從“貧困洼地”突圍 補全面小康短板——云南脫貧攻堅進(jìn)行時
2016-08-19 23:33:00 來源:新華社
新華社記者唐衛(wèi)彬、吉哲鵬、楊靜
在云南省威信縣雙河鄉(xiāng)的扶貧攻堅辦公室里,墻上的扶貧“作戰(zhàn)圖”畫得密密麻麻,貧困村用醒目的紅字標(biāo)記著!斑@是公示圖,更是目標(biāo)任務(wù)圖!彪p河鄉(xiāng)黨委書記應(yīng)永斌對記者說。
日前,貧困人口居全國第二的云南省傳來捷報:國家統(tǒng)計局云南調(diào)查總隊監(jiān)測顯示,上半年全省貧困地區(qū)農(nóng)村常住居民人均可支配收入3208元,人均生活消費支出2806元,增速均高于全國平均水平,位居全國中西部省份第二。
這個可喜的信號來之不易。向貧困宣戰(zhàn)的沖鋒號早已吹響,“掛圖作戰(zhàn)”的云南之役怎么打?攻城拔寨進(jìn)展如何?記者進(jìn)行了多方位的調(diào)查。
“大軍壓城”向貧困宣戰(zhàn)
今年是貫徹中央扶貧開發(fā)工作會議精神的開局之年,也是云南決戰(zhàn)脫貧攻堅進(jìn)入沖刺階段的第一年。
走進(jìn)地處滇桂黔石漠化片區(qū)的西疇縣蚌谷鄉(xiāng)木者村委會,扶貧攻堅的“戰(zhàn)斗”氛圍撲面而來——墻上掛著“掛包幫扶對應(yīng)圖+脫貧路徑圖”,貧困戶檔案貼著“易”“!薄俺恰薄百J”等標(biāo)簽。
木者村黨總支書記劉登榮告訴記者:“這分別是易地搬遷、能繁母牛、進(jìn)城入鎮(zhèn)補助等項目。貼上標(biāo)簽就是亮出扶貧的明白賬!
今年初,云南立下“軍令狀”:“2016年將確保12個縣脫貧摘帽、1253個貧困村出列、120萬人貧困人口脫貧。” 動力源自壓力。截至2015年底,云南尚有471萬農(nóng)村貧困人口,居全國第二位;有88個國家級貧困縣,居全國第一位。
“掛圖作戰(zhàn)”,這仗怎么打?云南用“四個同步”發(fā)起沖鋒——轉(zhuǎn)變思路與創(chuàng)新方式同步、超常施策與精準(zhǔn)施策同步、精準(zhǔn)識別與精準(zhǔn)退出同步、督查考核與執(zhí)紀(jì)問責(zé)同步。
一組數(shù)字透出“火藥味”:上半年云南省委常委會17次、省政府常務(wù)會15次專題研究部署扶貧工作,省委書記李紀(jì)恒10次、省長陳豪8次專題調(diào)研脫貧攻堅工作。
全省干部力量向脫貧一線集聚,形成“大軍壓城戰(zhàn)貧窮”之勢。38名省級領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)4個片區(qū)、42個貧困縣,59萬名干部實現(xiàn)“掛包幫”全覆蓋,組建駐村扶貧工作隊6770支,選派工作隊員37379名,做到每個貧困村都有一支5人以上的工作隊,駐村扶貧工作隊長全部兼任第一書記。
以干部“脫皮”換群眾脫貧
云南的扶貧工作成敗,事關(guān)全國扶貧大局和全面小康全局。云南省委省政府提出,“群眾不脫貧、干部不離村”,用干部的“脫皮”換取群眾脫貧。
“要增強群眾脫貧的內(nèi)生動力,幫助他們走出去,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式!标惡勒f,要構(gòu)建開放性、創(chuàng)新性的經(jīng)濟(jì)體制,只有發(fā)展才能根本解決貧困問題。
云南省扶貧辦主任黃云波介紹,云南先后出臺29項配套政策文件、行動計劃,全面實行扶貧目標(biāo)、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé)“四到縣”,改革啟動了精準(zhǔn)扶貧“大數(shù)據(jù)”平臺建設(shè);今年將實施18萬戶、67萬人的易地扶貧搬遷規(guī)劃建設(shè);目前集中安置點開工率達(dá)89.8%。
扶貧先扶“智”。云南率先在迪慶州、怒江州啟動實施14年免費教育,組織編制“直過民族”、人口較少民族素質(zhì)提升實施方案,免費培訓(xùn)建檔立卡勞動力3.7萬人,轉(zhuǎn)移就業(yè)3.3萬人。
小康路上,一個民族都不能少。云南實行“一個民族一個行動計劃、一個集團(tuán)幫扶”。2010年開始,云南投入13億多元,讓怒江州獨龍族從“直過民族”實現(xiàn)了新跨越。
三峽集團(tuán)、華能集團(tuán)也向云南伸出援手,將分別投入資金20億元,幫扶怒族、普米族、景頗族、拉祜族和佤族。
在威信縣雙河鄉(xiāng)天池村委會,56歲的貧困戶王炳成被納入易地扶貧搬遷項目!坝姓膸椭,加上自己努力,一定會過好日子!”王炳成對此充滿信心。
攻堅克難不以任重而畏縮
當(dāng)前,距離年底只剩下4個多月的沖刺期、關(guān)鍵期。盡管成效初顯,但云南貧困范圍廣、程度深、基礎(chǔ)條件差,開發(fā)空間受限,開發(fā)成本較大,因病、因災(zāi)、因?qū)W返貧現(xiàn)象突出,脫貧工作困難重重。
“就全縣而言,除扶貧任務(wù)繁重外,還面臨扶貧融資難等問題!蓖趴h扶貧辦主任陶思寬說,仍有部分群眾脫貧意愿不強烈、動力不夠。
時不我待。云南咬住目標(biāo)不放,認(rèn)真查找差距和薄弱環(huán)節(jié),全省上下干字當(dāng)頭、苦干實干。
為讓扶貧對象更加精準(zhǔn),云南開展建檔立卡“回頭看”,新識別20.9萬戶85.7萬人,剔除21.6萬戶87.3萬人。
為讓脫貧無后顧之憂,自2016年起,云南將逐年提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn),力爭到2019年實現(xiàn)農(nóng)村低保與貧困線“兩線合一”。
在全。矗罚比f農(nóng)村貧困人口中,宣威、會澤兩個市、縣約占十分之一,脫貧攻堅任務(wù)重、難度大。為此,李紀(jì)恒召開專題會議研究措施,并勉勵干部群眾,“不以事艱而不為,不以任重而畏縮”。
獎罰分明,倒逼脫貧攻堅責(zé)任落實。在云南實施《駐村扶貧工作隊員召回辦法》后,已有1117位駐村隊員被召回。
“絕不允許駐村扶貧隊員‘濫竽充數(shù)’,絕不允許‘掛名式’幫扶,不稱職者一律召回且不得評優(yōu)、不得提拔!絕不允許重點培養(yǎng)的后備干部在脫貧攻堅任務(wù)中‘后退’!崩罴o(jì)恒說。
編輯:孔明
關(guān)鍵詞:短板;全面小康;云南省委;脫皮;貧困問題
2016-08-12 15:59:00
直面痛點難點 勇于擔(dān)當(dāng)碰硬 上海補短板補出干部精氣神,(記者劉士安、李泓冰、謝衛(wèi)群)一場大雨過后,陽光瀑布般瀉入上海閔行區(qū)華漕鎮(zhèn)許浦村的家家戶戶。” 一年來,上海各級領(lǐng)導(dǎo)干部勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬,直面違法搭建、環(huán)境污染等城市發(fā)展中久治難愈、矛盾集中的痛點、難點。
2016-08-12 10:13:00
習(xí)近平總書記進(jìn)一步指出,“科技創(chuàng)新是核心,抓住了科技創(chuàng)新就抓住了牽動我國發(fā)展全局的牛鼻子”。柳百成建議,“一是企業(yè)要加大創(chuàng)新投入,用創(chuàng)新補短板;二是政府在跨行業(yè)的關(guān)鍵性、共性技術(shù)研發(fā)方面,要為企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)支撐。
2016-08-10 08:32:00
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