西安新聞網(wǎng)訊（記者關(guān)穎）9月1日，陜西省政府新聞辦舉行“貫徹省第十三次黨代會(huì)精神迎接黨的十九大勝利召開(kāi)落實(shí)‘五新’戰(zhàn)略任務(wù)譜寫(xiě)陜西追趕超越發(fā)展新篇章”主題系列新聞發(fā)布會(huì)。邀請(qǐng)陜西省民政廳新聞發(fā)言人、副廳長(zhǎng)曾明介紹“落實(shí)‘五新’戰(zhàn)略部署　強(qiáng)化民生服務(wù)保障”有關(guān)情況。記者了解到，今年陜西省將繼續(xù)推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持評(píng)定20個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展養(yǎng)老集團(tuán)，走規(guī)�；�、連鎖化發(fā)展的路子。

　　今年陜西省新建養(yǎng)老服務(wù)站項(xiàng)目200個(gè)

　　近年來(lái)，陜西省不斷完善養(yǎng)老政策法規(guī)體系，推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至今年6月，我省共有60歲以上老年人口613.83萬(wàn)人，占人口總數(shù)的16.1%，老齡人口以每年3%左右的度增長(zhǎng)，且老齡化進(jìn)程明顯加快。全省已建成運(yùn)營(yíng)各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)8821個(gè)，建成床位20.98萬(wàn)張，從業(yè)人員約50萬(wàn)人，相對(duì)于巨大的養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)需求，還有較大差距。今年，陜西省新建縣級(jí)社會(huì)福利中心建設(shè)項(xiàng)目20個(gè)、城市社區(qū)日間照料中心（養(yǎng)老服務(wù)站）建設(shè)項(xiàng)目200個(gè)、農(nóng)村幸福院建設(shè)項(xiàng)目1000個(gè)。

　　曾明介紹說(shuō)，下半年，省民政廳將推動(dòng)出臺(tái)《全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》，落實(shí)稅費(fèi)減免、金融扶持等優(yōu)惠政策，逐步使社會(huì)力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主要力量。推動(dòng)建立養(yǎng)老服務(wù)投融資平臺(tái)，鼓勵(lì)金融、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，通過(guò)貸款補(bǔ)貼、融資補(bǔ)貼等方式，引導(dǎo)更多的信貸資金、保險(xiǎn)資金、社會(huì)資金投入到養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。全省將扶持、評(píng)定20個(gè)具有一定規(guī)模的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展養(yǎng)老集團(tuán)，形成品牌，走規(guī)�；�、連鎖化發(fā)展的路子。

　　上半年省級(jí)下?lián)?億多元救助農(nóng)村特困人員

　　在圍繞保障、改善民生方面，截至今年6月，全省共有城鄉(xiāng)低保對(duì)象65.96萬(wàn)戶(hù)141.67萬(wàn)人，支出保障金21.9億元。全省共有農(nóng)村特困人員12.4萬(wàn)人，農(nóng)村供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)452所，集中供養(yǎng)農(nóng)村特困人員4萬(wàn)余人；累計(jì)實(shí)施醫(yī)療救助40萬(wàn)人次，支出資金5.05億元。

　　“陜西省特殊群體保障網(wǎng)絡(luò)日趨完善�！痹�明說(shuō)，將建檔立卡貧困人口根據(jù)類(lèi)別全部納入醫(yī)療救助范圍，全面開(kāi)展醫(yī)療救助一站式服務(wù)。特困人員救助供養(yǎng)方面，將建檔立卡貧困戶(hù)中符合條件人員按程序全部納入供養(yǎng)范圍。今年上半年，省級(jí)下?lián)苻r(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)及相關(guān)資金4億多元。開(kāi)展了農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，下?lián)?089萬(wàn)元補(bǔ)助資金，資助17個(gè)未成年人保護(hù)中心和31家鎮(zhèn)村“兒童家園”建設(shè)項(xiàng)目。建立并實(shí)施了困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，今年省級(jí)已安排5.07億元，為81.9萬(wàn)困難殘疾人、34.51萬(wàn)重度殘疾人及時(shí)足額發(fā)放了補(bǔ)貼。

　　陜西省將繪制全省災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患分布圖

　　榆林市“7.26”暴雨洪澇災(zāi)害的發(fā)生，人們對(duì)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)也格外的關(guān)注�！敖�年來(lái)，我廳下大力推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，2013年以來(lái)，我省累計(jì)投資1.12億，用于資助9個(gè)市級(jí)和75個(gè)縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，目前，基本形成了“中、省、市、縣”的四級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系，可保證在發(fā)生災(zāi)害后，12小時(shí)內(nèi)受災(zāi)群眾得到及時(shí)有效救助�！痹�明表示。

　　下一步，將在偏遠(yuǎn)、多災(zāi)易災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)，為災(zāi)害救助工作提供有力保障，同時(shí)開(kāi)展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作。今年我省將從福彩公益金中列支210萬(wàn)元，用于支持綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作。今年省民政廳已委托西北大學(xué)開(kāi)展了《社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》課題研究，通過(guò)該課題的研究可逐步完成我省所有社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，從而以點(diǎn)帶面實(shí)現(xiàn)全省災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患分布圖的繪制和全省災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

　　加快行政區(qū)劃調(diào)整 激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)新活力

　　近年來(lái)，陜西省加快行政區(qū)劃調(diào)整，不斷激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)新活力，相繼有神木縣撤縣設(shè)市，高陵縣、華縣、橫山縣、安塞縣、戶(hù)縣、南鄭縣等撤縣設(shè)區(qū)，全省形成10個(gè)設(shè)區(qū)市，1個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，30個(gè)市轄區(qū)，4個(gè)縣級(jí)市，73個(gè)縣的行政區(qū)劃格局。

　　據(jù)介紹，撤縣設(shè)市（區(qū)）對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有以下幾個(gè)方面的影響：有利于形成規(guī)模效應(yīng)，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。撤縣設(shè)市后縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重心向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)傾斜，勞動(dòng)力、資本等生產(chǎn)要素向城區(qū)集聚，能進(jìn)一步激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；撤縣設(shè)區(qū)可以做大做強(qiáng)區(qū)域中心城市，帶動(dòng)周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)和人口向中心城市集聚，有利于細(xì)化產(chǎn)業(yè)分工、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷延伸二三產(chǎn)業(yè)鏈，有效提升縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效率。撤縣設(shè)市使縣域獲得更多的地方財(cái)政資金支持和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；撤縣設(shè)區(qū)使縣域全面接受中心城區(qū)輻射，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也將納入中心城市規(guī)劃，可以?xún)?yōu)化投資環(huán)境，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。撤縣設(shè)市（區(qū)）能有效增強(qiáng)城區(qū)對(duì)縣域及周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，帶動(dòng)區(qū)域互補(bǔ)發(fā)展，提升區(qū)域綜合發(fā)展能力。