原標(biāo)題:那曲市推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)上新水平
近年來(lái),那曲市充分結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)清自身短板,緊緊抓住國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略帶來(lái)的機(jī)遇,落實(shí)好自治區(qū)支持各地加快發(fā)展的差別化政策,把新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧區(qū)現(xiàn)代化。
那曲市以撤地設(shè)市為契機(jī),加快構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)規(guī)劃體系,積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)市政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),著力改善農(nóng)牧區(qū)水、電、路、訊、郵政、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施,全面提升城鎮(zhèn)服務(wù)功能,加快農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,大力發(fā)展農(nóng)牧區(qū)社會(huì)事業(yè),努力促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)基本公共服務(wù)均等化。
著力深化各項(xiàng)制度改革,不斷提升牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,推進(jìn)承包地改革,保持土地草場(chǎng)承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。深化農(nóng)牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革,保障農(nóng)牧民財(cái)產(chǎn)權(quán)益,壯大集體經(jīng)濟(jì)。
大力培育牧區(qū)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),加大政策資金扶持力度,加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)牧民培訓(xùn);支持農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,大力實(shí)施新型經(jīng)營(yíng)主體培育工程,積極引進(jìn)內(nèi)地種養(yǎng)大戶或企業(yè)進(jìn)藏承包土地草場(chǎng),發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加快提升傳統(tǒng)家庭經(jīng)營(yíng)能力和水平,處理好培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和扶持小農(nóng)生產(chǎn)的關(guān)系,經(jīng)營(yíng)規(guī)模宜大則大、宜小則小,不搞一刀切,更不搞強(qiáng)迫命令。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+牧業(yè)”,積極發(fā)展電商,加快打造現(xiàn)代化的畜產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、流通體系,促進(jìn)牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,讓牧民不出家門就能發(fā)家致富。
大力促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)合理布局、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等現(xiàn)代要素向農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧區(qū)流動(dòng),發(fā)揮新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化對(duì)鄉(xiāng)村振興的輻射帶動(dòng)作用。切實(shí)抓好安多縣雁石坪鎮(zhèn)、索縣榮布鎮(zhèn)、比如縣夏曲鎮(zhèn)等特色小城鎮(zhèn)示范點(diǎn)建設(shè),加快建設(shè)22個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),著力構(gòu)建以那曲鎮(zhèn)為中心、各縣城為骨架、國(guó)省交通干道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為支撐的城鎮(zhèn)體系。
加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),圍繞努力實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村和美好生活的“兩美”目標(biāo),把推進(jìn)“廁所革命”作為一項(xiàng)具體工作來(lái)抓,大力開(kāi)展農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境綜合整治,建設(shè)既有現(xiàn)代文明,又具草原風(fēng)光的美麗鄉(xiāng)村。加大文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建力度,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,抓住中央加大對(duì)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展的支持力度和西部大開(kāi)發(fā)的有利時(shí)機(jī),立足各縣自然條件與發(fā)展特征,以那曲鎮(zhèn)為核心,依托青藏公(鐵)路、317國(guó)道,著力建設(shè)那曲—安多發(fā)展走廊,推進(jìn)形成東、中、西、北四大功能區(qū),構(gòu)建“一核一廊三軸四區(qū)”的空間布局總體框架。