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　　本報(bào)記者石亞楠

　　從被確定為資源枯竭型城市的一刻起，遼寧省盤錦市就開始了全域轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的探索和實(shí)踐。近十年來，盤錦市以城鄉(xiāng)一體化建設(shè)為抓手，通過打造宜居鄉(xiāng)村，破解了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的難題，釋放出了多元農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了階段性成果。

　　轉(zhuǎn)型之路，久久為功。盤錦市委書記孫國(guó)相說：“城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的關(guān)鍵在于執(zhí)行力。從2014年開始，我們以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，加大了宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的工作力度。全體干部群眾以踏石留印、抓鐵有痕的干勁，立說力行，只爭(zhēng)朝夕，實(shí)現(xiàn)了305個(gè)行政村各美其美。”

　　住哪都一樣全域城鄉(xiāng)一體化建設(shè)蹄疾步穩(wěn)

　　“我們的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，不是簡(jiǎn)單地用城市思維去搞運(yùn)動(dòng)式建設(shè)。而是讓城市更像城市，讓農(nóng)村更像農(nóng)村，城鄉(xiāng)更加融合�！北P錦市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)辦公室主任劉志成介紹道。

　　走進(jìn)大洼區(qū)新興鎮(zhèn)王家村66歲老人高凌山的家中，巨大的院落被老人打理得綠意盎然，蘿卜、大蔥、黃瓜、棗樹、山楂樹……各種果蔬相映成趣。在盤錦市區(qū)做了15年裝修生意的他決定為自己晚年尋個(gè)好住處。于是，今年春天，高老和老伴在這里安了家�！艾F(xiàn)在農(nóng)村和城市一個(gè)樣了，用水用氣都方便。農(nóng)村環(huán)境還好，還能打理菜園子�；盍诉@把年紀(jì)，不愛跳廣場(chǎng)舞，就愛倒騰點(diǎn)瓜果青菜�！崩先诵χ�說。

　　如今的盤錦市農(nóng)村，家家通燃?xì)�，戶戶有自來水，早已不是什么新鮮的事情。隨著公共服務(wù)“四個(gè)一”工程的推進(jìn)，現(xiàn)在村村都擁有“一個(gè)公共澡堂，一個(gè)公立衛(wèi)生所，一家超市，一個(gè)文化廣場(chǎng)”。“住在哪里都一樣”是村民們的普遍感受。

　　“你看，現(xiàn)在王家村的每條街道都安置了路燈，并配備了一名信息采集員，每天定時(shí)檢查這些路燈的照明情況。如果有一盞路燈不亮，采集員就將信息發(fā)送至鎮(zhèn)上的手機(jī)終端。鎮(zhèn)上就會(huì)立刻派單給路障公司，公司的維護(hù)人員要在3天內(nèi)將故障修好，否則就會(huì)被區(qū)里問責(zé)�！蓖跫掖妩h支部書記張遠(yuǎn)指著村口一排排衛(wèi)兵一樣矗立的路燈對(duì)記者說道。

　　針對(duì)村民夜間出行困難的實(shí)際，盤錦市在全市農(nóng)村實(shí)施了村屯亮化工程。按照每村不少于100盞的標(biāo)準(zhǔn)，在全市鄉(xiāng)村累計(jì)安裝路燈2.84萬盞，實(shí)現(xiàn)村莊100%亮化。路燈的安裝中不僅實(shí)現(xiàn)因地制宜、科學(xué)分布，還聘請(qǐng)專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)路燈安裝全過程進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。

　　下一步，盤錦市將以打造漁雁小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)為轉(zhuǎn)型升級(jí)的新載體，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化，繼續(xù)推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化，全面實(shí)現(xiàn)一體化建設(shè)、一體化管理、一體化發(fā)展。

　　建好更要管好宜居鄉(xiāng)村建設(shè)致力村村美麗

　　隨便走進(jìn)大洼區(qū)榆樹街道曾家村一戶農(nóng)民的家中，院中放置的三個(gè)顏色不同的垃圾桶都會(huì)吸引訪客的目光，桶上分別標(biāo)注著廚余垃圾、可燃垃圾、其它垃圾。榆樹街道辦事處副主任王海良對(duì)記者解釋道：“給村民普及垃圾分類知識(shí)的時(shí)候，編了個(gè)口訣‘能爛的做肥料；能燒的做燃料；其余的別扔掉�！�方便大家記憶。我們還做了垃圾分類的調(diào)查問卷，全部答對(duì)的村民可以獲得村里超市的購物券。這樣農(nóng)民參與的積極性就被我們調(diào)動(dòng)起來了。”

　　垃圾遍地的農(nóng)村絕對(duì)不是美麗鄉(xiāng)村。盤錦市宜居鄉(xiāng)村建設(shè)就是從殲滅垃圾堆的戰(zhàn)役中打響的。村內(nèi)村外、田間地頭、道路兩側(cè)、城區(qū)周邊，各類垃圾都進(jìn)行了集中徹底的清理。三年內(nèi)共清理垃圾72.7萬噸，取締垃圾堆6.5萬座。現(xiàn)在，各村鎮(zhèn)已建立了鄉(xiāng)村垃圾住戶定點(diǎn)投放、保潔員收集分類、垃圾清運(yùn)作業(yè)統(tǒng)一清運(yùn)的運(yùn)行體系，長(zhǎng)效的保潔機(jī)制建立起來。

　　在曾家村村后，一池綠水碧波蕩漾，一個(gè)木質(zhì)的休憩小亭子嵌在池心。走進(jìn)小亭，水中嬉戲的魚兒清晰可見。如果不是村主任介紹，完全看不出這是一座正在工作的污水處理站。這個(gè)采取分散式收集、集中處理的處理池，通過1.4萬米的污水管網(wǎng)，把每戶村民每天產(chǎn)生的污水集中到一起，處理后的水可以直接用于農(nóng)田灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖。

　　如今的盤錦市農(nóng)村，村村通柏油，綠樹排排站�！叭罕姺e極參與是我們?nèi)〉靡司映鞘薪ㄔO(shè)取得成效關(guān)鍵的法寶。老百姓享受到宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)惠，農(nóng)民的參與積極性都很高�！笔凶〗ㄎ�主任李之棟說。

　　“宜居鄉(xiāng)村建設(shè)不易，更難在管理。我們必須把鄉(xiāng)村治理納入城市的日常管理之中，形成一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制。否則今天是這個(gè)景象，明天又會(huì)退回到原來的生產(chǎn)生活方式中�！笔虚L(zhǎng)高科說。

　　創(chuàng)意農(nóng)業(yè)激活鄉(xiāng)村游休閑農(nóng)業(yè)打造多元經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

　　極目遠(yuǎn)望，隨風(fēng)搖曳的稻穗連天接海。在入口處的智能化租車系統(tǒng)租上一輛自行車，騎行于無邊的稻浪之中。沿途中，不僅能在稻文化展示屋中了解水稻品種，研習(xí)稻作文化，還可以登上木質(zhì)觀光塔觀賞栩栩如生的稻田畫，更有親子空間、書吧等不同主題的樂園。這個(gè)全長(zhǎng)30公里，途徑6鎮(zhèn)10村的項(xiàng)目就是盤錦市大洼區(qū)打造的中國(guó)第一個(gè)、也是世界少有的“行走中的稻田博物館”。

　　“我們拿出大洼區(qū)1/3的面積來打造這個(gè)‘稻田慢行系統(tǒng)’，這是一次傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的升級(jí)，也是與文化、健身、旅游融為一體的有益探索。這種鄉(xiāng)村旅游模式的建立充分拉動(dòng)了周邊其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。項(xiàng)目自今年試運(yùn)營(yíng)以來，輻射效應(yīng)明顯。民宿、餐飲、溫泉等周邊多類產(chǎn)業(yè)被充分帶動(dòng)起來。”大洼區(qū)文旅局局長(zhǎng)孫大勇介紹說。

　　“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)在于積極開發(fā)農(nóng)業(yè)的多功能，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。而休閑農(nóng)業(yè)中的‘創(chuàng)意’元素，即創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，能夠推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、科技、生態(tài)、旅游相融合，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，使農(nóng)民獲得更多增值收益，促進(jìn)了農(nóng)村發(fā)展方式的深層次轉(zhuǎn)變�！北P錦市農(nóng)委副主任駱漢兵講述了下一步農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的著力點(diǎn)。

　　“鄉(xiāng)村旅游是一個(gè)前景廣闊的產(chǎn)業(yè)，是帶動(dòng)盤錦市農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、增收的重要產(chǎn)業(yè)。我們城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的發(fā)展、服務(wù)業(yè)的提升、文明城市的創(chuàng)建等等都為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展注入了全新的動(dòng)力和能量。未來還要努力提升鄉(xiāng)村旅游的品質(zhì)和內(nèi)涵，植入更多的文化理念，開發(fā)豐富的旅游產(chǎn)品，打造獨(dú)特的盤錦鄉(xiāng)村旅游品牌。”高科信心百倍地描繪著盤錦市鄉(xiāng)村旅游的未來。