各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在達(dá)康產(chǎn)業(yè)園區(qū)市場(chǎng)與群眾親切交談。

　　十二吐鄉(xiāng)西山根村村民蘭國(guó)利查看柿子的長(zhǎng)勢(shì)。

　　菜農(nóng)將西紅柿運(yùn)送市場(chǎng)。

　　達(dá)康產(chǎn)業(yè)園區(qū)工人正在對(duì)西紅柿進(jìn)行分揀。

　　村民周二虎對(duì)自家采摘的新鮮西紅柿進(jìn)行裝車(chē)。

　　西紅柿集中運(yùn)輸。

　　金秋十月，內(nèi)蒙古赤峰市林西縣十二吐鄉(xiāng)達(dá)康產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨建聯(lián)合體春茬賺的腰包鼓鼓的菜農(nóng)們，又在歡聲笑語(yǔ)中忙碌起秋茬的采摘銷(xiāo)售，一車(chē)車(chē)優(yōu)質(zhì)新鮮的西紅柿源源不斷運(yùn)往北京、南京、合肥等地超市、市場(chǎng)。

　　林西縣以促動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，整合相關(guān)黨組織資源，組建非建制性黨建聯(lián)合體11個(gè)，推動(dòng)政策集成、要素集聚、產(chǎn)業(yè)集中、功能集合、發(fā)展集約，打造黨建與產(chǎn)業(yè)一體推進(jìn)的黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體，構(gòu)建起鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌、兩體共融，聯(lián)村興產(chǎn)、帶農(nóng)富民發(fā)展格局。

　　組織引領(lǐng)“柿”出拐點(diǎn)

　　去往十二吐鄉(xiāng)的路上，達(dá)康產(chǎn)業(yè)園蔬菜交易市場(chǎng)車(chē)水馬龍、熱鬧非凡，菜農(nóng)們忙碌著送貨、過(guò)秤、裝車(chē)、結(jié)賬……每個(gè)人臉上都洋溢著豐收的喜悅。

　　“今年的柿子價(jià)格真好，從一開(kāi)始的兩塊八到現(xiàn)在三門(mén)果摘完了還兩塊二、三呢！今年一個(gè)棚穩(wěn)把三四萬(wàn)塊錢(qián)！這收入原來(lái)做夢(mèng)也不敢想�！笨粗�眼前的場(chǎng)景，烏蘭溝村黨支部書(shū)記趙秀宏打心眼兒里往外高興。

　　“資源稟賦差、基礎(chǔ)條件弱，缺水少糧、靠天吃飯，‘種一坡，打一車(chē)，收一簸箕，煮一鍋’，吃都吃不飽，連貧都脫不了，又怎么能致富！”提及過(guò)去，趙秀宏心里不是個(gè)滋味。

　　“咱們這地方缺水、缺電，種大田，一年下來(lái)，去了花銷(xiāo)和地畝開(kāi)支，供孩子上學(xué)都困難，著了急還得去親戚家借錢(qián)�！被叵肫甬�(dāng)初的日子，十二吐鄉(xiāng)烏蘭溝村貧困戶(hù)黃明眼淚轉(zhuǎn)眼圈。

　　“產(chǎn)業(yè)發(fā)展向何處去，不是沒(méi)想過(guò)辦法�？纱妩h支部資源有限，我們幾個(gè)土包子點(diǎn)子不夠，真是沒(méi)出路�！本驮谮w秀宏一籌莫展之際，林西縣提出推進(jìn)黨建聯(lián)合體與產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體融合發(fā)展的工作思路，十二吐鄉(xiāng)組建起達(dá)康產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨建聯(lián)合體，整合資源，推動(dòng)政策、項(xiàng)目、資金、服務(wù)下沉，烏蘭溝村搭上了發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的“順風(fēng)車(chē)”。

　　“起初，鄉(xiāng)里提出政府建大棚，可沒(méi)水沒(méi)電，建了大棚怎么辦？建了種什么？怎么種？種出來(lái)怎么賣(mài)？鄉(xiāng)里給補(bǔ)貼、搞培訓(xùn)，支部推著種、拽著種、硬著頭皮種！那會(huì)兒老百姓根本就不信這個(gè)！”面對(duì)基礎(chǔ)差、產(chǎn)業(yè)單一、發(fā)展落后的實(shí)際，“怎么才能讓群眾吃飽穿暖”是村黨支部書(shū)記趙秀宏考慮最多的一件事。

　　建設(shè)大棚需要土地集中連片。土地是農(nóng)民的命根子，老百姓本來(lái)就不怎么認(rèn)可建大棚種西紅柿，土地集中一下子陷入了困境。烏蘭溝村“兩委”班子帶領(lǐng)全村黨員，從田間地頭到院子炕頭，一戶(hù)挨一戶(hù)做工作，最終解決了流轉(zhuǎn)土地問(wèn)題。

　　十二吐鄉(xiāng)達(dá)康產(chǎn)業(yè)園區(qū)每建一個(gè)跨度10米、長(zhǎng)度100米的標(biāo)準(zhǔn)棚，政府給補(bǔ)助4.7萬(wàn)元。行政村負(fù)責(zé)在大棚建設(shè)中流轉(zhuǎn)土地、統(tǒng)計(jì)購(gòu)棚農(nóng)戶(hù)信息。建棚企業(yè)需墊付地租和建設(shè)成本，建成后由企業(yè)發(fā)售，并為購(gòu)棚戶(hù)做貸款擔(dān)保。十二吐鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)王建瑩算了一筆賬：一座造價(jià)為10萬(wàn)元的百米大棚，扣除縣里的補(bǔ)助，農(nóng)戶(hù)只需花5.3萬(wàn)元就能買(mǎi)到手，政府的錢(qián)全都花在了百姓身上。

　　大棚建好了，可是收益如何？從沒(méi)搞過(guò)設(shè)施農(nóng)業(yè)的農(nóng)民們心里沒(méi)有底。他們怕西紅柿越不了冬，更怕賣(mài)不出去，不敢冒風(fēng)險(xiǎn)，都打了退堂鼓。村看村、戶(hù)看戶(hù)、群眾看黨員、黨員看支部。關(guān)鍵時(shí)刻，村黨支部發(fā)揮了模范帶頭作用。2016年，烏蘭溝村黨支部書(shū)記趙秀宏、村主任房文峰帶領(lǐng)5名黨員認(rèn)領(lǐng)27棟大棚，帶頭給村民們做示范。試種當(dāng)年大棚西紅柿獲得好收益，每個(gè)棚年收入都在4萬(wàn)元以上，收入翻了幾十倍�？吹近h員干部種大棚掙了錢(qián)，村民建大棚、種大棚的積極性隨之高漲�！耙郧啊�靠天吃飯’，現(xiàn)在‘靠棚致富’。村里見(jiàn)不著閑人，都進(jìn)大棚了，嘮嗑也離不開(kāi)種棚，人人有營(yíng)業(yè)干，比著賽干�！壁w秀宏興奮的說(shuō)。目前，烏蘭溝村大棚發(fā)展到138棟，設(shè)施農(nóng)業(yè)成了村民致富的“錢(qián)袋子”。

　　十二吐村易地搬遷貧困戶(hù)鄭國(guó)柱外出打工，一年掙個(gè)三萬(wàn)兩萬(wàn)的，除去花銷(xiāo)所剩無(wú)幾。妻子患有類(lèi)風(fēng)濕，下不了地，日子過(guò)得很窘迫。2018年，他家分到了一個(gè)大棚，鄉(xiāng)政府幫助協(xié)商貸款又買(mǎi)了一個(gè)棚，種植西紅柿年收入10幾萬(wàn)元�！敖o錢(qián)給物，那是死錢(qián)，是‘輸血’；給建大棚，那是活錢(qián)，是‘造血’。咱小門(mén)小戶(hù)的，守家在地，一年下來(lái)一個(gè)棚輕松收入5萬(wàn)元，這可真是個(gè)事兒了！”說(shuō)起現(xiàn)在的好日子，鄭國(guó)柱滿臉喜悅。

　　資源整合乘“柿”而上

　　從2016年開(kāi)始，林西縣把十二吐鄉(xiāng)作為黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的“實(shí)驗(yàn)田”，橫向聯(lián)合7個(gè)村，縱向聯(lián)合40家成員黨組織，規(guī)劃建設(shè)總面積為2萬(wàn)畝的達(dá)康扶貧產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)探索“基地聯(lián)動(dòng)聯(lián)建、生產(chǎn)聯(lián)種聯(lián)營(yíng)、服務(wù)聯(lián)接聯(lián)辦、市場(chǎng)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)銷(xiāo)”的“一園四聯(lián)”發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了“集中、集聚、集約”發(fā)展，4年間由740多畝發(fā)展到9300多畝。

　　西山根村有水，十二吐村有地，如何打破村與村之間界限，連片建設(shè)達(dá)康扶貧產(chǎn)業(yè)園？俗話說(shuō)“房產(chǎn)土地不讓人”，過(guò)去別說(shuō)是村和村之間，就是戶(hù)與戶(hù)之間也不能隨便動(dòng)一塊地、占一點(diǎn)水。園區(qū)成立黨建聯(lián)合體后，這個(gè)難題迎刃而解�；�地建設(shè)黨組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)，各村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任一起商議，最后決定：把西山根村的水抽到山頂?shù)男钏�池，園區(qū)共用；用十二吐村的土地建園區(qū)蔬菜收購(gòu)市場(chǎng)各村共享。西山根村黨總支書(shū)記劉占林感慨：“現(xiàn)在7個(gè)村抱團(tuán)取曖、聯(lián)建園區(qū)，你中有我，我中有你，成了一家人！”

　　在林西縣委常委、宣傳部長(zhǎng)、十二吐鄉(xiāng)黨委書(shū)記謝艷麗看來(lái)，黨建聯(lián)合體的引領(lǐng)下發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，是黨建搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲的具體表現(xiàn)�！皬耐恋亓鬓D(zhuǎn)、建棚、種棚，到把柿子統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)到全國(guó)各地，黨建引領(lǐng)了建設(shè)、生產(chǎn)、服務(wù)、銷(xiāo)售全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)了黨建鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈‘三鏈’融合發(fā)展，為老百姓降本增收提供了信得過(guò)、靠得住的平臺(tái)�！�

　　十二吐鄉(xiāng)黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的“一園四聯(lián)”發(fā)展模式，快速推動(dòng)了園區(qū)“菜、果、牛”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，全鄉(xiāng)已發(fā)展日光溫室1600棟，種植蒙古野果等經(jīng)濟(jì)林7700畝，肉牛存欄8000頭，年出欄量突破10000頭。輻射帶動(dòng)全鄉(xiāng)7個(gè)行政村451戶(hù)980人在達(dá)康產(chǎn)業(yè)園區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，人均增收一萬(wàn)元左右。

　　服務(wù)下沉“柿”事如意

　　在黨建聯(lián)合體引領(lǐng)下，園區(qū)社會(huì)化服務(wù)體系全程跟進(jìn)�；鶎赢a(chǎn)業(yè)主體提供需求清單，黨建聯(lián)合體提供服務(wù)事項(xiàng)清單和共享資源清單。原來(lái)產(chǎn)業(yè)主體上門(mén)拜訪，現(xiàn)在進(jìn)入黨建聯(lián)合體的成員單位黨組織上門(mén)服務(wù)。自然資源、水利、農(nóng)牧、林草等部門(mén)黨組織主動(dòng)作為，積極解決園區(qū)用地用水問(wèn)題，開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù)。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)商銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行3家銀行累計(jì)為園區(qū)協(xié)調(diào)貸款560萬(wàn)元。人保財(cái)險(xiǎn)、太平洋保險(xiǎn)2家企業(yè)為園區(qū)800棟大棚上了自然災(zāi)害險(xiǎn)，為全鄉(xiāng)1102戶(hù)貧困戶(hù)上了防貧險(xiǎn)，總計(jì)保額達(dá)100萬(wàn)元，讓農(nóng)民再無(wú)后顧之憂。

　　過(guò)去，園區(qū)農(nóng)資服務(wù)商多而雜，大到國(guó)有企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)，小到騎著自行車(chē)的游商走販。為了從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品安全，黨建聯(lián)合體從抓農(nóng)資質(zhì)量入手，對(duì)農(nóng)資服務(wù)商去劣存優(yōu)，通過(guò)篩選，確立了中化集團(tuán)、沈陽(yáng)谷雨、赤峰和潤(rùn)、祥棋農(nóng)業(yè)等一批品牌企業(yè)，秧苗和有機(jī)化肥、農(nóng)藥等技術(shù)農(nóng)資服務(wù)更加完備，推動(dòng)形成一條生態(tài)循環(huán)鏈，讓農(nóng)藥、化肥減量50%以上。今年，投資500萬(wàn)元的中化集團(tuán)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建成后，水肥一體化等先進(jìn)技術(shù)開(kāi)始在園區(qū)內(nèi)推廣。

　　烏蘭溝村大棚種植戶(hù)黃明算了一筆賬：以一個(gè)棚一茬番茄的用肥量和用藥量為例，如果散戶(hù)購(gòu)買(mǎi)需要2200元，而合作社集中購(gòu)買(mǎi)僅需要1600元，一茬番茄就能省600元，一年兩茬就能省1200元。一個(gè)棚一年需要兩茬苗、藥、肥，棚膜需要一年一換，棉被需要三年一換，這些農(nóng)資綜合算下來(lái)，一個(gè)棚一年集中購(gòu)買(mǎi)比散戶(hù)購(gòu)買(mǎi)能節(jié)約成本3000元左右。按此標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，整個(gè)園區(qū)一年就能節(jié)本增效480多萬(wàn)元。

　　在達(dá)康產(chǎn)業(yè)園區(qū)蔬菜交易市場(chǎng)，西山根村農(nóng)民王金虎正載著滿滿一車(chē)西紅柿與客商競(jìng)價(jià)�！霸瓉�(lái)種大田每畝地除刨凈剩最多收入200元，還得說(shuō)是趕上好年頭。孩子上學(xué)，老人吃藥，日子太難了，無(wú)奈之下外出打了工。2019年，我聽(tīng)說(shuō)了村里種大棚掙錢(qián)，回到村里，起初試種了1個(gè)，嘗到了甜頭，后來(lái)又在西山根村和枕頭溝村連租帶買(mǎi)12個(gè)棚，兩茬番茄純收入30萬(wàn)元。今年，在我大棚長(zhǎng)年打工的就有6人，每人每天120元，一年人工開(kāi)支就得20多萬(wàn)，初步預(yù)計(jì)今年收入50左右不是問(wèn)題�！蓖踅鸹⑺闫鹆私�(jīng)濟(jì)賬。

　　把西紅柿的收購(gòu)價(jià)壓得太低，就會(huì)菜賤傷農(nóng)，影響農(nóng)民種菜的積極性，把收購(gòu)價(jià)拱得太高，就會(huì)給外地客商留下?tīng)I(yíng)商環(huán)境不好的印象，很難長(zhǎng)久地留信客商，因此，維護(hù)公平、公正的市場(chǎng)，是聯(lián)合社黨支部的首盡之責(zé)。在聯(lián)合社黨支部的引領(lǐng)下，園區(qū)蔬菜交易市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了健康發(fā)展，讓百姓不用再為蔬菜“賣(mài)難”問(wèn)題發(fā)愁了。2019年，聯(lián)合社蔬菜交易量達(dá)到2.4萬(wàn)噸，銷(xiāo)售額達(dá)到5500萬(wàn)元。今年西紅柿的價(jià)格高，最便宜的時(shí)候也賣(mài)到兩塊多一斤。每天都是車(chē)等貨，不愁賣(mài)”。達(dá)康專(zhuān)業(yè)種植合作社聯(lián)合社理事長(zhǎng)李武臣介紹。

　　達(dá)康產(chǎn)業(yè)園區(qū)蔬菜交易市場(chǎng)建設(shè)之初，首先考慮到配套設(shè)施完善�，F(xiàn)在水、電、路、餐廳一應(yīng)俱全，基地聯(lián)建聯(lián)辦，挑選、裝卸統(tǒng)一服務(wù)，讓客商放心交易。“這邊環(huán)境好、服務(wù)好，西紅柿質(zhì)量好，超市、客商搶著要，這次來(lái)我是能裝多少要多少。”在場(chǎng)的一位從山東省過(guò)來(lái)的客商講到。通過(guò)內(nèi)引外聯(lián)，達(dá)康產(chǎn)業(yè)園聯(lián)合社已和永輝、大潤(rùn)發(fā)、地利生鮮、物美4家大型連鎖超市實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)超對(duì)接”合作，培育了山東、河北等9個(gè)省市的蔬菜客商群體和銷(xiāo)售團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了大棚蔬菜的分級(jí)分等、差別定價(jià)銷(xiāo)售�！斑_(dá)康—全國(guó)”間火爆的線上、線下交易，使西紅柿供銷(xiāo)渠道更加暢通。

　　林西縣以促動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)黨建聯(lián)合體在產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體發(fā)展中全方位、全過(guò)程的引領(lǐng)和組織保障作用，推動(dòng)農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。赤峰市人大常委會(huì)副主任、林西縣委書(shū)記田向存介紹說(shuō)：“林西縣黨建聯(lián)合體整合各方面資源下沉基層，有效地解決了‘最后一公里’問(wèn)題，提升了基層治理能力”。

　　目前，在黨建聯(lián)合體引領(lǐng)下，該縣整合項(xiàng)目40個(gè)、資金1.2億余元，流轉(zhuǎn)土地8萬(wàn)余畝，引進(jìn)龍頭企業(yè)31家，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)25個(gè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈條21條，群眾通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、參與經(jīng)營(yíng)、務(wù)工就業(yè)獲取收益1.03億元。 (郭景超 李曉軍)