒有比浐灞生態(tài)區(qū)再美的地方，它一定是高端人才最喜歡的地方，所以自貿(mào)區(qū)里面的浐灞定位，恐怕要由此產(chǎn)生�！�

　　在4月9日舉辦的中國(guó)（陜西）自貿(mào)區(qū)西安浐灞生態(tài)區(qū)舉行了首批入?yún)^(qū)項(xiàng)目集中簽約儀式上，西安浐灞生態(tài)區(qū)管委會(huì)主任門軒代表浐灞生態(tài)區(qū)與首批14個(gè)項(xiàng)目簽約。此次簽約的跨境貿(mào)易電商產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，將結(jié)合自貿(mào)區(qū)打造跨境貿(mào)易商業(yè)，將杭州新天地的跨境電商項(xiàng)目進(jìn)行移植，打造西安第一家聯(lián)合多國(guó)大型跨境電商的O2O線下體驗(yàn)街區(qū)，這讓很多人預(yù)感到新銳力量將所迸發(fā)出活力。對(duì)此，李生榮談道，浐灞生態(tài)區(qū)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，一定是面向未來(lái)的新產(chǎn)業(yè)。它制度創(chuàng)新的著重點(diǎn)也有別于其他功能區(qū)，浐灞生態(tài)區(qū)要引進(jìn)的是高端人才，以年輕人為主，他們的生活方式是和我們過去習(xí)慣的生活方式截然不同。

　　家門口的自貿(mào)區(qū)

　　——帶給百姓更多的“福利”

　　“陜西自貿(mào)區(qū)的誕生開拓了很好的發(fā)展窗口，浐灞生態(tài)區(qū)將吸引更多的企業(yè)到這里安家落戶。”鵬潤(rùn)簽證中心（西安西班牙簽證中心）總經(jīng)理段莉說，“不難預(yù)見，企業(yè)多起來(lái)，人流量自然隨之增加，進(jìn)而能夠帶動(dòng)西班牙簽證中心的市場(chǎng)認(rèn)知度，對(duì)市民來(lái)說也是好事�！�

　　自貿(mào)區(qū)建設(shè)，同樣帶給百姓生活更多的便利和福利。它拉近了西安人民與世界的距離，在家門口感受來(lái)自萬(wàn)里之外文化的氣息。

　　哈薩克斯坦國(guó)際一體化基金會(huì)與浐灞生態(tài)區(qū)簽約中國(guó)（陜西）—哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)合作與文化交流事務(wù)綜合服務(wù)中心項(xiàng)目，將聯(lián)合中哈兩國(guó)政府、商協(xié)會(huì)、企業(yè)、群團(tuán)等資源，建立陜哈跨境地區(qū)全方位、全行業(yè)合作服務(wù)平臺(tái)。哈薩克斯坦國(guó)際一體化基金會(huì)西安代表處主任何誠(chéng)表示，浐灞生態(tài)區(qū)一直是歐亞經(jīng)濟(jì)論壇這樣的國(guó)際組織平臺(tái)的承載地區(qū)，哈薩克斯坦國(guó)際一體化基金會(huì)將借助這個(gè)平臺(tái)，把哈薩克斯坦的一些外交機(jī)構(gòu)引進(jìn)來(lái)，在企業(yè)和人文交往方面做好服務(wù)。

　　此外，攜手歐洲制片協(xié)會(huì)合作成立中歐影視項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)室、設(shè)立烏克蘭產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)對(duì)外合作都將是浐灞生態(tài)區(qū)堅(jiān)定對(duì)外開放的一個(gè)縮影。

　　據(jù)了解，未來(lái)5年，浐灞生態(tài)區(qū)將打造千億級(jí)的城市商圈，建成生態(tài)公園10個(gè)，建成重點(diǎn)便利街區(qū)10條、引進(jìn)公交線路20條、新建學(xué)校22所、醫(yī)院12所，打造5分鐘生活圈。而在西安絲路國(guó)際會(huì)展中心周邊建設(shè)的西安市旅游綜合中心、市科技館、市圖書館、市少年宮等城建項(xiàng)目，將成為有志之士投資興業(yè)的樂土。