央廣網(wǎng)北京6月18日消息 據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道，國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于制定和實施老年人照顧服務(wù)項目的意見》，從我國國情出發(fā)，立足老年人服務(wù)需求，明確了老年人照顧服務(wù)工作的指導(dǎo)思想、基本原則和重點任務(wù)。

　　《意見》提出，要堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與，突出重點、適度普惠，因地制宜、循序漸進，政策銜接、強化服務(wù)及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧共融的原則，整合服務(wù)資源，拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)質(zhì)量，讓老年人享受到更多看得見、摸得著的實惠，使老年人共享改革發(fā)展成果，推動實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂。對此，對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)社保系主任李長安指出，養(yǎng)老公共設(shè)施的完善，應(yīng)跟上老齡化快速發(fā)展的步伐，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)尤其要加強。

　　李長安：隨著老齡化社會的提前到來，我國老年人服務(wù)的需求越來越旺盛。該《意見》的出臺，可以說為發(fā)展老年人照顧服務(wù)指明了方向，明確了具體的任務(wù)，也提出了切實可行的具體實施措施。中國作為一個發(fā)展中國家，由于計劃生育政策的影響和人們生育觀念的轉(zhuǎn)變，人口老齡化發(fā)展速度非常迅速，出現(xiàn)了典型的“未富先老”現(xiàn)象。但與此同時，針對老年人的各項服務(wù)卻出現(xiàn)了明顯的不足，難以滿足老年人的實際需要。以養(yǎng)老院為例，我國當(dāng)前城鄉(xiāng)養(yǎng)老機構(gòu)只有4萬多個，養(yǎng)老床位365萬張，平均每50個老人擁有不到一張床。與此同時，公辦養(yǎng)老院嚴(yán)重不足，“一床難求”問題突出，而民營養(yǎng)老院卻由于種種原因利用率不高，且許多陷入虧損的境地。農(nóng)村老齡人口數(shù)量龐大，同時又是老年人服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)，尤其應(yīng)該予以加強。

　　《意見》明確提出20項老年人照顧服務(wù)的重點任務(wù)，包括全面建立針對經(jīng)濟困難高齡和失能老年人的補貼制度，發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，80周歲及以上老年人自愿隨子女遷移戶口，推進老年宜居社區(qū)建設(shè)，支持城市公共交通為老年人提供優(yōu)惠和便利，每年為65周歲及以上老年人免費提供包括體檢在內(nèi)的健康管理服務(wù)，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，鼓勵相關(guān)職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu)面向老年人開設(shè)護理課程或開展專項技能培訓(xùn)，制定家庭養(yǎng)老支持政策，老年教育資源向老年人公平有序開放，支持老年人開展文體娛樂活動等內(nèi)容，涵蓋了老年人醫(yī)、食、住、用、行、娛等民生的各個方面。李長安認為，加強養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，資金投入是關(guān)鍵。

　　李長安：在此次的《意見》當(dāng)中，提出了20項老年人照顧服務(wù)的重點任務(wù)，包括了老年人醫(yī)、食、住、用、行、娛等民生的各個方面內(nèi)容。而要將這些措施真正落實到位，就必須要有強有力的保障措施。這其中，如何保障老年人照顧服務(wù)的資金投入，就是一件必須盡快解決的當(dāng)務(wù)之急。一方面，要進一步加強政府財政資金投入的力度，把老年人照顧服務(wù)工作所需資金和工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。另一方面，要建立多渠道資金籌措機制，積極引導(dǎo)社會組織和企事業(yè)單位以結(jié)對幫扶、設(shè)立公益基金、開展公益捐贈等多種形式參與和支持老年人照顧服務(wù)工作。也就是說，只有政府資金投入和社會資本投入相結(jié)合，才能保障老年人照顧服務(wù)工作的正常開展。此外，提高老年人照顧服務(wù)的質(zhì)量，提高老年人服務(wù)的滿意度，也是大力發(fā)展老年人照顧服務(wù)工作的必要舉措。