西部網(wǎng)訊（陜西廣播電視臺《陜西新聞聯(lián)播》記者 魏佳）行政審批時間長、蓋章多、中介多、收費多、材料多，這“一長四多”過去長期以來都是影響企業(yè)投資的老難題。陜西自貿(mào)試驗區(qū)楊凌片區(qū)，通過加快投資項目行政審批制度改革，探索開展“三合兩聯(lián)”審批服務(wù)新模式，壓縮企業(yè)報批時間，降低企業(yè)投資成本。這項制度也將在全省復(fù)制推廣。

　　從項目備案審批，到出具評估報告，再到設(shè)計圖紙審查，數(shù)十道程序，一個多月辦結(jié)。對于做了幾十年房地產(chǎn)生意的蔣繼學(xué)來說，這樣的效率他以前想都不敢想。

　　蔣繼學(xué)是楊凌一家房地產(chǎn)開發(fā)公司的負責(zé)人，今年，公司準(zhǔn)備啟動一個項目的三期建設(shè)，按照以往的經(jīng)驗，他們本來計劃五月份提交申請，年底開始施工，可沒想到，六月中旬就拿到了施工許可證。

　　陜西高力房地產(chǎn)開發(fā)公司常務(wù)副總經(jīng)理蔣繼學(xué)：“總共用了33天時間，像這個速度是我們以前想都不敢想的，在一期二期的時候，每個部門，像發(fā)改、水利、環(huán)保，消防、市政，十幾個部門，逐一逐一由我們自己去跑，一個一個需要蓋章，整個手續(xù)辦下來得半年左右。”

　　審批效率的大幅提高，主要得益于陜西自貿(mào)試驗區(qū)楊凌片區(qū)實施的“三合兩聯(lián)”新模式。從去年起，楊凌示范區(qū)把和企業(yè)直接相關(guān)的投資項目審批流程簡化為“聯(lián)合評估（多規(guī)合一）、多評合一、多圖合一、聯(lián)合驗收”四個階段。在綜合服務(wù)大廳設(shè)立統(tǒng)一窗口，企業(yè)辦理審批手續(xù)時，不用再到各個部門去辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，只需要提供一次材料，各部門聯(lián)合評估、聯(lián)合審查、聯(lián)合驗收。

　　楊凌示范區(qū)住建局副局長田文志：“將企業(yè)建設(shè)項目審批時間進一步壓縮至35個工作日，目前，根據(jù)我們上半年的辦理情況，已經(jīng)平均達到了28.5個工作日左右�！�

　　目前，這項制度已經(jīng)作為陜西自貿(mào)試驗區(qū)首批改革創(chuàng)新成果向全省復(fù)制推廣。在渭南市政務(wù)服務(wù)中心，涉及項目審批、行政許可的10多個職能部門已經(jīng)開始集中辦公，一個窗口辦理、一枚印章審批，為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。

　　徐成坤是上海一家電力科技公司的項目開發(fā)經(jīng)理，今年公司計劃在澄城縣投資兩個光伏發(fā)電項目，通過在線審批監(jiān)管平臺，上午提交項目備案申請，下午就拿到了備案證書，而在以前，僅這一項，就至少需要一個月時間。

　　上海晶秤電力科技股份有限公司項目開發(fā)經(jīng)理徐成坤：“資料修改的話，工作人員就電話通知我，進行網(wǎng)上修改，也很便捷，以前的話就必須紙質(zhì)版的，送到現(xiàn)場，像現(xiàn)在這種當(dāng)天提交、當(dāng)天辦結(jié)的話，以前是不可想象的�！�

　　渭南市發(fā)改委行政審批科負責(zé)人徐翠華：“從今年起，我們在項目審批中，推行了‘容缺受理’新模式，就是主要材料齊全，但是次要材料欠缺的情況下，我們窗口先辦理，隨后補齊，我們希望通過我們這些措施，使企業(yè)減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，讓我們的項目審批再提速。”

　　借鑒自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗，目前我省各市區(qū)也都在加快投資項目行政審批制度改革，西咸新區(qū)灃東新城將分散在各業(yè)務(wù)主管部門的各類評估評審事項調(diào)整為“一窗受理、多評合一、統(tǒng)一評審”模式；咸陽彬州以行政審批局為依托，實行由一個窗口統(tǒng)一受理項目單位提交的基本資料，通過“車間式流水線”模式，完成項目審批。同時，省發(fā)改委開始在全省推行投資項目“一網(wǎng)審批”，全省投資項目審批事項均通過陜西省投資項目在線審批監(jiān)管平臺辦理。