央廣網(wǎng)北京10月24日消息（記者紀(jì)翔）據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報(bào)道，在昨天的《三農(nóng)中國》節(jié)目中，我們給大家介紹了，云南大理近年來利用區(qū)位和氣候優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，取得了明顯的成效。但是，當(dāng)?shù)乩习傩赵谕诰蚋咴瓭摿�，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的同時(shí)，也遇到了一些困難和問題。

　　如果說高原特色農(nóng)業(yè)是一個(gè)“甜蜜的產(chǎn)業(yè)”，那么這些發(fā)展中的困難就成了追逐“甜蜜”過程中的“幸福中的煩惱”。

　　走進(jìn)云南省祥云縣劉廠鎮(zhèn)圣龍農(nóng)業(yè)莊園，蒼茫的天空下，數(shù)千畝蔬菜基地映入眼簾，上千個(gè)可移動(dòng)的蔬菜大棚白花花一片，蔚為壯觀。大田里，三三兩兩的工人，忽上忽下，牽引著細(xì)線，給蔬菜秧搭架子。莊園行政經(jīng)理劉文武介紹說，這幾年，借著高原特色農(nóng)業(yè)的春風(fēng)，蔬菜基地發(fā)展迅速，給周邊老百姓帶來了實(shí)實(shí)在在的效益，但是，園區(qū)的用工成本也在直線上升。

　　劉文武：最明顯的就是，我們這個(gè)基地大規(guī)模擴(kuò)張了以后嘛，原來我們那幾年請(qǐng)工只需要五十塊錢，現(xiàn)在到了八十。

　　圣龍莊園是“南菜北運(yùn)”試點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)基地，所生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)綠色生態(tài)蔬菜除供給國內(nèi)“南菜北運(yùn)”市場(chǎng)外，還是國際市場(chǎng)的搶手貨，遠(yuǎn)銷歐洲、美國、日本、韓國等17個(gè)國家和香港、臺(tái)灣等地區(qū)市場(chǎng)，出口量占到總產(chǎn)量的60%左右。然而，這么大的出口量，企業(yè)自己卻很難獨(dú)立承擔(dān)。

　　劉文武說：我們現(xiàn)在出口，鮮貨還是有難度，有保鮮期的問題。鮮貨只是通過中間商，他們能更快速地銷售。

　　同樣是做莊園，讓云南賓川綠色果品開發(fā)公司總經(jīng)理唐金劍感到壓力的，是每年變換莫測(cè)的天氣和持續(xù)增加的各種投入。利用高原特殊環(huán)境發(fā)展石榴產(chǎn)業(yè)，是個(gè)技術(shù)活，也是個(gè)耐心活兒，還是個(gè)“花錢機(jī)器”。唐金劍說，他想做一個(gè)綜合性的農(nóng)業(yè)休閑莊園，如果沒有足夠的人力和財(cái)力，根本就玩不轉(zhuǎn)。

　　唐金劍：搞農(nóng)業(yè)就是投入太大了，收益又慢，全靠風(fēng)調(diào)雨順。一年就靠這個(gè)季節(jié)，如果干旱、洪澇都會(huì)減產(chǎn)。風(fēng)調(diào)雨順，產(chǎn)品好了，才能賣個(gè)好價(jià)錢，如果天氣不好收入就難說了。最需要的還是人才，在石榴管理方面，還有科技創(chuàng)新、深加工方面，還有就是資金支持。

　　對(duì)此，云南省賓川縣農(nóng)業(yè)局局長徐南豐深表認(rèn)同。據(jù)他介紹，賓川縣是云南省最干旱的縣，年平均降水量559.4毫米。這幾年連續(xù)干旱，降水都沒有達(dá)到這個(gè)平均值。與此同時(shí)，國家和各級(jí)政府每年都在不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)投入，但這些投入相比農(nóng)業(yè)的實(shí)際需要來說，還是有一定的差距。

　　徐南豐：干旱缺水是制約賓川發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)最大的因素。市場(chǎng)營銷方面還是比較艱巨，大家都在發(fā)展，就看你怎么開拓市場(chǎng)；我們?cè)谫Y金上這塊比較困難，農(nóng)業(yè)是一個(gè)公益事業(yè)，盡管國家加大了投入，但是跟需求比，還需要加強(qiáng)，用錢的地方太多了。農(nóng)業(yè)人才短缺，數(shù)量不足，人才老化，青黃不接，新的沒有，老的年齡大了。

　　幾年前，在外做生意的祥云縣農(nóng)民楊春志回到家鄉(xiāng)，創(chuàng)辦了祥云縣泰鑫莊園，開始搞起了高原特色水果種植。目前，莊園已種植“滇府”優(yōu)質(zhì)紅梨1000畝，“滇府”優(yōu)質(zhì)桃500畝，大理高山菊等中藥材600畝，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展特色種植兩萬多畝。然而，即使把產(chǎn)業(yè)做這么大，他也不敢松一口氣。他說，做得越大，發(fā)現(xiàn)需要的支持越多。

　　楊春志：政府要支持，第一個(gè)是技術(shù)，我們要開發(fā)深加工嘛，在產(chǎn)業(yè)鏈上給予指導(dǎo)。同時(shí)提供一些便利，如征收土地。用地問題是個(gè)大問題，我流轉(zhuǎn)那么多土地，我在上面建設(shè)住房、冷藏加工廠房，但算不了固定資產(chǎn)。還有，特別像出口、檢疫，政府要跟企業(yè)一起做，企業(yè)不可能全套建下來，成本是很大的。

　　此外，讓楊春志心里不痛快的還有，許多政策“一刀切”，跟當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況相背離，不僅收不到預(yù)期的效果，還有可能成為發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的阻力。他建議，政府政策引導(dǎo)也要做到“有特色”，根據(jù)不同地方的實(shí)際情況制定不同的政策。

　　楊春志：現(xiàn)在國家出臺(tái)了很多惠農(nóng)政策，要求30萬畝作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)起步。要是平原地區(qū)30萬畝很容易做到，但是像云南這種山區(qū)，30萬畝該是多大一片山頭啊，開發(fā)成本有多大！所以，可能就需要調(diào)整，就可能不是30萬畝，而是3萬畝，兩萬畝，這樣云、貴、川等有山的地方，才能發(fā)展起來，要不然，山區(qū)總會(huì)落后的。

　　農(nóng)業(yè)企業(yè)家們向政府尋求更多支持，而農(nóng)民想到的則是抱團(tuán)取暖。祥云縣下莊鎮(zhèn)魚進(jìn)所村，沒有跟農(nóng)業(yè)公司合作，而是把村里零散的土地集中起來，由合作社統(tǒng)一管理，又分給農(nóng)戶去種。這幾年，村里發(fā)展了上千畝的冬桃，效益十分可觀，每年人均增收兩千多元。村支部書記奚紅林說，村民們要自力更生，才能拿到更多的“直接效益”，只是，也有一個(gè)問題，那就是市場(chǎng)不好找。

　　奚紅林：拿我們自己的話說，公司割了一道，我們就不愿意了嘛。我們農(nóng)民是講實(shí)惠，我們要直接，不要搞間接。我們計(jì)劃發(fā)展到四千畝左右，我們自己找市場(chǎng)。企業(yè)搞，銷售上面更廣一些，我們自己面小一些。我們是以村委會(huì)，引導(dǎo)合作社去做這些事情。我們必須要有專銷人員。技術(shù)上統(tǒng)一管理，銷售專人統(tǒng)一管理，資金我們專人管理。關(guān)鍵是我們把品質(zhì)搞好，就好銷售。

　　資金、技術(shù)、人工、成本、市場(chǎng)，每一個(gè)困難都有可能是阻擋地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的障礙。近年來，國家為推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展也出臺(tái)了一系列支持政策。但是，許多政策相對(duì)分散，甚至政出多門，作用也因此打了折扣。云南省大理州副州長鄒子卿認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)的有效扶持，需要對(duì)各類相關(guān)政策進(jìn)行有效整合。

　　鄒子卿：在融資當(dāng)中，應(yīng)該結(jié)合農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，來研究出一套專門支持農(nóng)業(yè)的融資政策，現(xiàn)在有一些，但是很零碎，力度也不大；各種各樣對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼應(yīng)該進(jìn)行優(yōu)化和整合，現(xiàn)在各種補(bǔ)貼太多了，對(duì)農(nóng)民的吸引力很小，要進(jìn)行優(yōu)化，集中支持和扶持；另外，建議從國家的層面，對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)電子商務(wù)加大力度支持，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)部門有自己的說法，商務(wù)部門也有自己的說法，要把農(nóng)業(yè)和商務(wù)整合起來，針對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)，設(shè)計(jì)出一套東西出來，形成相對(duì)統(tǒng)一的模式，重點(diǎn)扶持。