近日，云南省保山市龍陵縣龍山鎮(zhèn)大坪子村村民李某文與鄰居張某山因山林土地問題發(fā)生糾紛。接到村民反映后，村委會迅速介入調(diào)解，并向鎮(zhèn)綜治中心“點單”請求法律支持。翌日，龍山鎮(zhèn)司法所聯(lián)合村委會干部走訪雙方，普及法律知識，成功化解矛盾。此舉正是保山市“四單”普法模式推動基層治理的生動實踐。

近年來，保山市以群眾需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新推行村（社區(qū)）“點單”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“派單”、行業(yè)部門“接單”、普法工作隊“領(lǐng)單”的“四單”普法模式，推動法治宣傳與基層治理深度融合，有效破解普法針對性不足、資源分散等問題。模式實施以來，全市矛盾糾紛同比下降32%，群眾法律滿意度提升至98.27%。

需求導(dǎo)向 構(gòu)建普法閉環(huán)

自2023年起，保山市結(jié)合新時代“楓橋經(jīng)驗”，以全市958個村（社區(qū)）為單位，研判轄區(qū)治安形勢、矛盾糾紛特點及重點人群情況，制定“個性化”專項普法“需求清單”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心依據(jù)清單派單，行業(yè)部門、法治副村主任主動接單，律師、調(diào)解員、法律明白人等專業(yè)力量精準(zhǔn)匹配服務(wù)，形成“點單、派單、接單、領(lǐng)單”的高效閉環(huán)管理。

靶向施策 提升治理效能

“四單”模式注重以案釋法、以需定教。例如，騰沖市固東鎮(zhèn)村民提出征地補償疑慮后，當(dāng)天即由駐鎮(zhèn)律師對接，通過“田間調(diào)解會”厘清政策，避免群體性事件發(fā)生。目前，全市已累計化解山林土地、婚姻財產(chǎn)等民生類法律訴求3800余件，普法宣傳覆蓋率達98%。

同時，保山將“四單”普法納入基層黨建考核，推動政法單位、社會組織、鄉(xiāng)賢等多方協(xié)同。施甸縣依托“紅色網(wǎng)格”組織黨員宣講《中華人民共和國民法典》1200余場；龍陵縣打造“法治文化長廊”，以傈僳族民歌融入反詐知識，惠及群眾5萬余人。

“普法從‘大水漫灌’轉(zhuǎn)向‘精準(zhǔn)滴灌’，讓法律服務(wù)真正融入基層治理�！北Ｉ绞形�政法委書記林松表示，下一步，保山將深化“四單”模式，打造邊疆民族地區(qū)依法治理現(xiàn)代化的“保山樣本”。（保山市司法局）