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校外培訓(xùn)機構(gòu)亂象:無證無照無資質(zhì) 超范圍經(jīng)營

2018-06-13 23:15:00來源:央視新聞客戶端

  三部門聯(lián)合督查 重點指向六類問題

  規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)、減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān),是今年教育領(lǐng)域的重點任務(wù)。按照教育部通知,各地要在今年6月底前,完成對校外培訓(xùn)機構(gòu)的全面摸底排查工作。而為了掌握第一手情況,由教育部牽頭,會同民政部、市場監(jiān)管總局組成七個督查組,分赴各地進行明察暗訪,督促工作進展。

  教育部這次督查行動,重點指向校外培訓(xùn)的六類問題,包括培訓(xùn)機構(gòu)存在重大安全隱患,沒有辦學(xué)許可證和營業(yè)執(zhí)照或證照不齊全,出現(xiàn)超綱搶跑和強化應(yīng)試等不良行為,培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)成果與中小學(xué)招生入學(xué)掛鉤,中小學(xué)校不遵守教學(xué)計劃、非零起點教學(xué)等行為,中小學(xué)教師課上不講課后到培訓(xùn)機構(gòu)講,或者誘導(dǎo)逼迫學(xué)生參加校外機構(gòu)培訓(xùn)等行為。

  無證無照 河北滄州校外培訓(xùn)機構(gòu)悄悄培訓(xùn)

  教育部等部門正在開展對校外培訓(xùn)機構(gòu)的專項治理,記者日前在河北滄州、浙江金華等地調(diào)查發(fā)現(xiàn),在當(dāng)前專項治理的背景下,個別校外培訓(xùn)機構(gòu)無證無照仍在悄悄培訓(xùn)。

  在河北滄州“塞納左岸”小區(qū)的底商,記者發(fā)現(xiàn)一間門臉大小的一家校外培訓(xùn)機構(gòu),門頭上被拆下的“棉紡廠輔導(dǎo)班”的字樣依稀可辨。白天這里大門緊閉,但是到了晚上6點以后,這里就有許多中小學(xué)生趕來上課。記者在門口,和送孩子來補課的一位家長攀談起來。

  記者:是補課吧,你家孩子幾年級呢?

  河北滄州 塞納左岸小區(qū)底商棉紡廠輔導(dǎo)班 學(xué)生家長:五年級。

  記者:補什么,補語文還是補數(shù)學(xué)?

  家長:三門都補。

  記者:多少錢?

  家長:半年3400元。

  記者:就是每天都來嗎?每天下午?

  家長:每天都來,放了學(xué)就來。

  記者:怎么牌子都沒有,輔導(dǎo)班的牌子。

  家長:人家現(xiàn)在不許輔導(dǎo)班。

  記者:啊,不許,那偷偷摸摸干?

  家長:不是,有些人亂告人家,人家教得是真好。

  記者:有證有照嗎?自己開?

  家長:咱不知道。

  記者:有沒有證照你都不知道。

  家長:咱知道那個,教孩子好,就行唄。

  隨后記者走進室內(nèi),大約20多名小學(xué)生在寫作業(yè),一個中年婦女正在給他們批改作業(yè)。她告訴記者這個輔導(dǎo)班無證無照,因為近期專項整治,才把門上的招牌緊急拆下來的。

  記者:今天晚上幾點上課?

  河北滄州 塞納左岸小區(qū)底商棉紡廠輔導(dǎo)班 補課老師:就是放學(xué)以后。

  記者:6點上到幾點?

  老師:什么時候會了,什么時候弄完了再走。

  記者:幾個老師?

  老師:4個。

  記者:你這正規(guī)嗎?

  老師:不正規(guī)。

  記者:你(輔導(dǎo)班)有證嗎?

  老師:沒證。

  記者:那沒證,教育局查你怎么辦啊。

  老師:那你就去找正規(guī)的去吧。

  缺乏辦學(xué)資質(zhì) 浙江金華校外培訓(xùn)機構(gòu)忽悠學(xué)生家長交錢

  除了河北滄州,在浙江金華記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),這里校外培訓(xùn)機構(gòu)沒有辦學(xué)資質(zhì)的現(xiàn)象也是普遍存在。

  在浙江金華市區(qū)賓虹路與雙龍南街交叉的云都廣場5層,這里有多家校外培訓(xùn)機構(gòu)。這家“星火教育”的培訓(xùn)機構(gòu),從室內(nèi)到室外,張貼著巨幅學(xué)生喜報和錦旗,在一側(cè)的墻上也公示著民辦培訓(xùn)的許可證。記者以家長身份,說明孩子的成績,并明確需要一對一輔導(dǎo)后,這位咨詢老師針對性地勸說記者。

  浙江金華 星火教育賓虹校區(qū) 咨詢老師:小學(xué)三四年級,最好是一對一,養(yǎng)成習(xí)慣是最好的,很快期末考試了。

  記者:暑假開始呢?

  咨詢老師:最好現(xiàn)在就開始,因為可以讓老師,迅速的幫他拎一下(學(xué)習(xí)成績)。

  隨后,記者咨詢星火教育的辦學(xué)資格時,這位咨詢老師表示,合法培訓(xùn)機構(gòu)證在大堂有陳列,而自己的機構(gòu)是連鎖品牌教育機構(gòu),辦學(xué)資質(zhì)和師資都是領(lǐng)先的。

  浙江金華 星火教育賓虹校區(qū) 咨詢老師:我們在這邊做了15年了,全國有208家。我們對教研師資把控是很多的,一對一全國領(lǐng)先,老師哪里都有,但是金華的老師不用。

  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)星火教育在金華市共有兩個校區(qū),一個是位于回溪街的回溪校區(qū),一個就是位于云都廣場的賓虹校區(qū)。放置在云都廣場賓虹校區(qū)內(nèi)的辦學(xué)許可證上的辦學(xué)地址,寫的卻是金華星火教育咨詢有限公司江北分公司,并非賓虹校區(qū)。工作人員說,賓虹校區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施都已經(jīng)安裝完畢,之所以沒有辦理辦學(xué)許可證,是因為實際條件不允許。

  浙江金華 星火教育賓虹校區(qū) 工作人員:他們(云都廣場)的消防有問題,所以一直沒辦下來,我們自己的消防已經(jīng)全部做好了。

  星火教育賓虹校區(qū)的辦學(xué)許可證,根本不是云都廣場的這個地址。這樣的辦學(xué)許可證可以嗎?記者向金華市開發(fā)區(qū)教育局進行了電話舉報。

  記者:證上的地址和他的辦學(xué)地址是不一樣的,這樣是合法的嗎?

  浙江金華 金華市開發(fā)區(qū)教育局工作人員:是非正常狀態(tài)。

  記者了解到,金華市《規(guī)范市區(qū)民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)的通知》第三條明確規(guī)定:“民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)要按照審批機關(guān)核定的機構(gòu)名稱、辦學(xué)地點辦學(xué)。不得自行合并或設(shè)立分支辦學(xué)機構(gòu),不得擅自改變或者增設(shè)辦學(xué)地點”。這樣看來,星火教育機構(gòu)賓虹校區(qū)的辦學(xué)許可證地址和實際地址不符,以目前的情況看,是不能進行中小學(xué)生的課外輔導(dǎo)的。

  隨后,記者來到云都廣場4樓的一家叫私塾教育的校外培訓(xùn)機構(gòu),這里的墻上沒有懸掛任何培訓(xùn)機構(gòu)的資格證書。記者同樣咨詢辦學(xué)資質(zhì)的問題,這位咨詢老師這樣回答記者。

  浙江金華 私塾教育 咨詢老師:我們這邊以前全部弄好了,然后消防來檢查,消防來檢查要改消防通道,就這一點。

  記者表示詢問過云都廣場內(nèi)其它校外培訓(xùn)機構(gòu)可以通過消防驗收,這名咨詢老師立即進行反駁。

  浙江金華 私塾教育 咨詢老師:星火(教育)就是打廣告的,星火(教育)它也沒有證的,4樓以上不能辦學(xué),你不懂嗎?

  然而記者發(fā)現(xiàn)咨詢老師在忽悠學(xué)生家長交錢,讓孩子參與補習(xí)時,可是絲毫不含糊。

  浙江金華 私塾教育 咨詢老師:你相信我的話,你可以把孩子帶來,我建議你也不要交一點點錢,試試吧,你就大大方方(交錢)。

  校外培訓(xùn)熱 誰來給退燒?

  課外培訓(xùn)和輔導(dǎo),本是正常的需求,但是如果缺乏政策監(jiān)管,過度和無序發(fā)展,最終受傷害的還是家長和學(xué)生。與此同時,正規(guī)培訓(xùn)輔導(dǎo)和托管資源的供給不足,也讓家長在面對三點半就放學(xué)的孩子時很頭疼。

  超范圍經(jīng)營 以輔導(dǎo)之名打擦邊球

  這是位于江蘇省南京市云南北路上的一家教育機構(gòu),樓道里有寫著名師指引、線上課程等字樣的廣告。當(dāng)記者以家長名義咨詢小學(xué)生培訓(xùn)時,一位老師這樣回答。

  培訓(xùn)機構(gòu)老師:我們這個不是培訓(xùn),我們這邊是托管,可以來寫作業(yè)平時。

  在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中,記者確實查到一家相同名稱的機構(gòu),但它登記的經(jīng)營范圍是書刊教輔和教育咨詢等,沒有托管服務(wù)這一項。據(jù)知情者透露,在教育培訓(xùn)市場,證照資質(zhì)不全或超范圍經(jīng)營的現(xiàn)象非常普遍。

  三部門聯(lián)合督查組華中組組長 左華榮:社會培訓(xùn)機構(gòu)確實有亂象,有亂的一面,另一方面社會又有需求,實際上也是對教育的供給,我們還不能夠一打了之,一方面要注意到依法治理,同時教育還要專業(yè)治理,也要綜合治理。

  教育部:破解“三點半”難題 滿足課后托管需求

  對于很多雙職工家庭來說,三點半放學(xué)的孩子無處安放,課后托管的確存在需求,怎么解決?從去年起,教育部要求各地以政府學(xué)校資源為主導(dǎo)破解三點半難題。到今年春季開學(xué),絕大多數(shù)省份都已出臺課后服務(wù)方案,在上海,97%的公辦小學(xué)已開設(shè)課后服務(wù),年底可實現(xiàn)全覆蓋。

  上海長寧實驗小學(xué)校長 潘宗娟:我們做過問卷統(tǒng)計,當(dāng)時我們學(xué)校有百分之三十的家長放學(xué)后都(送孩子)到機構(gòu)里去了,我們實施看護以后呢,其中大概有一半的家長確實回流了。

  家長焦慮如何化解

  在校外培訓(xùn)熱的背后,有一個流行詞叫家長的焦慮,明明都希望自己的孩子能輕松一點,但是一看周圍的孩子都在補課,只好也奔忙在補習(xí)路上。如何化解家長的焦慮,需要教育部門和家長共同努力。

  這是三部門督查組在河南鄭州調(diào)研一家培訓(xùn)機構(gòu)時,隨機邀請幾位家長舉行的小型座談。

  三部門督查組調(diào)研人員:現(xiàn)在上了幾個班?

  家長:現(xiàn)在還是上四個,我們沒有太多也沒有太少。

  三部門督查組調(diào)研人員:你是幾個?

  家長:四個,都是放在周末。

  三部門督查組調(diào)研人員:那怎么安排?

  家長:上午下午,上午下午。

  三部門督查組調(diào)研人員:孩子班上(同學(xué))普遍都上幾個班?

  家長:差不多都這樣。

  三部門督查組調(diào)研人員:一個班都不上的多不多?

  家長:我覺得應(yīng)該有吧,但不多。

  記者在上海、山東等多地進行調(diào)查采訪后發(fā)現(xiàn),很多城市家庭都為課外培訓(xùn)付出了極大的時間精力。有位上海家長調(diào)侃說,現(xiàn)在上三個培訓(xùn)班是最基本的標(biāo)配。

  上海家長 曹麗靜:這就是一個劇場效應(yīng),別的孩子坐著看,后面孩子站起來看,那我們到最后就必須一浪推一浪,站在椅子上看,這就是一個劇場效應(yīng)。

  這次校外培訓(xùn)機構(gòu)治理,把切斷培訓(xùn)成果和中小學(xué)升學(xué)之間的聯(lián)系作為重中之重。成都等地叫停了各類學(xué)科杯賽,上海出臺嚴(yán)厲措施,一經(jīng)查出招生升學(xué)和培訓(xùn)機構(gòu)有關(guān)聯(lián),對相關(guān)學(xué)校要削減招生名額和扶持經(jīng)費。在天津的治理方案中,對小升初入學(xué)中的學(xué)生面談、家長面談等行為一律禁止。

  校外培訓(xùn)治理 家長轉(zhuǎn)變觀念是根本

  這些措施落地之后,對校外培訓(xùn)的亂象無疑會有一定遏制,但家長的長遠(yuǎn)壓力顯然不會馬上緩解。

  很多教育專家都認(rèn)為,要根本改變校外培訓(xùn)的無序現(xiàn)象,家長的觀念轉(zhuǎn)變才是最根本動力。真正改變校外培訓(xùn)亂象,不是哪個部門出臺幾項措施就能實現(xiàn)的,也不是一朝一夕就能完成的;既需要越來越公平的教育環(huán)境做保障,也需要系統(tǒng)化、科學(xué)化的教育改革做引導(dǎo)。

編輯: 劉昱

校外培訓(xùn)機構(gòu)亂象:無證無照無資質(zhì) 超范圍經(jīng)營

規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)、減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān),是今年教育領(lǐng)域的重點任務(wù)。浙江金華 星火教育賓虹校區(qū) 咨詢老師:小學(xué)三四年級,最好是一對一,養(yǎng)成習(xí)慣是最好的,很快期末考試了。