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2014中國鄉(xiāng)村之聲 > 封面文章

河北退耕還林15年 換來青山綠水 農(nóng)民富足

2014-07-07 08:00:00  來源:央廣網(wǎng)  說兩句  分享到:

  編者按:不久前,中央臺(tái)記者隨國家林業(yè)局,來到了河北省涉縣、臨城縣,這里曾經(jīng)是黃土漫天,現(xiàn)在卻一片綠意盎然,山坡上,果子掛滿枝頭。退耕還林近15年來,河北省共完成造林任務(wù)2770萬畝,為京津地區(qū)建立起一道密實(shí)的生態(tài)屏障,也為山區(qū)人民開拓了一條綠色的致富道路。河北省退耕還林具體是怎么做的?哪些經(jīng)驗(yàn)值得推廣?

  央廣網(wǎng)涉縣7月7日消息(記者紀(jì)翔 王志勇 孟曉光)據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報(bào)道, 初夏的傍晚,河北涉縣北腦山綠意盎然,車在山間蹣跚前行,我們的到來,打破了核桃園的寧靜。 一位黑瘦的老漢快步走來,他就是這片核桃園的主人陳水洋。

  十幾年前,當(dāng)?shù)亻_始退耕還林,老陳在這座荒山上種下了第一棵核桃樹,轉(zhuǎn)眼間,幾千棵樹已經(jīng)結(jié)下了豐碩的果實(shí)。提起退耕還林,陳水洋是滿滿的喜悅。

  陳水洋:“栽樹可有好處,就這個(gè)大樹,哪一年都能弄個(gè)十來萬,我準(zhǔn)備養(yǎng)點(diǎn)牛、羊,都換成錢了!

  太行山多石、少土、缺水,如何讓老百姓退得下,穩(wěn)得?當(dāng)?shù)卣M(fèi)盡苦心,選擇了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)兼用的核桃樹作為主要樹種。如今,涉縣已經(jīng)種植了200萬棵核桃樹,為廣大農(nóng)民致富找到了出路。

  涉縣縣委書記李書生:“ 直接帶動(dòng)了農(nóng)民致富,在我們新增的31萬畝的林業(yè)用地里,核桃就有18萬多畝。一畝地的核桃,農(nóng)民直接收入大概三千元左右,比一般的小麥、玉米經(jīng)濟(jì)作物增收效果要明顯得多。18萬畝的新增核桃樹面積增加了全縣1600萬斤的核桃產(chǎn)量,我們還通過退耕還林增加了一千萬斤的花椒產(chǎn)量,在市場上廣受歡迎。 200公里外,同屬太行山脈的河北省臨城縣,從事深加工的核桃產(chǎn)業(yè)也在蓬勃發(fā)展。臨城縣副縣長劉貞哲說,退耕還林,退出來一個(gè)綠色產(chǎn)業(yè)。 核桃樹多了,我們進(jìn)行深加工,建立了3家核桃深加工企業(yè),有核桃油,核桃露,核桃碳、核桃奶片,全縣一共是20.7萬人,其中有10萬多人直接或間接參與這個(gè)產(chǎn)業(yè)。太行山由黃變綠,帶來的不僅是看得見的經(jīng)濟(jì)效益,周邊的生態(tài)環(huán)境也在悄然發(fā)生著變化。 ”

  在太行山下,一條清澈的河流緩緩流淌,茂密的水草旁,蝴蝶、蜻蜓翩翩起舞。不遠(yuǎn)處,三三兩兩的農(nóng)民正在插秧澆地。

  記者:“澆地呢?”

  農(nóng)民:“嗯! ”

  記者:“這個(gè)水這兩年變的怎么樣了?”

  農(nóng)民:“水,比前兩年清亮點(diǎn)了。這幾年,河里有小魚了,野鴨子,到處都有!

  涉縣縣委書記李書生自豪地說:“退耕還林以來,涉縣增加森林面積31萬畝,森林覆蓋率達(dá)到52%,比2002年提高了13.5個(gè)百分點(diǎn)。 現(xiàn)在可以這么講,涉縣是太行山最綠的地方!

  15年來,退耕還林給河北省帶來了巨大的生態(tài)效益,河北省退耕辦副主任貢克奇指著一行數(shù)據(jù)喜笑顏開。 河北省退耕還林工程含氧水源一共是49億立方米,這相當(dāng)于490個(gè)西湖,釋放氧氣能夠供40萬人一年的呼吸用量,生態(tài)效益總價(jià)值每年是970.8億元。  

  數(shù)據(jù)顯示,15年來,河北省累計(jì)完成工程造林2770萬畝。工程涉及全省11個(gè)市、165個(gè)縣、218萬退耕農(nóng)戶、800多萬農(nóng)民。工程實(shí)施以來,全省森林覆蓋率增加6%。全省荒漠化土地面積與1999年相比,減少604.4萬畝,沙化土地減少143.9萬畝,是全國沙化土地減少最明顯的四個(gè)省份之一。

  然而,在取得巨大成績的同時(shí),如何鞏固這些成果成為當(dāng)前林業(yè)部門和退耕戶不得不面臨的現(xiàn)實(shí)問題。該如何對(duì)癥下藥?

  河北各地已陸續(xù)進(jìn)入鞏固退耕成果的后退耕還林時(shí)代,無論是政府主管部門還是百姓,需要解決的問題還很多;叵肫鹑ツ4月份的一場凍災(zāi),河北省臨城縣副縣長劉貞哲至今仍憂心忡忡: “去年4月19日,下了一場大雪,雪深達(dá)到了將近一尺厚,把核桃都給凍死了,去年山里面是絕收,公司呢,減收百分之七十五到百分之八十。農(nóng)民也好,公司也好,投入這么多,種了這么多核桃樹,教我們看了也是眼里流淚,心里流血。” 更讓劉貞哲痛心又無奈的是,面對(duì)絕收的遭遇,退耕戶只能獨(dú)自承擔(dān)巨大的損失。 

  劉貞哲:“我們想找找保險(xiǎn)公司,不行!沒有。國家對(duì)這個(gè)不列入保險(xiǎn)項(xiàng)目。農(nóng)民有困難的時(shí)候不能伸出這個(gè)橄欖枝,它不給你投保,建議中國保監(jiān)會(huì)對(duì)這個(gè)進(jìn)行調(diào)研,保證農(nóng)民的利益,同時(shí)也是保證了綠化和水土保持。”

  如果說嚴(yán)重的凍災(zāi)是不可預(yù)知的、小概率的突發(fā)災(zāi)害,那么,即將到期的退耕還林補(bǔ)助政策顯得更為迫切。

  臨城縣副縣長劉貞哲:“ 退耕還林馬上要到期,下面怎么辦?退耕林到了期之后就沒有補(bǔ)貼,很多人就不想再保持這些樹了,有可能出現(xiàn)林子被毀掉的情況。還有一種情況,當(dāng)初栽的林子不是經(jīng)濟(jì)林,而是生態(tài)林,速生楊已經(jīng)到了生長的晚期了,不怎么長了,這種林子怎么辦?應(yīng)該盡快拿出方案來!

  河北省退耕辦副主任貢克奇說:“臨城縣在退耕還林過程中遇到的困難并非個(gè)案,很多地方面臨著類似的挑戰(zhàn)! 

  北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院一位長期從事林業(yè)政策研究的教授表示,單純通過直接補(bǔ)貼并不能從根本上解決問題,在他看來,支持發(fā)展替代產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)“造血”功能更為實(shí)際。 

  “這種補(bǔ)貼是無底洞,什么時(shí)候是個(gè)頭?我過去提了“綠色購買”:根據(jù)各地方自然狀況、社會(huì)福利/經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、綠色植覆蓋增長量,給每個(gè)省補(bǔ)償,省里再補(bǔ)償給縣,縣里拿著錢不是補(bǔ)償農(nóng)戶,而是拿來補(bǔ)償產(chǎn)業(yè)。有了產(chǎn)業(yè)之后,就業(yè)問題解決了,生計(jì)問題也解決了,老百姓日子好了。如果窮人都富裕了,過去傳統(tǒng)上因?yàn)樨毨г斐傻沫h(huán)境問題自然而然就解決掉了!

編輯:孟超作者:

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