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央廣網(wǎng)

人民日報(bào):監(jiān)管共享單車 是為了讓它發(fā)展更快一點(diǎn)

2017-05-31 10:06:00來源:人民日報(bào)

  來源:人民日報(bào)

  大約一周前,交通運(yùn)輸部對近來爭議日增的共享單車“開門立法”:《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》正式發(fā)布,公開向全社會征求意見。對于正處于爆發(fā)式增長中的共享單車們,這份《指導(dǎo)意見》未來最終敲定的“游戲規(guī)則”,極有可能帶來這個行業(yè)的一輪重新洗牌。

  同樣頂著“共享經(jīng)濟(jì)”的光環(huán),對比此前關(guān)于網(wǎng)約車創(chuàng)新的監(jiān)管,這一次的兩個新動向值得仔細(xì)觀察:首先,監(jiān)管者的反應(yīng)速度大大提升。從網(wǎng)約車在國內(nèi)出現(xiàn),到去年交通部相關(guān)暫行規(guī)定正式“靴子落地”,花了大約4年時間;但共享單車發(fā)展至今最多兩年,其真正被公眾所熟知才僅半年有余。其次,公眾對“共享經(jīng)濟(jì)”的認(rèn)識更趨一致。從網(wǎng)約車加強(qiáng)監(jiān)管時各方輿論的強(qiáng)烈反彈,到如今對共享單車征求意見中的相對“風(fēng)平浪靜”,適當(dāng)監(jiān)管“野蠻生長”的必要性似乎已成共識。

  一直以來,政策制定者在面對互聯(lián)網(wǎng)新興業(yè)態(tài)的監(jiān)管上,通常都會“讓子彈再飛一會兒”。面對新事物,還沒有摸清規(guī)律時多研究研究是理所當(dāng)然;鼓勵創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展,政策上給予“探路者”們適當(dāng)傾斜也無可厚非。不過,鼓勵不等于放任,特別是當(dāng)這種“寬容”可能觸及原則和底線的時候。

  在交通部就《指導(dǎo)意見》所召開的新聞發(fā)布會上,“安全底線”成為一個反復(fù)出現(xiàn)的關(guān)鍵詞。這讓筆者想起今年4月在深圳市地帶狹長的深圳灣公園,曾經(jīng)出現(xiàn)的驚險(xiǎn)一幕:當(dāng)時正值清明假期,公園短時內(nèi)涌入了超量的人員與共享單車,而被隨意放置的共享單車擠占大部分路面,一時間人群擁擠不堪、動彈不得。要不是后來被警方的人流監(jiān)測系統(tǒng)及時發(fā)現(xiàn),從而啟動了應(yīng)急預(yù)案,誰又敢保證不會發(fā)生踩踏事故?

  現(xiàn)下不少互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新都在資本蜂擁而入下出現(xiàn)野蠻生長,這就需要警惕“成長的煩惱”惡化為致命的“硬傷”。就像眼前的共享單車,其出現(xiàn)毫無疑問極大方便了公眾短距離出行和公共交通接駁換乘,有效緩解了城市交通出行“最后一公里”的難題。但同時車輛亂停亂放、車輛運(yùn)營維護(hù)不到位、企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、用戶資金和信息安全風(fēng)險(xiǎn)等問題,也逐漸暴露了出來。雖然這些“成長的煩惱”可能是階段性的,但必須于其定型之前在規(guī)范中加以解決。

  或許未來對互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的類似規(guī)范會越來越多,這也在釋放這樣的信號:監(jiān)管者在鼓勵發(fā)展的同時,其底線意識將更加鮮明。法無禁止皆自由,一方面創(chuàng)業(yè)者們需要充分的空間去開疆拓土,另一方面監(jiān)管者應(yīng)該在社會公共利益的底線上為其劃出邊界。規(guī)范就是要守住安全第一,守住基本服務(wù)質(zhì)量,守住公平競爭的市場環(huán)境,這其實(shí)也意味著行業(yè)可持續(xù)的發(fā)展。

  或許此時讓共享單車慢一點(diǎn),反而是能讓它再快一點(diǎn)。

編輯: 王蕊
關(guān)鍵詞: 單車;指導(dǎo)意見;成長的煩惱;監(jiān)管者;游戲規(guī)則