加強保護力度,提升服務(wù)水平,到2035年綜合競爭力躋身世界前列
知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè),有了時間表
本報記者 谷業(yè)凱
近日,黨中央、國務(wù)院印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要(2021—2035年)》(以下簡稱《綱要》)。《綱要》面向知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)未來15年發(fā)展,為統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè),全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)水平,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用指明了方向!毒V要》出臺的意義何在,提出哪些重點目標和任務(wù),怎樣圍繞《綱要》推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)?記者近日采訪了有關(guān)專家。
頂層設(shè)計,顯示出規(guī)劃的連續(xù)性和遞進性
“《綱要》接續(xù)2008年頒布的《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》,目標是推動我國從知識產(chǎn)權(quán)大國走向知識產(chǎn)權(quán)強國,顯示出我國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略具有很強的連續(xù)性和遞進性!敝心县斀(jīng)政法大學法學院、知識產(chǎn)權(quán)學院教授詹映指出,《綱要》既為我國未來中長期的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展作出了頂層設(shè)計,同時也為推動各方面知識產(chǎn)權(quán)工作提供了行動指南。
天津大學管理與經(jīng)濟學部教授、公共管理學院院長傅利平認為,從發(fā)展趨勢來看,以人工智能、生命科學為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正加速到來,為我國建設(shè)世界科技強國、知識產(chǎn)權(quán)強國帶來了前所未有的戰(zhàn)略機遇期!皠(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,未來,知識產(chǎn)權(quán)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國際競爭力核心要素的作用將更加凸顯。在這樣的時間節(jié)點出臺《綱要》,為我國實現(xiàn)高水平科技自立自強,加快原始創(chuàng)新、源頭突破,促進科技成果有效轉(zhuǎn)化提供了前瞻設(shè)計、方向引領(lǐng)和制度保障!
黨的十八大以來,我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)不斷發(fā)展,成為知識產(chǎn)權(quán)大國,具備了向知識產(chǎn)權(quán)強國邁進的堅實基礎(chǔ)。在大連理工大學人文與科學學部教授丁堃看來,當前,我國正在從知識產(chǎn)權(quán)引進大國向知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變,知識產(chǎn)權(quán)工作正在從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變!毒V要》體現(xiàn)出了非常強的價值導向。
丁堃指出,《綱要》以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,將其貫穿于知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)全鏈條,充分體現(xiàn)了建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國是塑造我國未來發(fā)展新優(yōu)勢,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。
明確目標,建設(shè)中國特色、世界水平的知識產(chǎn)權(quán)強國
《綱要》提出,到2025年,知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)取得明顯成效。到2035年,我國知識產(chǎn)權(quán)綜合競爭力躋身世界前列,中國特色、世界水平的知識產(chǎn)權(quán)強國基本建成。
同濟大學國際知識產(chǎn)權(quán)學院院長單曉光指出,知識產(chǎn)權(quán)強國的一個鮮明特征是知識產(chǎn)權(quán)對國民經(jīng)濟貢獻顯著。例如,專利密集型產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)新資源集聚、創(chuàng)新動力突出的典型代表,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進實體經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮更大作用,有力推動國家科技和經(jīng)濟競爭力提升!霸诎l(fā)展目標方面,《綱要》既在專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量等方面制定了較為具體的目標,也明確了中長期目標和實施藍圖,堅持分階段實現(xiàn)原則,具有很強的操作性!
《綱要》還部署了知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的重點任務(wù)!皬膰鴥(nèi)發(fā)展角度,《綱要》注重協(xié)調(diào)好政府與市場、數(shù)量和質(zhì)量、需求和供給的關(guān)系,從知識產(chǎn)權(quán)制度、保護體系、市場運行機制、公共服務(wù)體系、人文社會環(huán)境方面,提出了知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的重點任務(wù)!备道秸f。
詹映指出,知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)是知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),“尤其要通過積極開展研究、持續(xù)加強建設(shè),構(gòu)建門類齊全、結(jié)構(gòu)嚴密、內(nèi)外協(xié)調(diào)的知識產(chǎn)權(quán)法律體系,為知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)提供法治保障!
傅利平表示,“保護”“服務(wù)”作為《綱要》中的高頻詞,體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展對加強知識產(chǎn)權(quán)保護、加強知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給的迫切需求!盀榱烁玫剡M行知識產(chǎn)權(quán)保護,需要提高知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)水平,一方面要增加知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的有效供給,另一方面要引導規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,通過知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展,共同促進知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護和管理!
“全球化的潮流不可阻擋、不可逆轉(zhuǎn),新一輪科技革命更是全球化的科技革命!眴螘怨庹J為,《綱要》注重協(xié)調(diào)國內(nèi)與國際的關(guān)系,從參與知識產(chǎn)權(quán)全球治理體系改革和建設(shè)、構(gòu)建多邊和雙邊協(xié)調(diào)聯(lián)動的國際合作網(wǎng)絡(luò)兩個維度,提出了深度參與全球治理的思路和框架。這對于我國加強知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國際合作和競爭、建設(shè)開放共贏的知識產(chǎn)權(quán)強國具有重要而深遠的意義。
推進落實,更好發(fā)揮制度的激勵創(chuàng)新作用
“《綱要》既有時代性,又有前瞻性,是與科技體制改革創(chuàng)新、創(chuàng)新型國家建設(shè)密切聯(lián)系的!倍艺J為,知識產(chǎn)權(quán)制度在創(chuàng)立之初,就具有激勵創(chuàng)新的作用。當前,我國正向著建設(shè)世界科技強國的目標邁進,是通過完善知識產(chǎn)權(quán)制度更好發(fā)揮其激勵作用,激發(fā)全社會創(chuàng)新活力、推動構(gòu)建新發(fā)展格局的最佳時機。
“接下來,要圍繞《綱要》貫徹實施,繪制好‘施工圖’!备道秸J為,如《綱要》中提出實施一流專利商標審查機構(gòu)建設(shè)工程、知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)工程等8個重點工程,有關(guān)部門應協(xié)調(diào)政策、資金、機構(gòu)、人才等各種資源,推進工程的落地實施,并通過上下聯(lián)動、橫向協(xié)同、系統(tǒng)優(yōu)化、整體推進,更好推進《綱要》落實。
知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)離不開人才。傅利平建議,應整合知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域智庫資源、數(shù)據(jù)資源、人才資源、平臺資源等,建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國家高端智庫,聚焦國際國內(nèi)熱點焦點問題,開展長期穩(wěn)定持續(xù)研究;單曉光建議,應與相關(guān)國際組織、國際著名知識產(chǎn)權(quán)教學科研機構(gòu)開展合作,下大氣力培養(yǎng)國際化知識產(chǎn)權(quán)人才。
專家還指出,需及時監(jiān)測《綱要》的實施情況,定期開展評估總結(jié),建立《綱要》實施動態(tài)調(diào)整機制,以更好地服務(wù)于知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)。
《 人民日報 》( 2021年09月30日 11 版)