“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，而“三農”是一塊突出短板。近年來，迅猛發(fā)展的農村電子商務為加快農村經濟發(fā)展和農民增收開辟了新天地。農村電商是指涉農生產經營主體利用互聯(lián)網等現代信息技術手段，在網上完成產品或服務銷售、購買和電子支付等業(yè)務交易的過程。農村電商涵蓋農村消費品電商、農業(yè)生產資料電商、農產品電商三大領域，打通了工業(yè)制成品下鄉(xiāng)和農產品進城的雙向流通渠道，能有效服務農村生產經營活動和農民生活。在當前經濟下行壓力較大、城鎮(zhèn)消費增長乏力的背景下，發(fā)展農村電商是增加農民收入、釋放農村消費潛力、引導農產品標準化生產、推進農業(yè)現代化的新引擎。

　　農村電商對農村經濟發(fā)展產生“鯰魚效應”。農村電商對農村市場環(huán)境優(yōu)化、產業(yè)結構升級、富余勞動力轉移具有巨大促進作用，對農村消費具有明顯刺激作用。第一，與傳統(tǒng)的“農業(yè)生產者—經紀人—產地批發(fā)商—銷地批發(fā)商—零售商”這一產銷分離模式相比，農村電商使原產地直銷成為可能，能夠減少中間環(huán)節(jié)、降低流通成本，從而提高農產品和農業(yè)生產資料流通效率。第二，農村電商平臺建設有利于提高農民在流通鏈條中的地位，通過集中化和組織化提高農民的價格談判能力；有利于減少信息不對稱，推動農產品價格市場化。第三，農村電商發(fā)展能夠擴大農村就業(yè)、推動農村產業(yè)升級。農村電商發(fā)展在直接吸納農業(yè)富余勞動力的同時，還能帶動農業(yè)、農產品加工業(yè)發(fā)展，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展，進而繁榮農村經濟、活躍農村市場、擴大農村就業(yè)。第四，農村電商對農村消費具有明顯促進作用，這主要表現在兩方面：一是增收效應。農村電商促進農民增收，為農村消費規(guī)模擴大和結構升級奠定基礎。二是刺激效應。農村電商能夠彌補農村傳統(tǒng)線下商業(yè)體系在品種和服務上的不足，物美價廉的海量商品和足不出戶的用戶體驗有利于刺激農民擴大消費。

　　農村電商發(fā)展具備政策和市場雙重動力。近年來，中央和地方政府非常重視農村電商發(fā)展，眾多企業(yè)紛紛搶抓農村電商發(fā)展商機，政策和市場成為驅動農村電商發(fā)展的雙輪。一方面，國家和地方紛紛出臺有利于農村電商發(fā)展的政策措施。除了鼓勵完善農村流通體系、加快開展農村電子商務試點，鼓勵和規(guī)范農村土地流轉、加快農業(yè)規(guī)�；�信息化發(fā)展等也在改善農村電商發(fā)展的基礎條件。另一方面，電商企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)紛紛涉足農村電商。阿里巴巴、京東、蘇寧易購等電商，具有農村物流和網點優(yōu)勢的郵政和供銷社系統(tǒng)，一些優(yōu)質農資企業(yè)等，紛紛加大投入，大力開拓農村電商市場。隨著農村電商發(fā)展進入快車道，它對農業(yè)現代化和新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略價值日益顯現。

　　農村電商發(fā)展環(huán)境和條件仍需完善。農村電商為農村經濟發(fā)展注入了新動力、新活力，但農村電商發(fā)展壯大不可能一蹴而就，不僅需要精準的政策支持，還需要農民、企業(yè)等相關各方長期共同努力。當前，促進農村電商持續(xù)健康發(fā)展，需要進一步形成良好的環(huán)境基礎和制度保障。一是加強宣傳推廣工作，培養(yǎng)農民利用農村電商發(fā)展生產、改善生活的意識。二是加快信息基礎設施建設，為農村電商發(fā)展提供硬件支撐。三是為農村電商創(chuàng)業(yè)商戶提供知識和技術支持，鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引城鎮(zhèn)人才在農村創(chuàng)業(yè)。四是加強金融信貸支持，提高農村電商創(chuàng)業(yè)成功率。五是建立健全第三方平臺運營服務機制和法律制度，保障農村電商安全、高效發(fā)展。

　�。ㄗ髡邌挝唬何錆h大學經濟與管理學院、經濟統(tǒng)計研究中心）

　　《 人民日報 》（ 2017年01月19日 07 版）