今天是2017年4月21日，星期五，農(nóng)歷三月二十五，西安市最低氣溫9℃，最高氣溫23℃，晴。
“5元游曲江”“不排隊(duì)游兵馬俑、華清池”的吆喝、拉客聲又響起了。這些不停吆喝的“黑導(dǎo)游”開著私家車，將目標(biāo)瞄準(zhǔn)了外地游客，打著帶游客低價游曲江、逛兵馬俑的旗號，一旦被他們帶上車，實(shí)際是被帶入偏僻的玉器店和特產(chǎn)店進(jìn)行消費(fèi)。這樣的套路已經(jīng)被多家媒體曝光多次，消費(fèi)者投訴過多次，但還是有不明真相的外地游客中招、落入陷阱。
今年春節(jié)過后，國家旅游局立即組成6個督查組，重點(diǎn)對云南麗江、西雙版納、江西婺源、湖南鳳凰、陜西臨潼、四川九寨—黃龍、重慶渝中7個重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行了首輪督查。按照國家旅游局整體部署，陜西省旅游局聯(lián)合公安、工商、質(zhì)監(jiān)、物價等相關(guān)部門3月起開展了2017年旅游市場秩序綜合整治春季行動，嚴(yán)打“不合理低價游”產(chǎn)品及強(qiáng)迫消費(fèi)、欺客宰客、違反合同約定等游客反映強(qiáng)烈的違法違規(guī)行為。要求旅行社落實(shí)專人負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)對旅游合同、業(yè)務(wù)檔案等相關(guān)文件日常管理，規(guī)范相關(guān)文件的填寫和保存，陜西省旅游局把西安市、咸陽市、延安市、安康市、渭南市、韓城市確定為第一輪重點(diǎn)整治檢查區(qū)域，組織省整頓旅游市場聯(lián)合執(zhí)法辦公室相關(guān)成員單位對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行督導(dǎo)檢查。其余市(區(qū))為第二輪重點(diǎn)區(qū)域，進(jìn)行暗訪檢查和抽查。
西安市在旅游重要區(qū)縣成立警察大隊(duì)，臨潼區(qū)成立由旅游質(zhì)監(jiān)、交通運(yùn)管、公安組成的旅游市場綜合監(jiān)管隊(duì)伍，著力建立健全旅游市場綜合監(jiān)管機(jī)制，全面整頓旅游市場秩序，摒棄傳統(tǒng)畸形旅游經(jīng)營模式，凈化旅游消費(fèi)環(huán)境。
目前，游客參加不合理低價團(tuán)被強(qiáng)制消費(fèi)，已經(jīng)算不上什么新鮮事兒了。今年3月，陜西省旅游部門收到的旅游投訴中涉及景區(qū)投訴的有10件，其中3件都是某文化景區(qū)門口設(shè)置購物店的問題。
這些像城市“牛皮癬”一樣的低價游為何難以連根拔起？陜西省旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于旅游行業(yè)本身的特殊性，在實(shí)際旅游過程中，國家沒有辦法確定一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)價格去約束各旅行社，此外旅行社之間的惡性競爭和游客的貪便宜心理，都為“不合理低價游”提供了生存環(huán)境。
據(jù)業(yè)內(nèi)資深人士介紹，目前一些人通過考試拿到導(dǎo)游證后，把“帶團(tuán)”做為一項(xiàng)兼職。這一現(xiàn)象也普遍存在于旅行社中。因?yàn)榧媛殞?dǎo)游沒有底薪，只能靠帶團(tuán)來賺錢，而旅行社往往打“價格戰(zhàn)”推出低價游吸引游客，導(dǎo)致團(tuán)費(fèi)低廉，將壓力傳導(dǎo)給帶團(tuán)導(dǎo)游。帶團(tuán)導(dǎo)游不得不采取強(qiáng)制游客購物或增加自費(fèi)景點(diǎn)等手段來維持自身收益。業(yè)內(nèi)人士透露，除了有證的兼職導(dǎo)游，無證或持假證的假導(dǎo)游也很多。這些四處招攬游客的假導(dǎo)游其實(shí)多為景點(diǎn)周邊村民，由于沒有固定職業(yè)，于是將掙錢、撈錢的目標(biāo)放在這些海量的外來游客身上，借助本地人的地域優(yōu)勢，跟旅游監(jiān)管部門打起了“游擊戰(zhàn)”。
低價游難根治，在于一個利字。導(dǎo)游、旅行社先是以低價團(tuán)費(fèi)“誘之入甕”，然后“關(guān)起車門訓(xùn)話”、勸購、捆綁消費(fèi)才是圖窮匕見。在這場拉鋸戰(zhàn)、心理戰(zhàn)中，導(dǎo)游、游客斗智斗勇，導(dǎo)游、旅行社軟硬兼施花樣百出、口綻蓮花，不達(dá)讓游客消費(fèi)的目的誓不罷休。能在導(dǎo)游大坑、圈套中全身而退、捂緊錢袋者寥寥，只得忍氣吞聲、乖乖掏錢消費(fèi)，甚至只敢在旅程結(jié)束后才能、才敢舉報、投訴“坑人”。
圖片來自網(wǎng)絡(luò)
治理“不合理低價游”，是要防止消費(fèi)者掉入欺騙、強(qiáng)制購物的旅游陷阱。禁止低價游、強(qiáng)制購物等旅游亂象發(fā)生，不能光喊口號、“躲貓貓”。杜絕“不合理低價游”需要標(biāo)本兼治、多管齊下。要從根源上調(diào)整行業(yè)管理模式、從業(yè)者薪酬規(guī)則。除了國家從法律法規(guī)上重拳出擊，游客也要擦亮雙眼、根絕貪圖便宜心理，明白天上不會掉餡餅的道理。
健康的旅游市場需要高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量做為保障�；貧w優(yōu)勝劣汰的正常競爭軌道，旅游業(yè)要走出低價競爭、旅游體驗(yàn)糟糕的怪圈。摒棄當(dāng)前旅行社、導(dǎo)游以購物提成為主要收入，以低價團(tuán)來騙取游客的贏利模式�；貧w正常的旅游價位，為游客提供舒適的、有收獲的旅程，才能讓旅游服務(wù)業(yè)以品質(zhì)取勝，成為良性競爭、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。
總被投訴的火車站出站口的“黑出租”司機(jī)們，根本不去想自己繞路多賺的幾十塊錢會影響整座城市的形象；在菜單上設(shè)圈套的老板，根本不去想“天價菜單”拉黑整座城市；與游客大吵大鬧甚至大打出手的黑旅行社、黑導(dǎo)游，根本不去想野蠻經(jīng)營是違法違規(guī)的害群之馬。3800萬人口的陜西城市形象和景區(qū)口碑就是被這些黑整、胡整的人給黑了！導(dǎo)游、出租、攤販抹黑一個城市很容易。出手簡單收手難，這就要靠打擊整治、逐出害群之馬。
和陜西同時起步的云南最嚴(yán)整治旅游之舉值得借鑒。
要聞快訊
1、“陜西動力”助推“天舟一號”發(fā)射成功
我國自主研制的首艘貨運(yùn)飛船“天舟一號”于4月20日19點(diǎn)41分成功發(fā)射升空。位于西安航天基地的航天科技集團(tuán)公司六院研制交付了長征七號和天舟一號全系列動力，為長征七號運(yùn)載火箭和“天舟一號”貨運(yùn)飛船提供了液氧煤油發(fā)動機(jī)和不同推力量級發(fā)動機(jī)。
2、陜西省安康市白河縣山體崩塌原因查明：系突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害
據(jù)安康市白河縣政府官網(wǎng)消息，白河縣茅坪鎮(zhèn)山體崩塌災(zāi)害原因查明，此次崩塌災(zāi)害是在地形高陡、巖體破碎等不良地質(zhì)條件下，由強(qiáng)降雨引發(fā)的一起突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。
3、丁酉年谷雨祭祀文字始祖?zhèn)}頡典禮在陜西舉行
丁酉谷雨祭祀倉頡典禮暨2017“一帶一路”年度漢字發(fā)布儀式20日上午10時在陜西省白水縣倉頡廟舉行。多位知名專家學(xué)者、倉頡后裔和留學(xué)生代表等齊聚倉頡廟，共同祭祀“文字始祖”倉頡。谷雨祭祀活動在白水縣也已延續(xù)一千多年。
4、陜西省300余名農(nóng)民工代表加入工會組織
陜西省建設(shè)系統(tǒng)農(nóng)民工入會暨服務(wù)工作現(xiàn)場會4月20日上午在中建八局西安常寧地下管廊項(xiàng)目建設(shè)工地舉行，來自陜西省各建筑工地的約300余名農(nóng)民工代表加入陜西省工會，成為工會組織大家庭一員。農(nóng)民工集體入會是工會把外來務(wù)工人員快速納入工會組織的有效措施，將有利于更好的維護(hù)和保障他們的合法權(quán)益。今年以來，陜西省已有5萬農(nóng)民工加入到工會組織。
5、陜西省出臺《關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的實(shí)施意見》
陜西省政府網(wǎng)站20日對外公布《關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的實(shí)施意見》，對符合低保標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困人口實(shí)行政策性保障兜底，確保到2020年現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部穩(wěn)定脫貧。
6、陜西省32個項(xiàng)目獲國家科技獎
記者日前從陜西省重大科技成果發(fā)布會上獲悉，2016年度，陜西省共有32個項(xiàng)目獲得國家科學(xué)技術(shù)獎勵，占全國科技獎勵授獎總數(shù)的11.5%。其中，由陜西科研單位主持完成的獲獎項(xiàng)目18項(xiàng)，參與完成的14項(xiàng)，主持完成的獲獎項(xiàng)目數(shù)量居全國第4位。
7、陜西省土壤污染防治聯(lián)合調(diào)度會議制度成立
記者4月20日從陜西省環(huán)保廳獲悉，為加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)，日前經(jīng)陜西省政府批準(zhǔn)，全省土壤污染防治聯(lián)合調(diào)度會議制度正式建立。全省土壤污染聯(lián)合調(diào)度會議由省環(huán)保廳牽頭，省委宣傳部、省發(fā)改委、陜西省銀監(jiān)局、陜西省科學(xué)院等37個省級部門參與。
8、陜西省24至25歲人群免費(fèi)接種乙肝疫苗
記者從陜西省疾控中心獲悉，陜西省對24至25歲的年輕人免費(fèi)查漏補(bǔ)種乙肝疫苗。接種工作從五月中旬啟動，需要接種的年輕人可到所在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心預(yù)約接種。項(xiàng)目范圍：全省10個設(shè)區(qū)市及楊凌示范區(qū)、韓城市、省級直管縣（神木縣、府谷縣）。接種目標(biāo)人群：從1992年1月1日至1993年12月31日出生且戶籍為陜西省的未免疫乙肝疫苗人群。
9、陜西省西咸大廈獲“中國鋼結(jié)構(gòu)金獎”
記者從西咸新區(qū)能源金貿(mào)園區(qū)獲悉，在日前舉行的第十二屆第二批中國鋼結(jié)構(gòu)金獎工程專家評審會上，西咸大廈獲得“中國鋼結(jié)構(gòu)金獎”。這是中國建筑鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)工程質(zhì)量的最高榮譽(yù)獎。
10、寶雞市城鎮(zhèn)企退人員領(lǐng)養(yǎng)老金資格認(rèn)證啟動"刷臉"模式
寶雞市退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證系統(tǒng)4月20日上午正式上線運(yùn)行，今后無論身處何方，退休人員只需要通過手機(jī)APP或相關(guān)網(wǎng)站“刷個臉”，就可以完成資格確認(rèn)，而不用再像往常那樣到單位、社區(qū)或社保機(jī)構(gòu)進(jìn)行確認(rèn)。
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