25日上午，記者從西藏自治區(qū)人民政府新聞辦公室召開的西藏深化職稱制度改革新聞發(fā)布會上了解到，根據(jù)近期自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），今后，西藏將在健全制度體系、完善評價標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新評價機(jī)制等方面，深化職稱制度改革，力爭通過2年時間基本完成工程等系列職稱改革任務(wù)，通過4年努力基本完成全區(qū)職稱制度改革。

　　首先，在健全職稱制度體系方面，縱向上健全層級設(shè)置，將西藏工程系列等未設(shè)置正高級職稱的系列均設(shè)置到正高級，打破部分系列專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展的“天花板”；橫向上補(bǔ)充完善相關(guān)系列專業(yè)類別設(shè)置，同時促進(jìn)職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接。其次，完善職稱評價標(biāo)準(zhǔn)，把政治品行和道德品質(zhì)放在專業(yè)技術(shù)人才評價的首位，強(qiáng)調(diào)以職業(yè)屬性和崗位需求為基礎(chǔ)，突出對能力水平和實(shí)際業(yè)績的評價。第三，創(chuàng)新職稱評價機(jī)制，建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機(jī)制，實(shí)行多種評價方式相結(jié)合的量化計(jì)分方式。第四，促進(jìn)職稱評價與人才培養(yǎng)使用相結(jié)合，促進(jìn)職稱制度與人才培養(yǎng)制度、用人制度相銜接。第五，改進(jìn)職稱管理服務(wù)方式，科學(xué)界定、合理下放評審權(quán)限，加強(qiáng)職稱評審監(jiān)督和管理服務(wù)。

　　該《實(shí)施意見》在國家改革框架內(nèi)，聚焦西藏職稱工作中存在的突出問題，提出了管用可行的辦法措施。突出配套體系建設(shè)，政策集合度更高。緊緊圍繞推進(jìn)建設(shè)規(guī)范適用的政策體系、科學(xué)合理的評價體系、協(xié)同立體的監(jiān)管體系、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)體系“四個體系”，破解原有政策零散碎化問題，加快構(gòu)建深化職稱制度改革政策體系。2018年，區(qū)人力資源和社會保障廳將牽頭出臺11項(xiàng)配套政策作為支持補(bǔ)充，推動人才政策銜接配套。突出以用為本原則，評價導(dǎo)向更鮮明。結(jié)合邊疆民族地區(qū)實(shí)際，對專業(yè)技術(shù)人才的思想政治要求進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，突出對專業(yè)技術(shù)人才能力水平和業(yè)績貢獻(xiàn)的評價，憑實(shí)績論英雄，推動專業(yè)技術(shù)人才扎根崗位、精鉆細(xì)研。針對骨干人才流失問題，強(qiáng)化對專業(yè)技術(shù)人才引領(lǐng)帶動能力的考核，并對評審高、中級職稱的骨干人才設(shè)置3年服務(wù)期限；對納入范圍的各類特殊人才，制定特殊人才評審辦法，暢通“綠色通道”，為引進(jìn)人才、留住人才、用好用活人才創(chuàng)造積極條件。突出人才分類評價，評價結(jié)果更精準(zhǔn)。破除職稱評審唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文傾向和評審標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”問題，分系列修訂完善以品德、能力、業(yè)績?yōu)楹诵牡脑u價標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)不同類別、不同地區(qū)、不同層次專業(yè)技術(shù)人員差別化評價。突出放管服改革，用人自主權(quán)更充分。對職稱評審放管服改革作出具體規(guī)定。目前，西藏高校教師職稱評審權(quán)（含正高級、副高級）已全部下放至高校。下一步，高級職稱評審權(quán)限將全部下放至自治區(qū)行業(yè)主管部門，并在部分條件成熟的用人單位開展高級職稱評審權(quán)下放試點(diǎn)工作。同時，推動在市地和自治區(qū)行業(yè)主管部門中開展中、初級職稱評審權(quán)下放工作。

　　西藏現(xiàn)行職稱制度自1986年實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制至今，為西藏專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)提供了強(qiáng)大助力。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，現(xiàn)行職稱制度體系不夠健全、部分職稱系列未設(shè)置正高級職稱、評價標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”、評價機(jī)制趨同手段單一、評審過程缺乏有效監(jiān)管等問題逐步顯現(xiàn)，一定程度上制約了專業(yè)技術(shù)人才的成長。此次印發(fā)的《實(shí)施意見》，是深入實(shí)施人才興藏戰(zhàn)略、推動專業(yè)技術(shù)人才工作創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措，關(guān)乎全區(qū)8萬余名專業(yè)技術(shù)人才的切身利益，必將為推進(jìn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善、精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)安全等重點(diǎn)工作提供有力的人才智力支撐。（記者林敏）