央廣網(wǎng)北京2月21日消息（記者劉璐）據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道，2019年中央一號文件把脫貧攻堅(jiān)放在了全文的第一部分，對脫貧攻堅(jiān)的重視程度前所未有。文件明確，到2020年確�，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困。

　　中國還有多少農(nóng)村貧困人口？國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，2018年末，全國農(nóng)村貧困人口1660萬人，比上年末減少1386萬人。按照每年脫貧1000萬人以上的節(jié)奏，到2020年末，我國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村絕對貧困人口將會從統(tǒng)計(jì)上消失。

　　站在過去的成績上，又面臨新的挑戰(zhàn)，如何確保完成預(yù)期目標(biāo)？如何杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧？中國鄉(xiāng)村之聲專訪中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組專家咨詢委員會委員李小云，解答相關(guān)問題。

　　2019年中央一號文件明確——要不折不扣完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。文件特別強(qiáng)調(diào)，要防止盲目拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧，加強(qiáng)扶貧監(jiān)測。

　　中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組專家咨詢委員會委員李小云認(rèn)為，不能任意拔高和降低標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)出中央對扶貧實(shí)事求是的深刻奧義。

　　李小云：現(xiàn)在很多地方存在泛貧困化現(xiàn)象。脫貧攻堅(jiān)一定要明確，扶貧是讓貧困戶擺脫貧困，擺脫貧困后可以慢慢致富，脫貧和致富是相互聯(lián)系的，但不同的方面，所以既不能隨意拔高標(biāo)準(zhǔn)，又不能隨意降低標(biāo)準(zhǔn)。

　　到2020年，我國全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，并保證脫貧的質(zhì)量，確保脫貧的群眾“兩不愁、三保障”，這其中最難攻堅(jiān)的，就是深度貧困地區(qū)。

　　2019年中央一號文件要求，要主攻深度貧困地區(qū)，各級財(cái)政優(yōu)先加大“三區(qū)三州”脫貧攻堅(jiān)資金投入。錢怎么用？2019年中央一號文件明確，注重發(fā)展長效扶貧產(chǎn)業(yè)。李小云認(rèn)為，這次提法上的變化，是產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵。

　　李小云：發(fā)展具有長效扶貧機(jī)制的產(chǎn)業(yè)意味著什么？扶貧產(chǎn)業(yè)一定要有特色、有市場、有可持續(xù)性。2019年中央一號文件強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)扶貧的核心是建立起具有長效扶貧機(jī)制的產(chǎn)業(yè)，這抓住了產(chǎn)業(yè)扶貧問題的核心。

　　對于脫貧后如何不返貧，2019年中央一號文件著墨頗多。文件提出，及早謀劃2020年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后的戰(zhàn)略思路，對摘帽后的貧困縣要通過實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鞏固發(fā)展成果。

　　李小云分析認(rèn)為，現(xiàn)階段脫貧攻堅(jiān)已處于最后決戰(zhàn)階段，相關(guān)政策力度有望持續(xù)。即使完成脫貧目標(biāo)，并不表示任務(wù)結(jié)束，后續(xù)仍將繼續(xù)發(fā)力。

　　李小云：鞏固扶貧成果的根本問題在于，第一，已經(jīng)擺脫貧困的群體，要防止返貧。第二，要防止一邊扶貧一邊出現(xiàn)貧困的問題。脫貧攻堅(jiān)如何建立長效機(jī)制，如何鞏固現(xiàn)有成果？關(guān)鍵是脫貧如何與鄉(xiāng)村振興有機(jī)對接。鄉(xiāng)村振興工作的重點(diǎn)也在貧困地區(qū)，因?yàn)榘l(fā)達(dá)地區(qū)伴隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程，鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)的比較好。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在很大程度上也是脫貧攻堅(jiān)工作在2020年后的繼續(xù)。

　　正如李小云所說，2019年中央一號文件提到，做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的銜接。如何形成脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興相互支撐、相互配合、有機(jī)銜接的良性互動格局？

　　李小云：在設(shè)定目標(biāo)、規(guī)劃過程的時候，把用于扶貧的資源按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求來配置。舉個例子，我在云南省西雙版納州勐臘縣勐伴鎮(zhèn)的瑤族村寨河邊村做了3、4年的金融扶貧和鄉(xiāng)村振興的實(shí)驗(yàn)。村子的環(huán)境整治本身并不在脫貧攻堅(jiān)工作的要求內(nèi)，但事實(shí)上環(huán)境是造成貧困的因素之一，同時又是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興要求之一。