為我國“三農”發(fā)展營造良好輿論環(huán)境

　　——2016年我國“三農”輿情回眸

　　附：2015-2016年1-11月涉農新聞輿情對比圖

　　2016年，我國農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定向好，農業(yè)供給側結構性改革深入推進，農村全面小康建設步伐加快，農民收入繼續(xù)穩(wěn)中較快增長，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。網(wǎng)絡空間的“三農”輿情也積極向好、熱點涌現(xiàn)，農業(yè)供給側結構性改革、農村土地“三權分置”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、現(xiàn)代農業(yè)等熱點話題備受關注。社會各界對于“三農”工作的高度關注，為我國農業(yè)農村發(fā)展營造了良好輿論環(huán)境。

　　“三農”輿情概況

　　據(jù)對全國性與區(qū)域性重要新聞網(wǎng)站、主流商業(yè)門戶網(wǎng)站、農業(yè)行業(yè)網(wǎng)站、境外中文網(wǎng)站及新浪微博、微信等自媒體平臺監(jiān)測，2016年“三農”相關新聞報道量、微博微信量較上年均有明顯增長。1-11月涉農新聞總量61.4萬篇，新浪微博涉農輿情總量103.7萬條，同比分別增長29%、10.8%。從全年看，涉農新聞報道量中，農業(yè)生產與糧食安全、農民工（返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、討薪）、精準扶貧、農產品市場流通、農村土地、乳業(yè)、農村環(huán)境、農產品質量安全等話題量位居前八，合計占比達88%。其中，豬肉、大蒜等農產品價格持續(xù)上漲相關報道推升4月份新聞輿情達到月度峰值（6.8萬篇）。而從涉農微博輿情看，網(wǎng)民關注度高的話題依次為食品安全、農民工、農村土地、精準扶貧、乳業(yè)、農業(yè)生產與糧食安全、轉基因、農產品市場等，八大話題合計占網(wǎng)民話題量的95%。

　　輿情傳播特點

　�。ㄒ唬�“三農”相關重大部署和政府行動被高度關注，全媒體報道成常態(tài)。2016年，農業(yè)農村改革部署、農業(yè)部門相關工作舉措以及“三農”盛會等均被輿論高度關注。無論是農業(yè)部針對農村土地“三權”分置、轉基因等熱點問題召開的新聞發(fā)布會，還是農業(yè)部主辦的全國“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農業(yè)工作會議、第十四屆中國國際農產品交易會等，全媒體報道都成為常態(tài)。主流媒體發(fā)布報道引導輿論，網(wǎng)絡媒體持續(xù)跟進助力輿情傳播，微博微信中親民、接地氣的微話題和文章推高輿情熱度。

　　（二）涉農輿論場積極向好，網(wǎng)絡空間正能量充沛。2016年，涉農網(wǎng)絡輿論場整體呈現(xiàn)積極態(tài)勢。春節(jié)前夕，農民工返鄉(xiāng)過程中遇到的困難廣受關注。媒體和網(wǎng)絡大V在微博中發(fā)出“幫農民工買火車票”“給農民工適當讓會兒座”等微倡議，獲得網(wǎng)民熱烈響應。夏季，強降雨引發(fā)的洪澇災害給多地農業(yè)生產和農民生活造成嚴重損失，網(wǎng)民紛紛通過新浪微公益等網(wǎng)絡眾籌平臺伸出援手。11月，微信朋友圈的一條公益帖文，讓一位60歲青海農民的32噸土豆被深圳市民一夜買光。

　�。ㄈ�）多元化發(fā)聲渠道助推自凈功能，網(wǎng)民心態(tài)更趨理性。從全年涉農網(wǎng)絡謠言的辟謠路徑看，政府、專家、行業(yè)協(xié)會以及全媒體的聯(lián)動蔚然成風，“不給傷農謠言滋生和傳播的機會”成為輿論共識。從全年出現(xiàn)的多個熱點事件看，網(wǎng)民甄別力和判斷力不斷提高。如針對“返鄉(xiāng)筆記”中存在的虛構杜撰、片面夸大問題，網(wǎng)民積極發(fā)帖曬家鄉(xiāng)，進行圖文駁斥。

　�。ㄋ模┪⒉�、微信是熱點輿情發(fā)酵場，知乎、果殼等新媒體力量不可忽視。2016年，微博、微信等移動自媒體仍然是“三農”重要輿論場，其中一些話題在此發(fā)酵后成為影響今后走勢的決定因素。另外，知乎、果殼等新媒體以“知識問答”見長，其中針對轉基因、農村留守群體等熱點問題的思辨更趨專業(yè)、理性，也是“三農”輿情傳播中不可忽視的力量。

　　熱點輿情解讀

　�。ㄒ唬┕┙o側改革進展順利，農業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。農業(yè)供給側結構性改革被認為是“2016年農業(yè)最大的亮點”，輿情關注熱度貫穿農業(yè)生產全程。春耕和夏收時節(jié)，各地著力節(jié)水控肥減藥、積極實施“糧改飼、米改豆”，農業(yè)生產呈現(xiàn)的“收耕播一體化”“農機管理智慧化”等一系列“高精尖”特點，被媒體稱為農業(yè)供給側改革中的靚麗風景線。秋收時節(jié)，《人民日報》以及多地媒體集中關注了農業(yè)部在全國100個縣試點的“糧改飼”，“農民增收”成為報道主線。此外，農業(yè)部先后在5月、7月分別召開新聞發(fā)布會和座談會，對農業(yè)結構調整推動下農業(yè)農村經(jīng)濟展現(xiàn)的穩(wěn)中有進、亮點紛呈等態(tài)勢進行了全面介紹。輿論將此稱為“中國農業(yè)亮出的供給側改革清單”，并希望探索出更多發(fā)展新路徑，為“三農”帶來更美好的春天。

　　（二）農村土地改革迎來重大創(chuàng)新，“三權分置”激發(fā)活力。一年來，“‘三權分置’是重大制度創(chuàng)新”、“‘三權分置’盤活資源激發(fā)活力”等語句大量出現(xiàn)在媒體報道標題中。10月末中辦、國辦對農村土地“三權分置”發(fā)布完善意見，11月初農業(yè)部部長韓長賦通過新聞發(fā)布會對該意見進行深入解讀，引發(fā)輿論關注度持續(xù)攀升。累計有近550家網(wǎng)絡媒體就意見和解讀發(fā)布和轉載相關報道近2000篇，微信公眾號發(fā)布信息900余篇�！叭龣喾种谩壁A得高度評價，國內媒體稱“其積極影響史無前例”，國外媒體稱贊“中國農業(yè)深改是巨大進步”�！叭龣喾种谩贬尫诺木薮蠹t利也讓網(wǎng)民倍受鼓舞，微信中出現(xiàn)多篇閱讀量超過10萬的文章。

　�。ㄈ�）“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農業(yè)成果顯著，新農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新振奮人心。2016年，從農村電商“年貨節(jié)”上“2小時賣出3.3萬枚雞蛋”“5小時賣出8萬瓶辣椒醬”，到春耕期間農民網(wǎng)上“沖浪”備農資，再到三夏時節(jié)“大數(shù)據(jù)”指導科學搶收，一系列鮮活案例引發(fā)持續(xù)關注。9月召開的全國“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農業(yè)工作會議暨新農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大會更是備受矚目。農業(yè)部在會上集中推介的一百個“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農業(yè)優(yōu)秀實踐案例和一百項新農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成果讓輿論倍感振奮，并對“互聯(lián)網(wǎng)+”大背景下的“三農”發(fā)展?jié)M懷期待。

　　（四）省部長當“推銷員”獲輿論點贊，農產品品牌建設引發(fā)思考。11月，在云南昆明舉辦的第十四屆中國國際農產品交易會上，一場別開生面的“省部長推介品牌農產品專場”受到高度聚焦。媒體積極用“為推介農產品，20位省部級‘金牌推銷員’拼了！”“省部長來當推銷員體現(xiàn)民本情懷”等標題為本次專場活動“點贊”。僅3天時間，290余家媒體共發(fā)布及轉載相關報道850篇，微博帖文百余條。同時，農產品品牌建設也被關注。從年貨爆款“洛川蘋果”，到突破地域營銷困局的“平遙牛肉”，再到名人代言的網(wǎng)紅品牌“褚橙”“柳桃”“潘蘋果”，這些農產品品牌的成功營銷被廣泛討論。有輿論說，優(yōu)品就應優(yōu)價，良心農人獲得回報和尊重的時代正在到來。農交會另一重大活動“2016農業(yè)信息化高峰論壇”相關新聞報道達700余篇，微信128篇。“統(tǒng)籌線上線下農業(yè)發(fā)展”成為輿論熱議話題，“農業(yè)要跟上信息化步伐,否則就要Out了”的警句走紅網(wǎng)絡。有微信公眾號向廣大農民喊話：老鄉(xiāng)別走,你們的信息化時代來了！

　　（五）轉基因國家態(tài)度引發(fā)積極輿情效應，加強轉基因科普成為共識。4月13日，農業(yè)部舉行農業(yè)轉基因新聞發(fā)布會，明確國家立場、表明監(jiān)管態(tài)度、宣傳技術研發(fā)政策、澄清網(wǎng)絡謠言，引發(fā)熱烈反響。2天時間，640余家媒體報道及轉載相關新聞2980篇，論壇、博客帖文383篇，微博2900余條，微信1700余篇。輿論評價這次發(fā)布會是國家層面對轉基因問題的表態(tài),對消除各種轉基因偏見具有積極意義。8月，國務院印發(fā)的《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》對“轉基因生物新品種培育”進行詳細部署，再度引發(fā)高度關注。輿論認為這不僅展現(xiàn)了國家在戰(zhàn)略層面的遠見和魄力，也唱響了振興科技祛除盲從的主旋律。

　　2017年是推進供給側結構性改革的深化之年。“三農”輿情面臨新的環(huán)境，熱點話題或來自以下幾方面。一是，農業(yè)農村改革備受矚目。二是，食品安全的輿論神經(jīng)依然緊繃。三是，農民工、農村留守兒童和貧困群體是輿情燃點。

　�。ㄞr業(yè)部信息中心課題組執(zhí)筆：鐘永玲張祚本韋科李婷婷）