記者日前從北京市政務(wù)服務(wù)中心獲悉，該服務(wù)大廳運(yùn)行一年半以來，39個(gè)審批部門170個(gè)服務(wù)窗口集中“板塊作業(yè)”，日均辦結(jié)3663件審批服務(wù)事項(xiàng)，“一站式”審批流程明顯提速。1188個(gè)審批服務(wù)事項(xiàng)具備網(wǎng)上預(yù)約功能，654個(gè)事項(xiàng)具備“觸網(wǎng)”申報(bào)審批功能，有的事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)“全球通辦”。

　　質(zhì)變：日均辦結(jié)3663件審批服務(wù)事項(xiàng)

　　近年來本市大力推行“放管服”改革，作為此項(xiàng)改革舉措落地的承載實(shí)體平臺(tái)，市政務(wù)服務(wù)中心大廳投入運(yùn)行一年半以來，累計(jì)受理136.6萬(wàn)件各類審批服務(wù)事項(xiàng)，日均辦結(jié)3663件，辦結(jié)率達(dá)97.6%。

　　過去，群眾辦一件事，可能會(huì)涉及多個(gè)部門，跑多個(gè)窗口，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。市政務(wù)服務(wù)中心成立后，39個(gè)審批部門170個(gè)服務(wù)窗口集中進(jìn)駐，加快了由量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)化。特別是對(duì)于辦理手續(xù)繁瑣、審批時(shí)限長(zhǎng)的14個(gè)涉及固定資產(chǎn)投資審批的部門，在進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)大廳后，被統(tǒng)一安置在固定資產(chǎn)投資審批板塊區(qū)域，既方便了審批部門零距離溝通，同時(shí)又實(shí)現(xiàn)了北京市固定資產(chǎn)投資審批流程串聯(lián)改并聯(lián)、綠色審批通道等改革舉措在大廳落地，使服務(wù)效能得以提升，投資項(xiàng)目審批時(shí)限平均縮短2/3。工商部門的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、質(zhì)監(jiān)部門的組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門的稅務(wù)登記證、統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)登記證、人力社保部門的社會(huì)保險(xiǎn)登記證等“五證合一、一照一碼”改革率先在大廳落地，企業(yè)登記設(shè)立由過去分頭跑五個(gè)部門、辦理各類證照近30個(gè)工作日，壓縮到現(xiàn)在只需要來大廳兩趟即可完成證照辦理。工商局和商務(wù)委實(shí)行外資企業(yè)備案一體化改革后，外資企業(yè)備案事項(xiàng)由原來的8天壓縮到4天，群眾來大廳次數(shù)從4趟減少到2趟,實(shí)現(xiàn)了變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”。（下轉(zhuǎn)第二版）

　�。ㄉ辖拥谝话妫�

　　監(jiān)管：超期審批“紅燈”問責(zé)

　　審批提速后，各政府部門的承諾辦理時(shí)限能否“說到辦到”？誰(shuí)來管，如今有了隨時(shí)跟拍的“電子警察”——北京市投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，并率先與國(guó)家平臺(tái)縱向貫通。

　　在規(guī)定期限內(nèi)審批完成，平臺(tái)顯示為正常的“綠燈”；臨近規(guī)定期限時(shí)，平臺(tái)顯示為“黃燈”予以警示；超期審批則平臺(tái)顯示“紅燈”，涉事部門將被問責(zé)�！霸谠撈脚_(tái)上線前，存在一些政府部門少量超期審批情況。”市政務(wù)服務(wù)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，審批監(jiān)管平臺(tái)建成后，目前已實(shí)現(xiàn)了市區(qū)兩級(jí)投資審批部門、投資項(xiàng)目以及在立項(xiàng)環(huán)節(jié)賦碼上的三個(gè)全覆蓋，為審批部門提供從申報(bào)材料、接件受理、審批辦理、反饋單據(jù)、統(tǒng)一送達(dá)的全流程服務(wù)。特別是對(duì)投資項(xiàng)目審批時(shí)限實(shí)行了分級(jí)預(yù)警，平臺(tái)上的超期審批情況基本得到解決。

　　除此以外，為防止不法企業(yè)鉆空子，該監(jiān)管平臺(tái)還與市工商局“企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄”系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享，“電子警察”隨時(shí)跟蹤失信企業(yè)，并協(xié)同監(jiān)管聯(lián)合懲戒。

　　創(chuàng)新：“一網(wǎng)審批”優(yōu)化服務(wù)

　　不光是行政審批提速、審批部門和服務(wù)事項(xiàng)的物理集中辦理，而且讓群眾少跑路也是本市在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)時(shí)考慮的重中之重。

　　市政務(wù)服務(wù)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前全市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”已初步形成，包括北京市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳、北京市統(tǒng)一行政審批管理平臺(tái)、北京市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)資源庫(kù)在內(nèi)的三大智慧平臺(tái)已經(jīng)打造完成，各審批辦理部門打破原有的“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互認(rèn)共享。簡(jiǎn)單地說，群眾可以坐在家中通過網(wǎng)上服務(wù)資源了解辦事程序、需要準(zhǔn)備的材料、預(yù)約辦理、查詢進(jìn)度等，而不必一趟一趟地跑窗口。

　　據(jù)介紹，截至去年底，全市統(tǒng)一的行政審批管理平臺(tái)已經(jīng)與40個(gè)部門開展數(shù)據(jù)對(duì)接，今年年底將與16個(gè)區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心開展數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和共享利用，逐步實(shí)現(xiàn)全市審批部門和事項(xiàng)的統(tǒng)一咨詢、接件、受理、監(jiān)督、反饋，實(shí)現(xiàn)線上線下數(shù)據(jù)的交換互聯(lián)和事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理。以前，境外華僑在辦理歸僑、僑眷身份認(rèn)定，華僑回國(guó)定居、華僑身份證明等審批事項(xiàng)時(shí)，難免多趟往復(fù)境內(nèi)外，而目前無論其身居何處都可通過行政審批管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“全球通辦”，大大減輕了華僑辦理相關(guān)手續(xù)的成本。

　　網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳已涵蓋全市16個(gè)區(qū)和44個(gè)市級(jí)部門，設(shè)置了法人服務(wù)、個(gè)人服務(wù)、按委辦局找服務(wù)等12個(gè)板塊，一站式匯聚全市政府部門網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)資源，如企業(yè)法人常用的“設(shè)立登記、經(jīng)營(yíng)許可、年審年檢”等，個(gè)人常用的“勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育住房”等均可在此查詢。截至去年底，市民通過網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳可在線查詢1923個(gè)事項(xiàng)的服務(wù)指南，1188個(gè)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約，從網(wǎng)上直接可申報(bào)事項(xiàng)達(dá)654個(gè)，今后還將逐步擴(kuò)充。

　　此外，北京市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)資源庫(kù)匯集了公眾在事項(xiàng)辦理中所產(chǎn)生的身份、信用、需求、審批過程等信息資源，為下一步實(shí)現(xiàn)用戶、事項(xiàng)、證照、監(jiān)管等信息資源共享打下基礎(chǔ)。