央廣網(wǎng)北京3月11日消息(記者張兆福 貴州臺(tái)王慶江)據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道,地處高原山地的貴州,山多地少,是我國(guó)西部傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū),同時(shí)也是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。今年的《政府工作報(bào)告》提出,要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;依靠改革創(chuàng)新壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。近年來(lái),從發(fā)端于六盤(pán)水的“三變”改革,再到讓塘約村煥然一新的“塘約道路”,都是貴州破題“鄉(xiāng)村振興”的探索實(shí)踐。
今年兩會(huì)期間,全國(guó)人大代表、貴州省委書(shū)記孫志剛提出,要在全省范圍內(nèi)“來(lái)一場(chǎng)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻產(chǎn)業(yè)革命”,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何調(diào)整?
全國(guó)兩會(huì)期間,貴州六盤(pán)水大用鎮(zhèn)耳貢村,2600多畝茶葉基地正式進(jìn)入采摘期。蘇官富和其他20多位農(nóng)民開(kāi)始采摘茶青。這是當(dāng)?shù)靥厣脑绱翰琛?/p>
蘇官富:原來(lái)我們?cè)诩覜](méi)有什么產(chǎn)業(yè),只好出去打工賺錢(qián)養(yǎng)家糊口。現(xiàn)在我們搞這個(gè)茶葉基地,又能照顧老人又能賺錢(qián)養(yǎng)家。
平均海拔1400到1900米,山地占比97%以上,在土地破碎的六盤(pán)水,很多作物難以生長(zhǎng)。家門(mén)口找不到致富的出路,不少農(nóng)民曾和蘇官富一樣,只能選擇外出務(wù)工。全國(guó)人大代表、六盤(pán)水市市長(zhǎng)李剛經(jīng)常下鄉(xiāng)調(diào)研,很了解當(dāng)時(shí)的情況。
李剛:家里沒(méi)有勞動(dòng)力,留在家里的老人就種玉米。但玉米種得又不怎么好。一是玉米破壞生態(tài),二是玉米效益非常低下,一畝收益600元左右。六盤(pán)水要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),找到適合自己發(fā)展的經(jīng)濟(jì)作物就是非常關(guān)鍵的問(wèn)題。我們要走特色化、差異化。
種玉米不僅收益低,而且容易造成水土流失,必須要改變以往的傳統(tǒng)種植模式。拒絕了玉米,引進(jìn)什么產(chǎn)業(yè),成了六盤(pán)水農(nóng)村扶貧的一大考驗(yàn)。結(jié)合當(dāng)?shù)睾0胃、晝夜溫差大的氣候特點(diǎn),六盤(pán)水開(kāi)始打造現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè),這才有了早春茶。
此外,獼猴桃、刺梨、軟籽石榴等也加入到了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的布局中,荒山綠了,農(nóng)民也賺得多了。
李剛:讓老百姓拿到更多的收益,一畝獼猴桃可以賺2萬(wàn)元,一畝刺梨可以賺4000元。我們現(xiàn)在最大的獼猴桃品牌叫“彌你紅”,我們賣(mài)到加拿大、臺(tái)灣等等,我們釀造了獼猴桃酒,出口到美國(guó)。
農(nóng)民為什么窮?關(guān)鍵在于沒(méi)有盤(pán)活資產(chǎn)。破解這一難題,六盤(pán)水在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還總結(jié)了資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”改革,并連續(xù)兩年寫(xiě)入中央一號(hào)文件。
李剛說(shuō),“三變”改革是一條脫貧攻堅(jiān)的“黃金腰帶”,這根“腰帶”,就是把土地等資源“綁”在農(nóng)民身上,提高農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的身價(jià),得到更多的收益。
李剛:如果這家人正好在景區(qū)里,他家有一棵樹(shù)在景區(qū)就可以分紅。景區(qū)拿一部分錢(qián),銀杏樹(shù)對(duì)景觀(guān)有貢獻(xiàn),就給你分紅。這就是“黃金腰帶”的意思。
2013年,六盤(pán)水貧困發(fā)生率23.3%。推行“三變”改革以后,到2017年底,貧困發(fā)生率降到7.34%。
在貴州,同樣在探索“如何振興鄉(xiāng)村、發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)”的地方還有很多。安順市樂(lè)平鎮(zhèn)塘約村原來(lái)是一個(gè)典型的村窮、民弱、人散、地荒的二類(lèi)貧困村,多半青壯年在外打工,只剩老弱婦孺留守。
全國(guó)人大代表、塘約村黨總支書(shū)記左文學(xué)說(shuō),這樣的情況下,不改革,塘約沒(méi)出路。
左文學(xué):我們心里也沒(méi)底,當(dāng)時(shí)大家都在說(shuō):改失敗了怎么辦?我說(shuō):改失敗了再改,不改沒(méi)有出路。
經(jīng)過(guò)不斷探索,塘約村開(kāi)始發(fā)展蔬菜、食用菌、經(jīng)果林等產(chǎn)業(yè)。左文學(xué)說(shuō),在脫貧路上沒(méi)有讓一個(gè)人掉隊(duì),還總結(jié)形成了“黨建引領(lǐng),改革推動(dòng),村社一體,合股聯(lián)營(yíng),村民自治,共同富!钡泥l(xiāng)村振興模式。
左文學(xué):通過(guò)三年時(shí)間,集體收入從一張白紙到2017年的312萬(wàn)元,人均可支配收入從不足4000元到2017年的11200元。
五年來(lái),貴州省減少農(nóng)村貧困人口670.8萬(wàn)人,創(chuàng)造了全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的“省級(jí)樣板”。
3月8日,貴州代表團(tuán)團(tuán)組開(kāi)放日上,全國(guó)人大代表、貴州省委書(shū)記孫志剛對(duì)貴州省實(shí)行鄉(xiāng)村振興的總規(guī)劃作了闡釋。農(nóng)村公路“組組通”為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育醫(yī)療住房“三保障”是貴州脫貧攻堅(jiān)的四場(chǎng)硬仗,其中,最困難的是實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。為此,孫志剛表示,貴州將抓準(zhǔn)機(jī)遇,在全省范圍內(nèi)“來(lái)一場(chǎng)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻產(chǎn)業(yè)革命”。
孫志剛:我們提出來(lái)一場(chǎng)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的、深刻的產(chǎn)業(yè)革命,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重大突破。就要對(duì)我們的思想觀(guān)念、生產(chǎn)方式、市場(chǎng)開(kāi)拓、組織方式等等來(lái)一場(chǎng)變革,是一個(gè)全面的挑戰(zhàn)。我們要求不種玉米、減種玉米,要種經(jīng)濟(jì)作物,大力發(fā)展蔬菜、食用菌、水果、茶葉、中藥材,從一開(kāi)始全產(chǎn)業(yè)鏈就要進(jìn)行研究。要徹底改變傳統(tǒng)的種植模式,就要參與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),用現(xiàn)代的思維方式,根據(jù)現(xiàn)代市場(chǎng)的需求,調(diào)整結(jié)構(gòu),培育、開(kāi)拓市場(chǎng)。
產(chǎn)業(yè)如何設(shè)計(jì)、工作如何部署、干部怎么調(diào)動(dòng)、督查如何到位、問(wèn)責(zé)怎樣保障……孫志剛也給出了明確的解釋?zhuān)嚎h委書(shū)記、縣長(zhǎng)要擔(dān)當(dāng)?shù)谝回?zé)任人,加強(qiáng)基層黨建引領(lǐng),提出要用“五步工作法”來(lái)抓落實(shí)。
孫志剛:不種玉米、種什么、怎么種、怎么賣(mài)、賣(mài)給誰(shuí),利益怎么分配,這個(gè)全過(guò)程,縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)是責(zé)任人。你要回答這個(gè)問(wèn)題,你要發(fā)動(dòng)群眾、帶領(lǐng)群眾一起來(lái)干。要大力推廣政策設(shè)計(jì)、工作部署、干部培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、追責(zé)問(wèn)責(zé)“五步工作法”。
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