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　　北京時(shí)間8月4日早間消息，美國(guó)政府可能將出臺(tái)正式規(guī)定，禁止在飛機(jī)上使用手機(jī)。但各大航空公司卻在呼吁將此事的決定權(quán)交給他們自己。

　　據(jù)與會(huì)人士透露，美國(guó)運(yùn)輸部總法律顧問凱瑟琳·湯普森(Kathryn Thomson)上周在國(guó)際航空學(xué)會(huì)的會(huì)議上表示，該部門計(jì)劃采取進(jìn)一步措施，正式禁止在手機(jī)上使用手機(jī)。

　　美國(guó)運(yùn)輸部發(fā)言人也證實(shí)，該部門正在設(shè)計(jì)一份“建議規(guī)則制定通告”，向公眾闡述他們對(duì)飛機(jī)上接打手機(jī)的反對(duì)意見。但監(jiān)管文件顯示，該部門將征求航空業(yè)和旅客的進(jìn)一步反饋，到明年2月才能作出正式?jīng)Q定。

　　監(jiān)管者的重點(diǎn)是語(yǔ)音通話產(chǎn)生的干擾效應(yīng)，而非短信和其他數(shù)據(jù)使用方式。他們之前曾經(jīng)放松了飛機(jī)旅客在飛機(jī)上使用電子設(shè)備從事后兩種任務(wù)的限制。

　　去年12月，美國(guó)聯(lián)邦通訊委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“FCC”)曾經(jīng)建議放棄沿用了20多年的規(guī)定，允許在飛機(jī)上使用手機(jī)。這些規(guī)定的目的是阻止地面蜂窩網(wǎng)絡(luò)對(duì)飛機(jī)的干擾作用，但FCC認(rèn)為，這已經(jīng)不再是需要擔(dān)心的問題。FCC尚未正式改變規(guī)定，但美國(guó)運(yùn)輸部一旦出臺(tái)禁令，就將享有更高效力。

　　今年2月，美國(guó)運(yùn)輸部要求公眾和航空業(yè)對(duì)在飛機(jī)上使用手機(jī)一事發(fā)表意見。美國(guó)運(yùn)輸部長(zhǎng)安東尼·�？怂�(Anthony Foxx)已經(jīng)對(duì)在手機(jī)上接打手機(jī)提出明確反對(duì)，他相信，絕大多數(shù)乘客和機(jī)組成員也都堅(jiān)決反對(duì)在飛機(jī)上使用手機(jī)。

　　美國(guó)航空業(yè)高管表示，湯普森的評(píng)論首次表明，美國(guó)交通部計(jì)劃對(duì)此出臺(tái)正式法規(guī)。

　　各大航空公司都認(rèn)為，美國(guó)運(yùn)輸部存在越權(quán)行為，應(yīng)當(dāng)允許航空公司自主決定是否提供手機(jī)服務(wù)，因?yàn)檫@需要一定的技術(shù)投資，而且可以成為一項(xiàng)差異化因素。

　　“航空公司并不是非要允許乘客在飛行中使用手機(jī)，他們中的一些已經(jīng)表示，將在自己的航班上禁止這種行為�！眹�(guó)際航空運(yùn)輸學(xué)會(huì)總法律顧問、美國(guó)運(yùn)輸部前高官杰弗里·謝恩(Jeffrey Shane)說(shuō)。但謝恩表示，部分航空公司或許希望通過對(duì)乘客友好的方式來(lái)提供手機(jī)服務(wù)，例如機(jī)載公用電話亭或安靜區(qū)。

　　湯普森尚未對(duì)此置評(píng)。

　　美國(guó)運(yùn)輸部曾經(jīng)表示，他們將從保護(hù)消費(fèi)者的角度禁止在飛機(jī)上使用手機(jī)，其政策依據(jù)是美國(guó)交通法中的有關(guān)規(guī)定。該法賦予美國(guó)交通部相關(guān)權(quán)限，讓其確保航空公司可以提供“安全而適當(dāng)?shù)摹狈��?wù)，并保護(hù)乘客不受航空公司“不公平、欺詐性措施”的影響。美國(guó)航空部已經(jīng)成功地利用這些法規(guī)制定了一項(xiàng)規(guī)定，處罰了那些當(dāng)飛機(jī)在跑道上停留數(shù)個(gè)小時(shí)時(shí)，仍然讓旅客留在飛機(jī)上的航空公司。

　　英國(guó)的AeroMobile Communications為13家海外航空公司提供機(jī)載移動(dòng)服務(wù)，該公司上月對(duì)美國(guó)運(yùn)輸部官員表示，他們的多數(shù)用戶都使用短信和數(shù)據(jù)下載服務(wù)，只有20%使用通話服務(wù)，而且多數(shù)都不到2分鐘。該公司稱，其服務(wù)最多只能同時(shí)接通8至15個(gè)電話，而且機(jī)組成員可以隨時(shí)關(guān)閉這項(xiàng)服務(wù)。

　　提供這項(xiàng)服務(wù)的海外航空公司將在美國(guó)的航班上取消這項(xiàng)服務(wù)。

　　電信工業(yè)協(xié)會(huì)等無(wú)線行業(yè)組織也在對(duì)美國(guó)運(yùn)輸部展開游說(shuō)，他們認(rèn)為，該機(jī)構(gòu)沒有必要對(duì)此施加影響。(書聿)