農(nóng)科教發(fā)〔2017〕4號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）、農(nóng)機(jī)、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)墾、農(nóng)產(chǎn)品加工、漁業(yè)（水利）廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局，有關(guān)農(nóng)業(yè)大學(xué)，各省級(jí)農(nóng)業(yè)科學(xué)院：

　　為更好指導(dǎo)“十三五”農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮科技對(duì)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐引領(lǐng)作用，我部組織編制了《“十三五”農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃》,現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合本地、本單位實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

　　農(nóng)業(yè)部

　　2017年1月25日

　　“十三五”農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃

　　目錄

　　一、形勢(shì)與需求

　　二、思路與目標(biāo)

　　（一）戰(zhàn)略目標(biāo)與發(fā)展遠(yuǎn)景

　�。ǘ�）“十三五”農(nóng)業(yè)科技發(fā)展總體思路

　�。ㄈ�）“十三五”農(nóng)業(yè)科技發(fā)展目標(biāo)

　　三、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

　�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)領(lǐng)域

　　（二）重大任務(wù)需求

　�。ㄈ�）前沿和顛覆性技術(shù)

　　四、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

　　（一）健全完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

　�。ǘ�）加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用

　�。ㄈ�）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣重點(diǎn)項(xiàng)目和行動(dòng)

　　五、農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)

　　（一）農(nóng)業(yè)科研人才隊(duì)伍建設(shè)

　�。ǘ�）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍建設(shè)

　�。ㄈ�）農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)

　�。ㄋ模┐龠M(jìn)農(nóng)業(yè)人才流動(dòng)

　　六、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件能力建設(shè)

　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)重點(diǎn)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室

　　（二）農(nóng)業(yè)科學(xué)實(shí)驗(yàn)站

　�。ㄈ�）農(nóng)業(yè)科學(xué)試驗(yàn)基地

　　七、體制機(jī)制創(chuàng)新

　　（一）深化農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)改革

　�。ǘ�）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃組織管理

　　（三）強(qiáng)化國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)區(qū)域性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心

　　（六）提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力

　�。ㄆ撸┏浞终{(diào)動(dòng)科技人員創(chuàng)新積極性

　　八、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　�。ǘ�）加大經(jīng)費(fèi)投入

　�。ㄈ�）加強(qiáng)科技合作

　　（四）貫徹法律法規(guī)

　�。ㄎ澹�營(yíng)造良好環(huán)境

　　“十三五”農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃

　　為更好指導(dǎo)“十三五”農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮科技對(duì)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐引領(lǐng)作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016-2020年）》，編制本規(guī)劃。

　　一、形勢(shì)與需求

　　“十二五”期間，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)加快推進(jìn)，糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，主要農(nóng)作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到63.8%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到56%，農(nóng)業(yè)科技為保障國(guó)家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)科技成就舉世矚目，整體研發(fā)水平在發(fā)展中國(guó)家居領(lǐng)先地位�；�礎(chǔ)與前沿技術(shù)研究跨越發(fā)展，水稻功能基因組學(xué)等基礎(chǔ)研究以及超級(jí)稻、轉(zhuǎn)植酸酶玉米、禽流感疫苗等重大技術(shù)研究處于世界領(lǐng)先水平。開(kāi)發(fā)與應(yīng)用研究長(zhǎng)足進(jìn)步，培育了大批優(yōu)良農(nóng)業(yè)品種，集成推廣一批高效、節(jié)能、綠色等配套生產(chǎn)技術(shù)，產(chǎn)業(yè)支撐能力顯著增強(qiáng)。

　　新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，技術(shù)進(jìn)步對(duì)提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率的驅(qū)動(dòng)作用更加直接，正在引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式發(fā)生深刻變革。以基因組學(xué)等為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)尤其是生物育種技術(shù)快速發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新的綠色革命；大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，催生智慧農(nóng)業(yè)和智能裝備產(chǎn)業(yè)異軍突起；農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展日益成為全球共識(shí)和焦點(diǎn)，資源環(huán)境及新能源、新材料技術(shù)應(yīng)用加速低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展；食品安全問(wèn)題備受關(guān)注，農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)技術(shù)迅猛發(fā)展，引領(lǐng)天然、營(yíng)養(yǎng)和健康的食品消費(fèi)趨勢(shì)；合成生物技術(shù)等領(lǐng)域可能產(chǎn)生顛覆性技術(shù)，將根本改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活和產(chǎn)業(yè)組織形式，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局重大調(diào)整和革命性突破。

　　當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境正發(fā)生深刻變化。推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，破解農(nóng)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)性矛盾、提高農(nóng)業(yè)比較效益、緩解資源環(huán)境壓力、應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，特別是調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、調(diào)精品質(zhì)結(jié)構(gòu)、調(diào)高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)農(nóng)業(yè)科技在節(jié)本、高效、智能、綠色等方面提出了更高的要求。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)到了加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新階段，必須更加依靠科技打造發(fā)展新引擎，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升�！笆�三五”時(shí)期，必須立足國(guó)情農(nóng)情、把握國(guó)際趨勢(shì)，抓住國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的重大機(jī)遇，堅(jiān)持服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的根本方向，強(qiáng)化公益性定位、創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展新局面。

　　二、思路與目標(biāo)

　　（一）戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展遠(yuǎn)景

　　中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，明確了2050年之前我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)。與國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)相呼應(yīng)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)是：到2020年，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體實(shí)力進(jìn)入世界先進(jìn)行列，中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系得到優(yōu)化，有力支撐我國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提升；到2030年，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體實(shí)力進(jìn)入世界前列，部分關(guān)鍵領(lǐng)域居世界領(lǐng)先水平，若干領(lǐng)域引領(lǐng)全球農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，全面支撐我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)；到2050年，建成世界農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)，引領(lǐng)世界農(nóng)業(yè)科技發(fā)展潮流，對(duì)全球農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展做出重大原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，為中國(guó)成為世界農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)提供強(qiáng)大支撐。

　　“十三五”乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，圍繞解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率、質(zhì)量安全以及環(huán)境可持續(xù)發(fā)展等問(wèn)題，推動(dòng)生物技術(shù)、信息技術(shù)、材料技術(shù)等在良種培育、高效生產(chǎn)、食品安全、資源化利用和裝備制造等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展由依靠資源要素投入向依靠科技進(jìn)步的轉(zhuǎn)變，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率逐步提升。

　　（二）“十三五”農(nóng)業(yè)科技發(fā)展總體思路

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以保障國(guó)家糧食安全、重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和增加農(nóng)民收入為主要任務(wù)，以提升質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力為中心，以節(jié)本增效、優(yōu)質(zhì)安全、綠色發(fā)展為重點(diǎn)，加快調(diào)整科技創(chuàng)新方向、優(yōu)化科技資源布局、拓展科技創(chuàng)新領(lǐng)域、壯大農(nóng)業(yè)科技力量、深化科技體制改革，不斷提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力、協(xié)同創(chuàng)新水平和轉(zhuǎn)化應(yīng)用速度，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。

　　加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，必須始終把握三個(gè)基本要求。

　　一是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)需求和問(wèn)題導(dǎo)向。把滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重大需求、解決關(guān)鍵問(wèn)題作為農(nóng)業(yè)科技工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，貫穿到資源配置、科技評(píng)價(jià)等各方面，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)緊密結(jié)合，增強(qiáng)科技對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。

　　二是遵循農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)律。準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)科技的公共性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性以及長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性、區(qū)域性特征，強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技工作沿著正確的軌道更好更快發(fā)展。

　　三是依靠自主創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，強(qiáng)化原始創(chuàng)新，努力創(chuàng)造具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，不斷搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，牢牢把發(fā)展主動(dòng)權(quán)掌握在自己手里。

　　把握“十三五”的時(shí)代特征和現(xiàn)實(shí)要求，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展，需要做好“調(diào)整、優(yōu)化、拓展、壯大、改革”五方面工作。

　　一是調(diào)整科技創(chuàng)新方向。加快調(diào)整農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向和重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)從注重?cái)?shù)量為主，向數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變；從注重糧食生產(chǎn)為主，向糧經(jīng)飼統(tǒng)籌和大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；從注重農(nóng)業(yè)種養(yǎng)為主，向種養(yǎng)加、資源環(huán)境等全過(guò)程全要素轉(zhuǎn)變。

　　二是優(yōu)化科技資源布局。加速構(gòu)建適應(yīng)和引領(lǐng)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的科技資源配置體系，促進(jìn)糧經(jīng)飼和農(nóng)牧漁等各產(chǎn)業(yè)、種養(yǎng)加以及資源環(huán)境等各環(huán)節(jié)科技資源的合理配置、協(xié)調(diào)發(fā)展；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)性工作、基礎(chǔ)研究和集成應(yīng)用，著力完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新鏈；推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，全力打造協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技國(guó)際合作，加快融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，不斷增強(qiáng)全球配置農(nóng)業(yè)科技資源的能力。

　　三是拓展科技創(chuàng)新領(lǐng)域。加快現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的重大突破性技術(shù)，扶持建設(shè)新興交叉學(xué)科，培育新產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)鹽堿地等非耕地的可持續(xù)利用研究，大力促進(jìn)草牧業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，廣辟食物、飼料新資源，拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展空間；強(qiáng)化配套技術(shù)研發(fā)，挖掘農(nóng)業(yè)在休閑觀光、文化傳承、宜居生態(tài)等方面的潛力，拓展農(nóng)業(yè)功能，促進(jìn)生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　四是壯大農(nóng)業(yè)科技力量。優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。加大政策扶持力度，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，大力扶持社會(huì)化服務(wù)組織，壯大農(nóng)技推廣隊(duì)伍。健全以職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)機(jī)制，大力推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，形成萬(wàn)眾創(chuàng)新的局面。

　　五是深化科技體制改革。建立分工明確的農(nóng)業(yè)科技體系，強(qiáng)化聯(lián)合攻關(guān)，構(gòu)建高效的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。完善科技評(píng)價(jià)、成果權(quán)益分配、績(jī)效管理等機(jī)制，充分激發(fā)科技人員的積極性。吸引社會(huì)力量、聚集多方資源，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技法制建設(shè)，積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)科技投入，不斷營(yíng)造良好氛圍。

　　（三）“十三五”農(nóng)業(yè)科技發(fā)展目標(biāo)

　　到“十三五”末，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活力進(jìn)一步釋放，創(chuàng)新效率進(jìn)一步提高，科技對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提升；農(nóng)業(yè)科技投入、人才培養(yǎng)、條件建設(shè)、國(guó)際合作等工作取得顯著成效；適應(yīng)產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的科學(xué)技術(shù)體系逐步完善，科技成果有效供給顯著增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過(guò)程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化水平大幅提升，力爭(zhēng)在戰(zhàn)略必爭(zhēng)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)率先跨越，在受制于人的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)跨越，在區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)集成跨越。具體發(fā)展目標(biāo)為：

　　——科技創(chuàng)新能力大幅提升。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)條件不斷改善，在現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境等領(lǐng)域，獲得一批原創(chuàng)性科技成果和關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)科技的支撐引領(lǐng)能力顯著增強(qiáng)。

　　表1“十三五”期間主要農(nóng)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵突破技術(shù)和核心指標(biāo)任務(wù)

　　

序號(hào)	領(lǐng)域	關(guān)鍵突破	核心指標(biāo)
1	現(xiàn)代種業(yè)	①農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源表現(xiàn)型與基因型規(guī)模化精準(zhǔn)鑒定技術(shù)；②優(yōu)質(zhì)、高效、抗逆、專用以及適宜機(jī)械化和輕簡(jiǎn)化作業(yè)的重大品種；③品種優(yōu)質(zhì)化繁育與分級(jí)加工技術(shù)。	①主要農(nóng)作物良種覆蓋率穩(wěn)定在97%以上，主要畜禽水產(chǎn)和設(shè)施蔬菜良種自給率顯著提高，主要畜種核心種源自給率達(dá)到65%以上，主要國(guó)家級(jí)保護(hù)品種有效保護(hù)率達(dá)到95%；②良種在糧食增產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上，在畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖中的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%以上；③全程機(jī)械化作物品種推廣面積占總播種面積30%以上；④農(nóng)作物種質(zhì)資源保存總量達(dá)到55萬(wàn)份。
2	農(nóng)業(yè)機(jī)械 化	①糧食作物與主要經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)；②設(shè)施園藝與福利設(shè)施養(yǎng)殖工程技術(shù)；③農(nóng)機(jī)核心功能部件及系統(tǒng)，與農(nóng)藝相融合的農(nóng)機(jī)設(shè)計(jì)及制造技術(shù)，主要糧食、經(jīng)濟(jì)作物和畜禽水產(chǎn)智能化農(nóng)機(jī)裝備；④農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)配置技術(shù)。	①主要糧食作物機(jī)械化技術(shù)水平顯著提高；②主要經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化技術(shù)瓶頸取得重大突破；③畜禽水產(chǎn)設(shè)施設(shè)備基本滿足健康養(yǎng)殖要求。
3	農(nóng)業(yè) 信息化	①現(xiàn)代智能農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備核心部件及軟件系統(tǒng)；②農(nóng)業(yè)信息資源開(kāi)發(fā)、大數(shù)據(jù)挖掘、知識(shí)服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品；③農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)融合技術(shù)、部件及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。	①農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)信息化整體水平顯著提升；②建立農(nóng)業(yè)信息化數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；③農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)國(guó)產(chǎn)處理器芯片與傳感器核心部件市場(chǎng)占有率達(dá)到30%以上。
4	農(nóng)業(yè)資源 高效利用	①耕地質(zhì)量提升與障礙因子修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)；②種養(yǎng)業(yè)節(jié)水節(jié)料技術(shù)；③肥料減施增效理論與技術(shù)；④農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用技術(shù)；⑤草地、海洋、灘涂等資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)技術(shù)。	①耕地質(zhì)量提升0.5個(gè)等級(jí)以上；②農(nóng)田有效灌溉率達(dá)到55%、灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.55以上；③主要農(nóng)作物化肥利用率提高到40%以上，養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達(dá)75%以上,農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上；④草地生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)功能和生態(tài)服務(wù)關(guān)系更加協(xié)調(diào)；⑤海洋、灘涂水域生產(chǎn)能力提升15%以上。
5	農(nóng)業(yè)生態(tài) 環(huán)境	①污染農(nóng)田生態(tài)修復(fù)與安全生產(chǎn)技術(shù)；②面源污染控制技術(shù)；③草原生態(tài)保護(hù)技術(shù)；④美麗鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理技術(shù)；⑤生物多樣性保護(hù)與利用技術(shù)。	①中重度污染耕地面積占比持續(xù)下降，輕度污染農(nóng)田農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)生產(chǎn)，中度污染農(nóng)田農(nóng)產(chǎn)品合格率達(dá)到85%以上；②農(nóng)業(yè)面源污染氮、磷排放分別減少30%以上；③農(nóng)業(yè)農(nóng)村水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率顯著提高，農(nóng)村生活垃圾、生活污水處理率達(dá)到70%以上；④全國(guó)草原植被蓋度達(dá)56%。
6	農(nóng)作物 耕作 栽培管理	①種植制度與結(jié)構(gòu)優(yōu)化模式；②作物可持續(xù)高產(chǎn)高效耕作栽培理論；③集約化、精準(zhǔn)化、輕簡(jiǎn)化生產(chǎn)管理技術(shù)；④區(qū)域提質(zhì)增效規(guī)�；�生產(chǎn)技術(shù)。	①作物生產(chǎn)投入產(chǎn)出比降低10%；②作物生產(chǎn)自然資源效率提高10%以上；③耕作栽培技術(shù)在提質(zhì)增效中的貢獻(xiàn)率達(dá)到40%以上。
7	畜禽水產(chǎn) 養(yǎng)殖	①畜禽水產(chǎn)營(yíng)養(yǎng)調(diào)控理論；②規(guī)�；�健康養(yǎng)殖技術(shù)；③新型飼料與制備技術(shù)；④養(yǎng)殖智能化管理技術(shù)。	①畜禽飼料轉(zhuǎn)化率、水產(chǎn)養(yǎng)殖精準(zhǔn)投喂水平分別提升10%以上；②畜禽養(yǎng)殖環(huán)境控制與機(jī)械化水平提升20%以上，水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化水平提升25%以上；③養(yǎng)殖環(huán)節(jié)用藥減少20%以上。
8	農(nóng)作物災(zāi)害防控	①重大災(zāi)害發(fā)生規(guī)律、成災(zāi)機(jī)理和監(jiān)測(cè)、預(yù)警理論及技術(shù)；②農(nóng)作物病蟲(chóng)草鼠害綠色防控技術(shù)、以生態(tài)區(qū)為基礎(chǔ)的綜合防控技術(shù)；③農(nóng)藥減施增效新型生物農(nóng)藥及植保機(jī)械；④適應(yīng)氣候變化與結(jié)構(gòu)調(diào)整的植保技術(shù)。	①重大病蟲(chóng)害長(zhǎng)、中、短期預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率分別達(dá)到75%、85%和95%以上；②有害生物綠色防控率達(dá)到40%以上；③農(nóng)藥利用率提高到40%以上；④主要農(nóng)作物病蟲(chóng)草害損失率穩(wěn)定控制在5%以下。
9	動(dòng)物疫病 防控	①重大疫病致病與免疫機(jī)理；②病原監(jiān)測(cè)與疫情預(yù)警技術(shù)；③快速診斷、綜合防控和凈化技術(shù)；④新型疫苗與獸藥。	①生豬、家禽、牛、羊發(fā)病率分別下降到5%、6%、4%、3%以下，動(dòng)物發(fā)病率、死亡率和公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)顯著降低；②水產(chǎn)養(yǎng)殖主要病害發(fā)生率降低20%以上；③示范種畜禽場(chǎng)重點(diǎn)疫病達(dá)到凈化標(biāo)準(zhǔn)。
10	農(nóng)產(chǎn)品 加工	①農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工與綜合利用關(guān)鍵技術(shù)與裝備；②綠色儲(chǔ)運(yùn)關(guān)鍵技術(shù)與裝備；③傳統(tǒng)食品工業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)與裝備；④全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全與品質(zhì)控制技術(shù)。	①主要農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到68％；②單位產(chǎn)值能耗較“十二五”末降低10%-15%，副產(chǎn)物綜合利用水平明顯提高。
11	農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量 安全	①農(nóng)產(chǎn)品中主要危害因子篩查識(shí)別、來(lái)源歸趨、環(huán)境行為、毒理毒性、消長(zhǎng)代謝規(guī)律和防控機(jī)理；②農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與品質(zhì)形成規(guī)律探索，全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全管控技術(shù)；③標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)品、標(biāo)準(zhǔn)樣品、數(shù)據(jù)模型及監(jiān)測(cè)預(yù)警體系；④品質(zhì)與營(yíng)養(yǎng)功能成分識(shí)別評(píng)價(jià)鑒定技術(shù)。	①農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要素基本實(shí)現(xiàn)全程跟蹤和溯源；②農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)合格率穩(wěn)定在97%以上，品質(zhì)形成基本規(guī)律和品質(zhì)提升關(guān)鍵技術(shù)基本構(gòu)建，主要食用農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)功能評(píng)價(jià)體系基本建立，營(yíng)養(yǎng)功能組分基本摸清；③農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)環(huán)境污染因子監(jiān)控指標(biāo)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，污染物限量標(biāo)準(zhǔn)形成體系。

 

　　——人才隊(duì)伍建設(shè)水平顯著提升。人才管理和培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)、引進(jìn)、使用的體制機(jī)制不斷完善，人才結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；培養(yǎng)100個(gè)以上具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)科研團(tuán)隊(duì)和1000個(gè)左右的骨干創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，形成1萬(wàn)名基層農(nóng)技推廣骨干隊(duì)伍，培養(yǎng)一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培育1000萬(wàn)新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)業(yè)技能人才。

　　——科技基礎(chǔ)條件明顯改善。200個(gè)重點(diǎn)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室、200個(gè)農(nóng)業(yè)科學(xué)實(shí)驗(yàn)站和200個(gè)農(nóng)業(yè)科學(xué)試驗(yàn)基地的設(shè)施設(shè)備條件進(jìn)一步改善，建設(shè)一批區(qū)域性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)整體水平顯著提高。

　　——國(guó)際科技合作更加深入。農(nóng)業(yè)科技“引進(jìn)來(lái)走出去”步伐明顯加快，國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)拓展完善；建成一批海外技術(shù)轉(zhuǎn)移、示范服務(wù)基地，與“一帶一路”沿線國(guó)家農(nóng)業(yè)國(guó)際科技合作不斷增強(qiáng)。

　　——科技體制機(jī)制日益完善。適應(yīng)國(guó)家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理體制機(jī)制逐步建立；農(nóng)業(yè)科技穩(wěn)定支持與適度競(jìng)爭(zhēng)的投入機(jī)制進(jìn)一步健全；協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制、分類評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等不斷健全，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　三、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

　　（一）重點(diǎn)領(lǐng)域

　　1.現(xiàn)代種業(yè)

　　基礎(chǔ)性工作：開(kāi)展動(dòng)植物種質(zhì)資源和近緣野生植物資源收集評(píng)價(jià)和創(chuàng)新利用；構(gòu)建重要優(yōu)異種質(zhì)資源基因庫(kù)、保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)；建立重要性狀的基因組及蛋白質(zhì)組等數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建品種分子設(shè)計(jì)信息系統(tǒng)。

　　基礎(chǔ)研究：開(kāi)展優(yōu)質(zhì)、抗逆等重要性狀形成的功能基因組學(xué)研究，闡明種質(zhì)資源的結(jié)構(gòu)多樣性，剖析遺傳與環(huán)境互作效應(yīng)在性狀形成過(guò)程中的作用機(jī)制，雜種優(yōu)勢(shì)形成的遺傳機(jī)理及分子調(diào)控機(jī)制。

　　技術(shù)開(kāi)發(fā)：建立主要農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源重要性狀精準(zhǔn)鑒定與基因型鑒定的技術(shù)體系；創(chuàng)新雜種優(yōu)勢(shì)利用、染色體工程和細(xì)胞工程等育種方法；構(gòu)建轉(zhuǎn)基因技術(shù)、全基因組選擇、基因組編輯等新興的技術(shù)方法與常規(guī)技術(shù)組裝集成的高效精準(zhǔn)分子育種技術(shù)體系；研究基于細(xì)胞工程和胚胎工程的現(xiàn)代繁殖技術(shù)；加快適宜機(jī)械化作業(yè)、資源高效利用的綠色新品種選育，培育高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)等突破性農(nóng)業(yè)新品種；開(kāi)展主要?jiǎng)又参锔咝Х敝品N技術(shù)、品種資源分子標(biāo)記檢測(cè)技術(shù)研究，植物品種特異性、一致性和穩(wěn)定性測(cè)試。

　　2.農(nóng)業(yè)機(jī)械化

　　基礎(chǔ)性工作：開(kāi)展不同機(jī)械耕作方式對(duì)土壤理化性狀、環(huán)境、作物產(chǎn)量的影響，機(jī)械化生產(chǎn)過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)中機(jī)器配備參數(shù)、機(jī)器作業(yè)性能參數(shù)、機(jī)器工況參數(shù)等調(diào)查，構(gòu)建相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)。跟蹤國(guó)際變化，加強(qiáng)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

　　基礎(chǔ)研究：研究高效作業(yè)下裝備設(shè)施-植（動(dòng)）物-土壤（環(huán)境）-水肥種藥等系統(tǒng)互作規(guī)律，研究不同地區(qū)、不同作物耕作方法、種植方法、收獲方法，種養(yǎng)結(jié)合家庭農(nóng)場(chǎng)機(jī)械優(yōu)化匹配方法、設(shè)計(jì)參數(shù)等，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備關(guān)鍵部件和整機(jī)性能檢測(cè)平臺(tái)研究，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集及作業(yè)技術(shù)參數(shù)研究。

　　技術(shù)開(kāi)發(fā)：突破保護(hù)性耕作、水稻種植、水肥藥一體化、玉米籽粒直收、橡膠收割、棉花采摘、甘蔗收割、馬鈴薯種植與收獲、牧草收獲與加工、秸稈綜合利用、畜禽水產(chǎn)高效養(yǎng)殖等機(jī)械化瓶頸技術(shù)；突破無(wú)極變速、智能化精準(zhǔn)作業(yè)和動(dòng)植物對(duì)象識(shí)別與監(jiān)控系統(tǒng)等為代表的關(guān)鍵零部件效能提升和可靠性技術(shù)；創(chuàng)制新型高效拖拉機(jī)及其配套農(nóng)機(jī)具、經(jīng)濟(jì)高效智能化割膠設(shè)備等機(jī)械化栽種裝備、精量水肥藥施用機(jī)械、植保無(wú)人機(jī)等高效植保機(jī)械、高效自走式聯(lián)合收獲機(jī)械、畜禽糞便和秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用裝備、田間育種與種子加工成套設(shè)備等裝備，以及畜禽水產(chǎn)高效養(yǎng)殖裝備與設(shè)施、飼料散裝運(yùn)輸、儲(chǔ)存和自動(dòng)飼喂裝備；探索北斗衛(wèi)星精準(zhǔn)定位、自動(dòng)導(dǎo)航等在農(nóng)機(jī)裝備上應(yīng)用。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合研究，建立適合不同地域的農(nóng)業(yè)裝備系統(tǒng)和機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。

　　3.農(nóng)業(yè)信息化

　　基礎(chǔ)性工作：開(kāi)展全國(guó)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施、系統(tǒng)、終端等支撐條件調(diào)查以及農(nóng)業(yè)信息服務(wù)供需情況調(diào)查；農(nóng)業(yè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、人文等信息、情報(bào)、標(biāo)準(zhǔn)的收集、整理和創(chuàng)新利用；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境及動(dòng)植物本體感知數(shù)據(jù)的采集、積累及挖掘；建設(shè)開(kāi)放性實(shí)驗(yàn)室、大規(guī)模在線教育平臺(tái)等農(nóng)業(yè)信息化人才培養(yǎng)支撐平臺(tái)；開(kāi)展區(qū)域性、專業(yè)性涉農(nóng)信息資源建設(shè)，建立涉農(nóng)信息綜合服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和電子商務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息的服務(wù)功能。

　　基礎(chǔ)研究：開(kāi)展多維度農(nóng)業(yè)信息獲取與分析的理論方法研究；互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等多網(wǎng)空間農(nóng)業(yè)信息智慧搜索理論方法研究；動(dòng)植物表型的數(shù)字化表達(dá)及數(shù)學(xué)建模方法研究；研究多源農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)互作規(guī)律及其作用機(jī)理，并建立基于數(shù)據(jù)融合的農(nóng)業(yè)全過(guò)程決策支持方法體系；農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)整理、甄別、校正、挖掘相關(guān)的算法及模型研究；農(nóng)業(yè)信息化水平研究，建立農(nóng)業(yè)信息化評(píng)價(jià)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系；網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境下農(nóng)業(yè)信息安全隱私保護(hù)策略及方法研究，構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息化安全保密防護(hù)體系。

　　技術(shù)開(kāi)發(fā)：開(kāi)展農(nóng)業(yè)信息獲取、存儲(chǔ)、傳輸、處理及發(fā)布利用的核心技術(shù)研究及設(shè)備研制；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和動(dòng)植物生理感知關(guān)鍵技術(shù)研究，研發(fā)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)核心處理器芯片；農(nóng)業(yè)信息云存儲(chǔ)、云處理、云服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)研究，建立農(nóng)業(yè)信息化云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)體系；農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)研究；農(nóng)業(yè)信息可視化技術(shù)研究；面向農(nóng)業(yè)信息化的多元目標(biāo)群體，開(kāi)展低成本體驗(yàn)式農(nóng)業(yè)信息服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)研究及移動(dòng)便攜式設(shè)備研發(fā)；開(kāi)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施設(shè)備檢測(cè)裝備研發(fā)。

　　4.農(nóng)業(yè)資源高效利用

　　基礎(chǔ)性工作：開(kāi)展農(nóng)業(yè)灌溉用水、地表水和地下水資源調(diào)查，建立主要農(nóng)作物、畜產(chǎn)品生產(chǎn)的水足跡清單；開(kāi)展耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)和耕地土壤養(yǎng)分豐缺指標(biāo)研究，建設(shè)耕地質(zhì)量大數(shù)據(jù)平臺(tái)，探索建立耕地資源永續(xù)利用技術(shù)體系；開(kāi)展區(qū)域水土質(zhì)量、草地資源、海洋灘涂以及農(nóng)業(yè)生物等重要資源的存量與開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀的調(diào)查，構(gòu)建我國(guó)農(nóng)業(yè)資源與利用的網(wǎng)格化、信息化的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　基礎(chǔ)研究：開(kāi)展作物理想耗水與調(diào)控機(jī)理、農(nóng)業(yè)水轉(zhuǎn)化驅(qū)動(dòng)與效率提升機(jī)制、降水資源周年調(diào)控與高效利用機(jī)制、農(nóng)業(yè)水資源配置理論與農(nóng)業(yè)節(jié)水增效基礎(chǔ)研究；農(nóng)田不同水分條件下水肥耦合機(jī)理研究、農(nóng)田土壤墑情快速自動(dòng)監(jiān)測(cè)方法研究；分區(qū)域確定耕層質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開(kāi)展中低產(chǎn)田障礙因子診斷識(shí)別及其對(duì)作物的影響機(jī)理、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升等研究；草原生態(tài)過(guò)程與生態(tài)恢復(fù)、牧草遺傳工程與技術(shù)研究，近海重要漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)與生境修復(fù)研究。

　　技術(shù)開(kāi)發(fā)：重點(diǎn)研發(fā)作物節(jié)水生理調(diào)控技術(shù)、增蓄降耗高效農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)、新型集雨設(shè)施設(shè)備及高效利用技術(shù)、水肥一體化技術(shù)與關(guān)鍵設(shè)備、測(cè)墑灌溉技術(shù)及設(shè)備、抗旱抗逆技術(shù)及產(chǎn)品、節(jié)水綠色環(huán)保制劑技術(shù)與產(chǎn)品、分區(qū)域規(guī)�；�高效節(jié)水灌溉以及輸配水技術(shù)與產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)水管理決策技術(shù)等；研發(fā)水溶肥、液體肥、生物肥、高效緩（控）釋肥、同步營(yíng)養(yǎng)肥等新型肥料和以低品位磷礦、難溶性鉀礦為原料的土壤調(diào)理劑，創(chuàng)新地力提升、耕層增厚、養(yǎng)分平衡等土壤理化性狀調(diào)控關(guān)鍵技術(shù)，以及水肥協(xié)同、合理輪作、有機(jī)培肥、殘茬管理、多元養(yǎng)分協(xié)同等農(nóng)田養(yǎng)分均衡調(diào)控技術(shù)；研發(fā)有機(jī)肥、糞肥、沼肥高效利用技術(shù)與關(guān)鍵設(shè)備，實(shí)施農(nóng)田養(yǎng)分綜合管理；提升放牧家畜營(yíng)養(yǎng)改進(jìn)、草原健康與人工草地建設(shè)、草原恢復(fù)生態(tài)與放牧利用技術(shù)，農(nóng)牧區(qū)資源共濟(jì)動(dòng)植物高效生產(chǎn)技術(shù)；研發(fā)淡水池塘、大水面和鹽堿水域，灘涂、近海、外海、遠(yuǎn)洋與極地生物高效生態(tài)健康生產(chǎn)技術(shù)，漁業(yè)生物資源高值化利用技術(shù)。

　　5.農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

　　基礎(chǔ)性工作：開(kāi)展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量本底調(diào)查；開(kāi)展我國(guó)農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)農(nóng)田和草原生態(tài)環(huán)境長(zhǎng)期定位試驗(yàn)，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)庫(kù)與信息化平臺(tái)；開(kāi)展農(nóng)業(yè)和草原生物多樣性資源普查，加強(qiáng)外來(lái)入侵物種監(jiān)測(cè)；健全全國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。

　　基礎(chǔ)研究：研究作物復(fù)合種植下作物互補(bǔ)與競(jìng)爭(zhēng)的生理生態(tài)機(jī)制、農(nóng)田系統(tǒng)多樣性與多功能原理與機(jī)制，開(kāi)展主要農(nóng)業(yè)污染物遷移的界面過(guò)程與負(fù)荷估算方法、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)機(jī)理及關(guān)鍵參數(shù)研究，農(nóng)業(yè)景觀生態(tài)安全格局、外來(lái)物種入侵防控與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、農(nóng)業(yè)溫室氣體及氮排放參數(shù)與減排機(jī)理、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)價(jià)值評(píng)估與生態(tài)補(bǔ)償、草原生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估與生態(tài)補(bǔ)償?shù)妊芯俊?/p>

　　技術(shù)開(kāi)發(fā)：研發(fā)無(wú)農(nóng)藥農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，生物多樣性利用技術(shù)，生態(tài)高效農(nóng)作制度創(chuàng)新技術(shù)，農(nóng)作物秸稈高效資源化利用技術(shù)，高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和先進(jìn)施藥機(jī)械化技術(shù)，廢舊地膜機(jī)械化撿拾和回收利用以及可降解地膜技術(shù)，畜禽糞便與病死畜禽收集處理與利用的機(jī)械化、減量化、無(wú)害化、資源化處理技術(shù)，設(shè)施生態(tài)農(nóng)業(yè)模式構(gòu)建與系統(tǒng)智能控制技術(shù)，農(nóng)業(yè)清潔流域（農(nóng)田、養(yǎng)殖場(chǎng)）重構(gòu)技術(shù)，農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)田生態(tài)景觀構(gòu)建技術(shù)、草原生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與重建技術(shù)。

　　6.農(nóng)作物耕作栽培管理

　　基礎(chǔ)性工作：建設(shè)糧食主產(chǎn)區(qū)氣候、土壤、灌溉等資源要素與作物生產(chǎn)時(shí)空變化數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展基于資源高效利用的作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局優(yōu)化；全面調(diào)查不同區(qū)域主要作物的產(chǎn)量差和效率差，提出相應(yīng)技術(shù)途徑，建立適應(yīng)不同區(qū)域主要作物栽培管理技術(shù)大數(shù)據(jù)庫(kù)和服務(wù)平臺(tái)體系；開(kāi)展糧食主產(chǎn)區(qū)可持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)及均衡增產(chǎn)農(nóng)田系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)。

　　基礎(chǔ)研究：研究農(nóng)作物產(chǎn)量與效率層次差異及其豐產(chǎn)增效機(jī)理與調(diào)控途徑，氣候變化背景下作物產(chǎn)量、品質(zhì)形成規(guī)律及與環(huán)境要素響應(yīng)機(jī)制及其環(huán)境代價(jià)，作物基因型-環(huán)境-栽培管理以及個(gè)體-群體-農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制與調(diào)控機(jī)理，作物光、熱等資源要素高效協(xié)同管理機(jī)制，作物抗逆的群體調(diào)控原理與途徑及栽培調(diào)控技術(shù)。

　　技術(shù)開(kāi)發(fā)：開(kāi)展主要農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種配套栽培技術(shù)，農(nóng)作物光、熱、水、養(yǎng)分等資源優(yōu)化配置與綠色高產(chǎn)高效種植模式，“間套作”與“輪作休耕”等養(yǎng)地型生態(tài)種植模式與技術(shù)、糧飼兼顧型種植模式與耕作技術(shù)，農(nóng)作物生長(zhǎng)監(jiān)測(cè)與精確栽培技術(shù)，主產(chǎn)區(qū)土壤培肥與耕作技術(shù)，農(nóng)作物災(zāi)變過(guò)程及其減損增效調(diào)控技術(shù)，周年均衡增產(chǎn)技術(shù)，節(jié)本環(huán)保豐產(chǎn)技術(shù)等研究及相應(yīng)產(chǎn)品研制，加快適應(yīng)機(jī)械化、信息化生產(chǎn)管理的高產(chǎn)、高效、可持續(xù)的作物耕作栽培技術(shù)體系構(gòu)建。突破植物工廠資源高效利用關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)基于LED與光配方的光溫耦合節(jié)能環(huán)境控制、基于物聯(lián)網(wǎng)的智能化管控等技術(shù)裝備。

　　7.畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖

　　基礎(chǔ)性工作：建立基于畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖大數(shù)據(jù)的云存儲(chǔ)平臺(tái)，研制基于畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模獸藥、飼料原料營(yíng)養(yǎng)效價(jià)與安全性、飼料利用效率、養(yǎng)殖廢棄物排放等基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、清潔生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并建立相應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成現(xiàn)代畜禽水產(chǎn)健康養(yǎng)殖智能管理以及養(yǎng)分和糞便等綜合管理方法，構(gòu)建“物聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)殖”技術(shù)與管理平臺(tái)。

　　基礎(chǔ)研究：研究畜禽水產(chǎn)健康環(huán)境、健康水平的指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)方法，研究畜禽水產(chǎn)-健康環(huán)境-設(shè)施裝備互作機(jī)理，研究不同生產(chǎn)模式下畜禽水產(chǎn)環(huán)境適應(yīng)性及其與健康和行為表達(dá)的基本規(guī)律，解析其表征與精準(zhǔn)調(diào)控的基本原理以及多尺度、多元逆境調(diào)控技術(shù)方法。

　　技術(shù)開(kāi)發(fā)：研發(fā)畜禽與水產(chǎn)健康養(yǎng)殖模式、新型加工工藝及其成套養(yǎng)殖裝備，開(kāi)發(fā)高效局部環(huán)境精準(zhǔn)調(diào)控、空氣（水體）質(zhì)量調(diào)控與污染物減排、高效安全環(huán)保飼料和飼料添加劑、獸藥質(zhì)量安全監(jiān)管、場(chǎng)區(qū)環(huán)境凈化、工程防疫、生理與環(huán)境信息智能采集、產(chǎn)品質(zhì)量安全與追溯、病死畜禽水產(chǎn)無(wú)害化處理、糞便減量化、無(wú)害化、資源化利用等關(guān)鍵技術(shù)、工程裝備及其智能化產(chǎn)品，建立畜禽養(yǎng)殖廢棄物高效養(yǎng)分綜合管理技術(shù)體系。

　　8.農(nóng)作物災(zāi)害防控

　　基礎(chǔ)性工作：建立農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害和有害生物災(zāi)害立體實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)體系平臺(tái)、動(dòng)態(tài)預(yù)警和精準(zhǔn)災(zāi)損評(píng)估平臺(tái)，研發(fā)構(gòu)建農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害綜合防御與災(zāi)后補(bǔ)救以及主要農(nóng)作物病蟲(chóng)害綜合治理技術(shù)體系與技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，建立重大植物疫情攔截防控技術(shù)體系與技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，建立危險(xiǎn)性入侵物種與潛在入侵物種可持續(xù)綜合防御與控制體系。

　　基礎(chǔ)研究：開(kāi)展農(nóng)作物災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警與防控理論、方法研究，有害生物發(fā)生成災(zāi)規(guī)律、重要致害因子及其介導(dǎo)的致害分子機(jī)制研究，綜合防控有害生物的作用機(jī)理研究，作物隱性氣象災(zāi)害發(fā)生規(guī)律和危害特征研究，全球氣候變化背景下我國(guó)主要作物和農(nóng)作制度的響應(yīng)規(guī)律以及病蟲(chóng)害變化和發(fā)生規(guī)律研究。

　　技術(shù)開(kāi)發(fā)：開(kāi)展農(nóng)業(yè)有害生物和氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的核心技術(shù)及其設(shè)備，主要農(nóng)作物病蟲(chóng)草鼠疫情防控關(guān)鍵技術(shù)與集成，危險(xiǎn)性入侵物種與潛在入侵物種可持續(xù)綜合防御與控制的關(guān)鍵技術(shù)，除病蟲(chóng)草劑減量使用技術(shù)、病蟲(chóng)害抗藥性綜合治理技術(shù)及新型農(nóng)藥、綠色防控生物農(nóng)藥，草原防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)，氣候變化帶來(lái)的突發(fā)自然災(zāi)害的預(yù)警與應(yīng)對(duì)技術(shù)，氣候變化對(duì)主要病蟲(chóng)害發(fā)生與流行規(guī)律的影響及配套防治技術(shù)等研究。

　　9.動(dòng)物疫病防控

　　基礎(chǔ)性工作：完善動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)、獸藥產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，增大覆蓋范圍，建立國(guó)家級(jí)毒種、菌種、標(biāo)準(zhǔn)血清、細(xì)菌耐藥譜、重要疫病數(shù)據(jù)庫(kù)和共享平臺(tái)，研發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)的疫病診斷輔助系統(tǒng)以及疫病防控知識(shí)培訓(xùn)、獸醫(yī)公共安全平臺(tái)。

　　基礎(chǔ)研究：加強(qiáng)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查、疫病傳播途徑、傳播規(guī)律研究，重大動(dòng)物疫病的病原學(xué)與病原生態(tài)學(xué)、病原變異與毒力改變機(jī)制、病原持續(xù)性感染機(jī)制、病原與宿主的協(xié)同演化及防控機(jī)制、共感染的致病與免疫機(jī)制以及病原功能基因組學(xué)與蛋白質(zhì)組學(xué)等基礎(chǔ)研究，新型高效廣譜的抗病毒或抗菌藥物及方法并研究其作用機(jī)制，重要?jiǎng)游锊≡�生物耐藥性形成機(jī)制與控制方法。

　　技術(shù)開(kāi)發(fā)：加強(qiáng)禽流感、口蹄疫重大動(dòng)物疫病新毒株和變異毒株的常規(guī)疫苗、基因工程新型疫苗、獸藥以及快速、輕簡(jiǎn)化、高通量診斷與監(jiān)測(cè)試劑的研發(fā)及標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用；生物安全措施、診斷監(jiān)測(cè)、免疫防控、區(qū)域凈化等多技術(shù)集成；研發(fā)動(dòng)物用抗菌藥替代技術(shù)和產(chǎn)品以及中獸藥制劑和精準(zhǔn)用藥技術(shù)；加強(qiáng)外來(lái)疫病的診斷、疫苗及監(jiān)測(cè)技術(shù)研究，加強(qiáng)獸藥檢驗(yàn)技術(shù)研究；開(kāi)展基于轉(zhuǎn)基因和遺傳育種技術(shù)的小型化替代實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的選育與開(kāi)發(fā)，以及探尋其在病原致病性研究、疫苗開(kāi)發(fā)及免疫效果評(píng)價(jià)中的應(yīng)用。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖用疫苗及禁用藥物替代品研發(fā)及標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用。

　　10.農(nóng)產(chǎn)品加工

　　基礎(chǔ)性工作：構(gòu)建主要農(nóng)產(chǎn)品原料理化特性、營(yíng)養(yǎng)特性、貯藏及加工特性、功能特性、加工過(guò)程危害物等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；建立農(nóng)產(chǎn)品及其加工品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)體系；建立基于互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。

　　基礎(chǔ)研究：開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品貯運(yùn)和加工過(guò)程中營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)變化研究、營(yíng)養(yǎng)組分相互作用機(jī)理研究；開(kāi)展大宗農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)組分相互作用及加工過(guò)程中營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)變化研究；開(kāi)展加工新技術(shù)對(duì)安全、營(yíng)養(yǎng)等品質(zhì)影響研究；開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品生物制造前沿技術(shù)基礎(chǔ)研究。

　　技術(shù)開(kāi)發(fā)：開(kāi)展大宗農(nóng)產(chǎn)品保鮮、貯藏和運(yùn)輸工程化技術(shù)研發(fā)；開(kāi)展新型非熱加工、綠色節(jié)能干燥、高效分離提取、長(zhǎng)效減菌包裝和清潔生產(chǎn)技術(shù)升級(jí)與集成應(yīng)用；開(kāi)展傳統(tǒng)食品工業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究；開(kāi)發(fā)功能性及特殊人群膳食相關(guān)產(chǎn)品；開(kāi)展信息化、智能化、工程化農(nóng)產(chǎn)品精深加工裝備研制；開(kāi)展酶工程、細(xì)胞工程、發(fā)酵工程及蛋白質(zhì)工程等生物制造工程化技術(shù)研究與裝備研制。

　　11.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

　　基礎(chǔ)性工作：開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、認(rèn)證、評(píng)估科學(xué)數(shù)據(jù)收集、分析和數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)建；開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品中重金屬、農(nóng)獸藥及助劑、生物毒素、病原微生物和環(huán)境污染物以及潛在危害因子的來(lái)源、分布、污染、遷移、傳播、轉(zhuǎn)化等調(diào)查分析；構(gòu)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)規(guī)格、營(yíng)養(yǎng)功能等監(jiān)控評(píng)估數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)及數(shù)據(jù)庫(kù)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急處置、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制及技術(shù)體系。

　　基礎(chǔ)研究：研究農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈中重金屬、農(nóng)獸藥及助劑、病原微生物、生物毒素、外源添加物及環(huán)境污染物等危害因子的來(lái)源歸趨、環(huán)境行為、毒理毒性、發(fā)生消長(zhǎng)變化以及代謝規(guī)律和污染控制機(jī)理；探索不同生產(chǎn)方式、不同品種、不同產(chǎn)地、不同生長(zhǎng)發(fā)育期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與品質(zhì)形成規(guī)律，探究集約種養(yǎng)條件下關(guān)鍵危害因子、環(huán)境污染、農(nóng)產(chǎn)品貯運(yùn)加工與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全之間的關(guān)系和影響因素；開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染物對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全影響評(píng)價(jià)機(jī)制研究與農(nóng)產(chǎn)品安全性評(píng)估，提出降解阻抗管理的技術(shù)性規(guī)范；探索農(nóng)產(chǎn)品貯運(yùn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全因子代謝變化規(guī)律與品質(zhì)保持機(jī)理，探索農(nóng)產(chǎn)品防腐保鮮添加劑對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和安全性的影響，探究典型病原微生物污染、持久性有害物質(zhì)在農(nóng)產(chǎn)品中的形成規(guī)律及控制技術(shù)。

　　技術(shù)開(kāi)發(fā)：建立基于不同農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全與生產(chǎn)管控的評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；開(kāi)展農(nóng)獸藥殘留、生物毒素及環(huán)境污染物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與殘留限量標(biāo)準(zhǔn)研制；建立農(nóng)產(chǎn)品分等分級(jí)、品質(zhì)規(guī)格和營(yíng)養(yǎng)功能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)體系；研發(fā)綠色、高效、低毒、低殘留新型農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品防腐保鮮添加劑及相應(yīng)的安全合理使用技術(shù)；研究制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)技術(shù)及規(guī)范；研發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)及營(yíng)養(yǎng)功能成分識(shí)別評(píng)價(jià)鑒定技術(shù)；研發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速、精準(zhǔn)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)評(píng)估技術(shù)及設(shè)施設(shè)備；研制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與營(yíng)養(yǎng)功能評(píng)價(jià)用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)品、標(biāo)準(zhǔn)樣品、核心試劑及數(shù)據(jù)模型等；建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警技術(shù)體系。

　　（二）重大任務(wù)需求

　　1.區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合解決方案。針對(duì)不同區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，實(shí)施東北糧倉(cāng)綠色增效、東北玉米秸稈綜合利用、華北麥區(qū)控水提效、南方重金屬污染防控、西北糧經(jīng)飼結(jié)合、長(zhǎng)江中下游地區(qū)稻田綠色增效等跨學(xué)科、跨領(lǐng)域重大科技任務(wù)，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，形成區(qū)域重大問(wèn)題的綜合技術(shù)解決方案，實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�示范與應(yīng)用。

　　2.化肥農(nóng)藥減施重大科技任務(wù)。開(kāi)展化肥氮磷減施增效、農(nóng)藥減量控害的機(jī)理與調(diào)控途徑等研究；高效緩（控）釋肥、同步營(yíng)養(yǎng)肥等新型肥料與化肥替代減量技術(shù)、低效高毒農(nóng)藥替代技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)、高效施肥施藥新技術(shù)及新裝備研發(fā)；構(gòu)建化肥農(nóng)藥減施與高效利用的理論方法和綜合技術(shù)模式，保證主要農(nóng)作物在穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)。

　　3.耕地保育與質(zhì)量提升重大科技任務(wù)。在糧食主產(chǎn)區(qū)開(kāi)展深耕深松、保護(hù)性耕作、秸稈還田、輪作休耕等研究；針對(duì)水土流失、耕地退化、污染等問(wèn)題，開(kāi)展中低產(chǎn)田障礙因子消減與地力提升、重金屬和有機(jī)污染防治、水土保持、土地整治等研究，加強(qiáng)耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)技術(shù)、設(shè)備研究，建立耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系；研發(fā)新型高效土壤改良技術(shù)、污染土壤安全利用技術(shù)與產(chǎn)品；通過(guò)集成與示范，縮小區(qū)域“土壤質(zhì)量差”和“作物產(chǎn)量差”，實(shí)現(xiàn)大面積均衡穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

　　4.農(nóng)業(yè)用水控量增效重大科技任務(wù)。在旱作區(qū)開(kāi)展以集雨、蓄水高效利用為核心的節(jié)水抗旱研究；在地面灌溉區(qū)開(kāi)展以測(cè)墑灌溉為核心的節(jié)水增效研究；在精灌區(qū)開(kāi)展以水肥耦合為核心的水肥一體化研究；在水田區(qū)開(kāi)展以控制灌溉、浸潤(rùn)灌溉為核心的節(jié)水減排研究，構(gòu)建農(nóng)業(yè)用水控量增效理論方法和技術(shù)模式，在穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水總量控制目標(biāo)。

　　5.畜禽育種重大科技任務(wù)。以豬、奶牛、肉牛、肉羊、蛋雞和肉雞等為對(duì)象，創(chuàng)建優(yōu)秀核心育種群，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化基礎(chǔ)性育種、全基因組選擇技術(shù)育種和畜禽育種繁殖新技術(shù)研究，開(kāi)發(fā)利用地方畜禽遺傳資源，建設(shè)優(yōu)良畜禽遺傳資源監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)、畜禽遺傳評(píng)估信息共享平臺(tái)，選育一批優(yōu)良畜禽新品種（配套系），完善畜禽良種擴(kuò)繁體系，提升主要畜禽良種自主供種能力。

　　6.全程全面機(jī)械化重大科技任務(wù)。針對(duì)耕整地、種植、田間管理、收獲、產(chǎn)地初加工等生產(chǎn)過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)，突破技術(shù)瓶頸，研發(fā)技術(shù)裝備；針對(duì)不同區(qū)域不同土壤生態(tài)條件下農(nóng)作物適宜機(jī)械化作業(yè)的耕作制度和種植模式，構(gòu)建農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相融合的標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化生產(chǎn)模式；針對(duì)我國(guó)養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備落后的問(wèn)題，重點(diǎn)解決畜禽場(chǎng)舍、環(huán)境控制、精準(zhǔn)飼喂、信息化、糞便處理等高效養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備研發(fā)的重大技術(shù)瓶頸問(wèn)題。

　　7.精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)與智慧農(nóng)業(yè)重大科技任務(wù)。圍繞開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，重點(diǎn)攻克農(nóng)業(yè)信息的智能感知與識(shí)別關(guān)鍵技術(shù)，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)信息融合與云計(jì)算重大共性核心技術(shù)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)資源環(huán)境大數(shù)據(jù)中心；開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)農(nóng)田信息快速獲取技術(shù)系統(tǒng)、精準(zhǔn)作業(yè)數(shù)字化管理與智能決策、肥水藥精準(zhǔn)實(shí)施裝備等關(guān)鍵技術(shù)和重大產(chǎn)品系統(tǒng)；構(gòu)建溫室、畜禽、水產(chǎn)等領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈條的智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。

　　8.健康養(yǎng)殖和重點(diǎn)動(dòng)物疫病重大科技任務(wù)。圍繞提高畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)效率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，系統(tǒng)開(kāi)展健康養(yǎng)殖模式、母畜高效繁殖、雜交改良等技術(shù)研究與集成。針對(duì)重點(diǎn)病種，系統(tǒng)開(kāi)展動(dòng)物疫病病原學(xué)、流行病學(xué)、致病與免疫機(jī)制、新型疫苗、診斷技術(shù)研究；開(kāi)展規(guī)�；�養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物疫病綜合防治，特別是種畜禽場(chǎng)垂直傳播性疫病凈化根除關(guān)鍵技術(shù)研究與集成。開(kāi)展疫病防治綜合技術(shù)研究，主要包括動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警新型技術(shù)研究、動(dòng)物移動(dòng)及監(jiān)管技術(shù)措施、疫病的凈化與根除技術(shù)。

　　9.現(xiàn)代海洋漁業(yè)創(chuàng)新重大科技任務(wù)。針對(duì)海洋漁業(yè)發(fā)展方式粗放、漁業(yè)資源衰退、環(huán)境污染加劇、良種嚴(yán)重匱乏等重大問(wèn)題，以優(yōu)化近海漁業(yè)、拓展外海漁業(yè)、發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)為主線，闡明海洋食物可持續(xù)產(chǎn)出機(jī)制，開(kāi)展生態(tài)高效生產(chǎn)方式關(guān)鍵技術(shù)研究、重大產(chǎn)品創(chuàng)制和裝備研發(fā)，加快提升海洋漁業(yè)自主創(chuàng)新能力。

　　10.淡水漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與可持續(xù)發(fā)展重大科技任務(wù)。以“生態(tài)環(huán)保、安全高效、優(yōu)質(zhì)增收”為目標(biāo)，突破養(yǎng)殖生態(tài)生理特征等基礎(chǔ)問(wèn)題、攻克選擇性捕撈與生態(tài)管理等重大共性關(guān)鍵技術(shù)、建立增殖放流與養(yǎng)護(hù)等示范模式，提升淡水漁業(yè)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，支撐和引領(lǐng)現(xiàn)代淡水漁業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。

　　11.農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用重大科技任務(wù)。從秸稈、人畜糞便、病死畜禽、屠宰廢棄物、殘留農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物的收集、處理、利用等環(huán)節(jié)系統(tǒng)考慮，開(kāi)展農(nóng)業(yè)廢棄物資源調(diào)查、基礎(chǔ)能量與物質(zhì)參數(shù)的研究，營(yíng)養(yǎng)效價(jià)評(píng)定和安全性評(píng)估，集成創(chuàng)新一批技術(shù)先進(jìn)、切實(shí)可行的資源化利用技術(shù)，推動(dòng)沼氣、成型燃料、生物燃油、生物有機(jī)肥、生物基材料、高蛋白飼料等工程化應(yīng)用和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　12.農(nóng)田土壤重金屬污染防治重大科技任務(wù)。針對(duì)典型污染區(qū)，研究土壤-農(nóng)產(chǎn)品重金屬污染診斷、監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)技術(shù)與裝備，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警與農(nóng)產(chǎn)品評(píng)估體系。遴選區(qū)域適宜的重金屬污染精準(zhǔn)修復(fù)技術(shù)、分類治理技術(shù)模式和修復(fù)裝備及產(chǎn)品。

　　13.農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理重大科技任務(wù)。以受農(nóng)業(yè)面源污染影響的重要區(qū)域或典型流域?yàn)檠芯繉?duì)象，定量評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)面源污染入湖負(fù)荷，追溯水體面源污染物來(lái)源，識(shí)別農(nóng)業(yè)面源污染關(guān)鍵控制區(qū)（源），研究流域尺度環(huán)境承載能力，開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染防治方面的技術(shù)、產(chǎn)品和裝備研發(fā)，形成適合不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)面源污染防控技術(shù)模式。

　　14.食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主要危害因子識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防控重大科技任務(wù)。研發(fā)農(nóng)獸藥殘留、重金屬、病原微生物、生物毒素、外源添加物的快速篩查與精準(zhǔn)識(shí)別技術(shù)，開(kāi)展農(nóng)獸藥殘留等危害因子在食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)和收貯運(yùn)環(huán)節(jié)中的遷移分布、消長(zhǎng)變化和環(huán)境行為、分布特征及代謝規(guī)律研究，建立農(nóng)獸藥殘留等貫通全產(chǎn)業(yè)鏈主要危害因子管控技術(shù)及技術(shù)體系，研發(fā)與農(nóng)獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)配套的關(guān)鍵檢測(cè)技術(shù)及設(shè)備，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管重點(diǎn)的確立、農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的制定提供技術(shù)支撐。

　　15.農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物綜合利用重大科技任務(wù)。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工特性與適宜性以及加工過(guò)程組分相互作用與品質(zhì)調(diào)控、有害物形成與防控等技術(shù)研究，突破農(nóng)產(chǎn)品資源梯次加工技術(shù)、高值化利用技術(shù)、綜合利用技術(shù)與功能成分高效制備技術(shù)等技術(shù)，研制一批新裝備新產(chǎn)品，建立副產(chǎn)物綜合利用技術(shù)系統(tǒng)。

　　16.鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通電商體系建設(shè)重大科技任務(wù)。針對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品保鮮時(shí)效短、品質(zhì)變異大等特點(diǎn)，按照發(fā)展電商對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通的需要，加強(qiáng)產(chǎn)地預(yù)冷、預(yù)選分級(jí)、冷藏等技術(shù)和裝備研發(fā)，形成適合不同品類的鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通技術(shù)模式，為發(fā)展我國(guó)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通電商產(chǎn)業(yè)作支撐。

　　17.草地高效利用重大科技任務(wù)。圍繞天然草地改良和人工草地建植，重點(diǎn)考慮品種改良、牧草標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、草地可持續(xù)利用等環(huán)節(jié)，開(kāi)展牧草（鄉(xiāng)土品種）遺傳資源利用、草田輪作與牧草混播、飼草機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)、草地-家畜低成本高效利用系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)，提升國(guó)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼草自我供給能力，保障現(xiàn)代草牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　18.熱帶農(nóng)業(yè)創(chuàng)新重大科技任務(wù)。針對(duì)保障天然橡膠等戰(zhàn)略物資和特色熱帶農(nóng)產(chǎn)品有效供給的需求，在熱帶經(jīng)濟(jì)作物、南繁育種、熱帶糧食作物、熱帶畜牧、熱帶海洋生物資源、熱帶冬季瓜菜等重點(diǎn)領(lǐng)域，以增產(chǎn)提質(zhì)增效為目標(biāo)，重點(diǎn)突破種質(zhì)資源創(chuàng)新與育種、增產(chǎn)提質(zhì)增效理論與技術(shù)、生產(chǎn)裝備與貯運(yùn)加工技術(shù)，為我國(guó)熱區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)“走出去”提供有力的科技支撐。

　　（三）前沿和顛覆性技術(shù)

　　1.合成生物技術(shù)。基于大數(shù)據(jù)生物信息分析，結(jié)合基因組編輯、細(xì)胞全局?jǐn)_動(dòng)、代謝工程等技術(shù)手段，開(kāi)展全基因組多維定點(diǎn)編輯、模塊化育種、代謝途徑遺傳修飾、人工染色體合成等工作，對(duì)農(nóng)業(yè)生物進(jìn)行基因組水平的定向改造與重組，創(chuàng)制重大品種及新產(chǎn)品。

　　2.C3植物的C4光合作用途徑及高光效育種技術(shù)。開(kāi)展C4光合作用途徑與高光效分子機(jī)理、C4植物光合作用產(chǎn)物在不同細(xì)胞和組織中的轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制、C4途徑在C3宿主中的協(xié)同表達(dá)調(diào)控等重大科學(xué)問(wèn)題研究，解析C4植物高光效機(jī)理；獲得C4光合作用途徑、代謝物轉(zhuǎn)運(yùn)途徑等“元件”，創(chuàng)制具有C4作物光合特征的材料。

　　3.動(dòng)植物天然免疫技術(shù)。研究主要農(nóng)作物有害生物突破寄主免疫系統(tǒng)的機(jī)理，揭示激發(fā)農(nóng)作物對(duì)有害生物的天然免疫調(diào)控作用機(jī)制；研究重要天敵生物的控害規(guī)律及其機(jī)制，探索天敵的行為與適應(yīng)、天敵與寄主互作免疫、天敵協(xié)同控害等原理。研究動(dòng)物天然免疫系統(tǒng)清除病原體免疫應(yīng)答的調(diào)控機(jī)制，以及病原體入侵機(jī)體后與天然免疫系統(tǒng)之間的互作關(guān)系；揭示重要病原微生物誘導(dǎo)致病和持續(xù)性感染的分子機(jī)制，探索草食動(dòng)物胞內(nèi)感染與致病的分子網(wǎng)絡(luò)機(jī)理。

　　4.農(nóng)業(yè)生物固氮技術(shù)。針對(duì)影響固氮效率的環(huán)境限制因子，探索克服自然界中生物固氮僅在原核生物中發(fā)現(xiàn)的天然屏障，研究模式微生物固氮基因表達(dá)調(diào)控及信號(hào)響應(yīng)機(jī)制、固氮微生物與宿主植物互作及適配性機(jī)制；探究非豆科作物自主結(jié)瘤固氮的可能性，開(kāi)發(fā)和建立新型高效植物-微生物固氮體系，闡明微生物自身及與作物互作過(guò)程中高效生物固氮的分子機(jī)制；明確新型微生物-作物高效固氮體系。

　　5.農(nóng)產(chǎn)品食物營(yíng)養(yǎng)組學(xué)與加工調(diào)控技術(shù)。利用基因組學(xué)、蛋白質(zhì)組學(xué)、代謝組學(xué)等手段，對(duì)大宗食用農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)組份及其形成機(jī)理進(jìn)行深度挖掘和解析；研究大宗食用農(nóng)產(chǎn)品及傳統(tǒng)食品在貯藏、加工過(guò)程中色、香、味、形等品質(zhì)形成機(jī)理；探究農(nóng)產(chǎn)品在貯藏、加工過(guò)程中營(yíng)養(yǎng)組分消化消長(zhǎng)、吸收及代謝等作用機(jī)制變化規(guī)律；建立基于食物營(yíng)養(yǎng)組分特性和人體健康個(gè)性需求的健康飲食干預(yù)機(jī)制，通過(guò)信息化平臺(tái)和個(gè)性化智能設(shè)計(jì)研發(fā)個(gè)性化營(yíng)養(yǎng)食品。

　　四、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

　　（一）健全完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

　　適應(yīng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、信息化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展需要，完善體制機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)功能，提升隊(duì)伍素質(zhì)，創(chuàng)新方式方法，促進(jìn)公益性推廣機(jī)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)機(jī)構(gòu)相結(jié)合、公益性推廣隊(duì)伍與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體相結(jié)合、公益性推廣與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合，加快健全以國(guó)家農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位、農(nóng)民合作組織、涉農(nóng)企業(yè)等多元推廣主體廣泛參與、分工協(xié)作的“一主多元”農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力支撐。

　　加強(qiáng)國(guó)家農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)。強(qiáng)化國(guó)家農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的公共性和公益性，履行好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保等職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)其他推廣主體的服務(wù)和必要的監(jiān)管。根據(jù)農(nóng)業(yè)生態(tài)條件、產(chǎn)業(yè)特色、生產(chǎn)規(guī)模及工作需要，因地制宜完善農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置。創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)基層推廣機(jī)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織緊密結(jié)合，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員進(jìn)入家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在完成本職工作前提下參與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)并獲取合法收益。完善運(yùn)行制度，健全人員聘用、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考評(píng)激勵(lì)等機(jī)制。推進(jìn)方法創(chuàng)新，加快農(nóng)技推廣信息化建設(shè)，建立農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研一體的科技服務(wù)平臺(tái)。落實(shí)農(nóng)技人員待遇，改善工作條件，建立工作經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制。

　　引導(dǎo)科研教學(xué)單位開(kāi)展農(nóng)技推廣服務(wù)。強(qiáng)化涉農(nóng)高等學(xué)校、科研院所服務(wù)“三農(nóng)”職責(zé)，將試驗(yàn)示范、推廣應(yīng)用成效以及科研成果應(yīng)用價(jià)值等作為評(píng)價(jià)科研工作的重要指標(biāo)。鼓勵(lì)科研教學(xué)單位設(shè)立推廣教授、推廣研究員等農(nóng)技推廣崗位，將開(kāi)展農(nóng)技推廣服務(wù)績(jī)效作為職稱評(píng)聘、工資待遇的主要考核指標(biāo)，支持科研教學(xué)人員深入基層一線開(kāi)展農(nóng)技推廣服務(wù)。鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等共建農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地，試驗(yàn)、集成、熟化和推廣先進(jìn)適用技術(shù)。

　　支持引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)性組織開(kāi)展農(nóng)技推廣服務(wù)。落實(shí)資金扶持、稅收減免、信貸優(yōu)惠等政策措施，支持農(nóng)民合作社、供銷(xiāo)合作社、專業(yè)服務(wù)組織、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、涉農(nóng)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)。通過(guò)政府采購(gòu)、定向委托、招投標(biāo)等方式，支持經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織參與公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。建立信用制度，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織行為監(jiān)管，推動(dòng)農(nóng)技推廣服務(wù)活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

　　（二）加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用

　　依照《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和有關(guān)政策要求，尊重市場(chǎng)規(guī)律，遵循自愿、互利、公平、誠(chéng)信的原則，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。完善農(nóng)業(yè)科研院�？萍汲晒�快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制，強(qiáng)化專業(yè)化機(jī)構(gòu)和職業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)，健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度。組織實(shí)施應(yīng)用類農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目時(shí)，明確項(xiàng)目承擔(dān)者的科技成果轉(zhuǎn)化義務(wù)，將成果轉(zhuǎn)化情況作為立項(xiàng)和驗(yàn)收的重要內(nèi)容和依據(jù)。建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用信息系統(tǒng)，定期篩選發(fā)布重大農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)目錄。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估和侵權(quán)評(píng)價(jià)認(rèn)定技術(shù)研究，搭建重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息共享應(yīng)用平臺(tái)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品依法及時(shí)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，推動(dòng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用。充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用的主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)業(yè)科研院校共建研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等，探索建立政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)化運(yùn)作的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移服務(wù)新模式新機(jī)制。

　　（三）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣重點(diǎn)項(xiàng)目和行動(dòng)

　　1.農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)集成示范工程。大力推廣小麥“一噴三防”、水稻集中育秧、玉米地膜覆蓋、機(jī)械深松整地、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控等關(guān)鍵技術(shù)，建立對(duì)主要品種、主要災(zāi)害、關(guān)鍵環(huán)節(jié)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和防災(zāi)增產(chǎn)技術(shù)推廣模式，推動(dòng)建立穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)技術(shù)體系，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力。

　　2.主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)。在水稻、玉米、小麥、馬鈴薯、棉花、油菜、花生、大豆、甘蔗等主產(chǎn)區(qū)，大力推廣耕整地、標(biāo)準(zhǔn)化種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理等主要環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)，提升主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平，突破主要經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化“瓶頸”，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)集成配套，優(yōu)選適宜的技術(shù)路線和裝備，形成具有區(qū)域特色的全程機(jī)械化生產(chǎn)模式。

　　3.保護(hù)性耕作技術(shù)集成示范工程。圍繞翻松旋免結(jié)合輪耕、秸稈還田技術(shù)，加強(qiáng)不同土壤質(zhì)地、不同輪作制度條件下現(xiàn)代土壤耕作技術(shù)模式與技術(shù)規(guī)程研究，開(kāi)展農(nóng)機(jī)化技術(shù)裝備試驗(yàn)示范，構(gòu)建合理耕層、提升土壤地力，促進(jìn)土壤蓄水保墑能力，避免土壤水蝕風(fēng)蝕，并試點(diǎn)在糧食主產(chǎn)區(qū)開(kāi)展示范推廣，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效與資源生態(tài)永續(xù)利用。

　　4.同步營(yíng)養(yǎng)化技術(shù)示范應(yīng)用。加強(qiáng)不同種類作物養(yǎng)分吸收利用曲線或規(guī)律、緩（控）釋肥料養(yǎng)分釋放曲線或規(guī)律、不同地區(qū)土壤供肥曲線或規(guī)律的研究，轉(zhuǎn)化推廣一批適合不同區(qū)域、不同作物施用的同步營(yíng)養(yǎng)化肥料，鼓勵(lì)開(kāi)展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，建立各具特色的同步營(yíng)養(yǎng)化肥料產(chǎn)業(yè)技術(shù)模式，為推進(jìn)同步營(yíng)養(yǎng)化肥料應(yīng)用提供科技支撐。

　　5.草牧業(yè)綜合配套技術(shù)推廣項(xiàng)目。綜合運(yùn)用飛播、補(bǔ)播、松土等技術(shù)，實(shí)施天然草原改良，促進(jìn)恢復(fù)退化草原植被。在草原牧區(qū)、農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)和南方草山草地區(qū)建立完善人工種草技術(shù)體系。在天然草原、人工草地和改良草地，推廣劃區(qū)輪牧技術(shù)，天然草原改良復(fù)壯機(jī)械化技術(shù)和鼠害、蟲(chóng)害生物防控技術(shù)，天然草原資源、生態(tài)、生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和重大草原生態(tài)保護(hù)工程實(shí)施效果評(píng)價(jià)技術(shù)，人工草地種植、收儲(chǔ)與加工機(jī)械化技術(shù)，指導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展草畜系統(tǒng)生產(chǎn)監(jiān)測(cè)。

　　6.農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)示范工程。構(gòu)建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)理論體系、技術(shù)體系、應(yīng)用體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、組織體系、制度體系和政策體系，建立符合國(guó)情的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)可看、可用、可持續(xù)的推廣應(yīng)用模式，在全國(guó)分區(qū)分階段推廣應(yīng)用。探索農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制和模式，扶持一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

　　7.水產(chǎn)養(yǎng)殖節(jié)水（能）減排技術(shù)集成示范工程。篩選并集成節(jié)水節(jié)能、漁藥減施、污染物減排、水產(chǎn)品質(zhì)量安全提升等技術(shù)，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和配套技術(shù)規(guī)范，明確適宜的養(yǎng)殖區(qū)域、養(yǎng)殖方式和養(yǎng)殖品種等，加大示范力度。大力推廣魚(yú)菜共生、水循環(huán)利用、多營(yíng)養(yǎng)層次養(yǎng)殖等成熟技術(shù)，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖節(jié)能減排新技術(shù)、新模式在全國(guó)的推廣應(yīng)用。

　　8.稻漁綜合種養(yǎng)示范工程。在水網(wǎng)稻區(qū)、冬閑田稻區(qū)等資源豐富、生產(chǎn)潛力大的地區(qū)，以穩(wěn)定水稻生產(chǎn)、減少化肥農(nóng)藥使用為目標(biāo)，集成配套稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)和設(shè)施設(shè)備，建設(shè)一批示范基地，示范推廣稻魚(yú)、稻鱉、稻蝦、稻鰍、魚(yú)菜共生以及輪作等綜合種養(yǎng)模式。

　　9.農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)業(yè)示范工程。在全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)選擇典型市（縣）、墾區(qū)，建立大宗農(nóng)產(chǎn)品烘干、凈化、分級(jí)、保鮮、儲(chǔ)藏等初加工和農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物綜合利用技術(shù)服務(wù)支撐體系，加快推廣產(chǎn)地初加工和綜合利用關(guān)鍵技術(shù)，完善加工裝備和設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步降低農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失率，提高加工副產(chǎn)物綜合利用率。

　　10.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程關(guān)鍵控制技術(shù)推廣與科普示范工程。集成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制技術(shù)，形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程管控模式，在全國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，依托規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程關(guān)鍵控制技術(shù)示范基地，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)推廣、人員培訓(xùn)和科普宣傳，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全管控水平。

　　11.秸稈綜合利用技術(shù)示范應(yīng)用。研制秸稈還田、收儲(chǔ)運(yùn)、肥料、飼料、基料和能源化等相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，示范推廣一批秸稈綜合利用技術(shù)和設(shè)施裝備，鼓勵(lì)開(kāi)展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，構(gòu)建各具特色的秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)和模式，為推進(jìn)秸稈綜合利用提供科技支撐。

　　12.地膜回收綜合技術(shù)示范應(yīng)用。篩選適宜的可降解地膜，并面向一定作物品種、一定范圍內(nèi)推廣。加強(qiáng)農(nóng)用地膜清潔生產(chǎn)試點(diǎn)示范，制定加厚地膜覆膜和回收利用的配套性技術(shù)規(guī)程，明確適宜的地膜種類、質(zhì)量、厚度以及地膜回收利用技術(shù)措施，大力推進(jìn)加厚地膜推廣應(yīng)用。

　　13.畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)集成示范工程。針對(duì)不同規(guī)模、不同區(qū)域條件下主要畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，大力推行適用品種、養(yǎng)殖工藝技術(shù)和裝備設(shè)施“三配套”的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)體系，加強(qiáng)飼料原料高效利用、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)工藝模式、高效節(jié)能設(shè)施設(shè)備、養(yǎng)殖廢棄物高效處理與資源化利用等關(guān)鍵技術(shù)集成應(yīng)用，重點(diǎn)推廣以還田利用為主導(dǎo)的畜禽糞便綜合利用技術(shù)模式，加快畜禽養(yǎng)殖污染治理，促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　14.全國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移中心建設(shè)。按照公益性與經(jīng)營(yíng)性相結(jié)合的原則，開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技成果征集確認(rèn)、評(píng)價(jià)評(píng)估、宣傳推介、轉(zhuǎn)讓交易、眾創(chuàng)服務(wù)，建立目標(biāo)一致、分工明確、權(quán)責(zé)明晰、利益共享的成果轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用相關(guān)規(guī)則和機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)估體系。完善市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)中心走上專業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展道路。

　　15.農(nóng)業(yè)科技扶貧重點(diǎn)行動(dòng)。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)作為重點(diǎn)，組織中央和地方農(nóng)業(yè)科研、推廣與農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，探索貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)致富帶頭人培養(yǎng)機(jī)制，扶持特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)就地就近脫貧。

　　五、農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)

　　（一）農(nóng)業(yè)科研人才隊(duì)伍建設(shè)

　　依托科技計(jì)劃項(xiàng)目、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟等，對(duì)優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)給予重點(diǎn)資助，加大農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人才、青年科技人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及涉農(nóng)企業(yè)人才的培養(yǎng)力度，建立總量結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新氣氛濃厚的科研人才隊(duì)伍。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計(jì)劃、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技創(chuàng)新工程、中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院“5511人才工程”、中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院“十百千人才工程”，舉辦農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高級(jí)專家國(guó)情研修班，探索實(shí)踐學(xué)術(shù)秘書(shū)制度，新增進(jìn)入兩院院士、國(guó)家新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程人選等領(lǐng)軍人才300名以上，使我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才達(dá)到600名以上。深入實(shí)施“青年英才計(jì)劃”“百名英才培養(yǎng)計(jì)劃”“熱帶農(nóng)業(yè)青年拔尖人才計(jì)劃”“杰出青年農(nóng)業(yè)科學(xué)家”資助項(xiàng)目，爭(zhēng)取設(shè)立優(yōu)秀青年農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)引進(jìn)基金及科技獎(jiǎng)項(xiàng)，組織青年科技人才出國(guó)（境）訪問(wèn)研修，建立后備人才庫(kù)，使我國(guó)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)青年科技人才達(dá)到2500名以上。建設(shè)300個(gè)農(nóng)業(yè)科研杰出人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加快培養(yǎng)3000名創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)科技骨干及科研輔助人員。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)科技人才為重點(diǎn)，支持開(kāi)展農(nóng)業(yè)商業(yè)化育種、農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料、農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，大力培育農(nóng)業(yè)企業(yè)拔尖人才隊(duì)伍。繼續(xù)開(kāi)展中華農(nóng)業(yè)英才獎(jiǎng)、中華農(nóng)業(yè)科技獎(jiǎng)等評(píng)選工作，營(yíng)造有利于科研人才成長(zhǎng)的良好社會(huì)氛圍。

　　（二）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍建設(shè)

　　以充實(shí)一線、強(qiáng)化服務(wù)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍建設(shè)。深入實(shí)施“萬(wàn)名農(nóng)技推廣骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃”,開(kāi)展技術(shù)交流、學(xué)習(xí)研修、觀摩展示等活動(dòng)。結(jié)合基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助政策，加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)，組織農(nóng)技推廣人才參加知識(shí)更新培訓(xùn)，建立培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。深入實(shí)施“基層農(nóng)技人員學(xué)歷提升計(jì)劃”，分期分批選送基層農(nóng)技骨干到農(nóng)業(yè)科研院校進(jìn)行研修、深造。依托全國(guó)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)舉辦農(nóng)業(yè)科技人員網(wǎng)絡(luò)大講堂，鼓勵(lì)農(nóng)技人員參加網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。穩(wěn)步實(shí)施特崗計(jì)劃、定向培養(yǎng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校、職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生到基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)工作。積極發(fā)展多元化、社會(huì)化農(nóng)技推廣服務(wù)隊(duì)伍。加強(qiáng)國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員聘用管理，嚴(yán)格農(nóng)技人員上崗條件和聘用程序，出臺(tái)農(nóng)技推廣研究員分層分類評(píng)價(jià)辦法，健全激勵(lì)機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施“全國(guó)十佳農(nóng)技推廣標(biāo)兵”資助項(xiàng)目，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀農(nóng)技人員的先進(jìn)事跡。

　　（三）農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)

　　圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展需要和農(nóng)民技術(shù)需求，培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)業(yè)高技能人才。大力實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，建立健全“三位一體、三類協(xié)同、三級(jí)貫通”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度。全面推進(jìn)以新型職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實(shí)用人才認(rèn)定管理，統(tǒng)籌推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型新型農(nóng)民認(rèn)定工作，積極推動(dòng)有關(guān)扶持政策與認(rèn)定工作掛鉤，提升認(rèn)定的吸引力和含金量。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人素質(zhì)提升計(jì)劃，開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和大學(xué)生村官示范培訓(xùn)及農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)扶貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人培訓(xùn)，培養(yǎng)一批帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富的鄉(xiāng)村“土專家”。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開(kāi)發(fā)，加大急需緊缺高技能人才培養(yǎng)力度，認(rèn)定一批農(nóng)業(yè)技能人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地。建立健全農(nóng)業(yè)職業(yè)分類體系，做好農(nóng)業(yè)行業(yè)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)制修訂、培訓(xùn)教材編寫(xiě)、鑒定試題庫(kù)開(kāi)發(fā)等基礎(chǔ)性工作，提升農(nóng)業(yè)技能人才工作信息化水平。開(kāi)展多種形式的農(nóng)業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，營(yíng)造比學(xué)趕超的良好氛圍。深入實(shí)施“現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主計(jì)劃”，培養(yǎng)一支創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)、技能水平高、帶動(dòng)作用大的青年農(nóng)場(chǎng)主隊(duì)伍。謀劃實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才學(xué)歷提升計(jì)劃，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，深化產(chǎn)教融合、校企合作，推動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué)。充分利用農(nóng)廣校系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)高校、職業(yè)院校、協(xié)會(huì)社團(tuán)等教育資源，引導(dǎo)社會(huì)企業(yè)參與培育工作，健全農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，完善培訓(xùn)對(duì)象庫(kù)、師資庫(kù)、教材庫(kù)，著力提高培訓(xùn)質(zhì)量。繼續(xù)引導(dǎo)社會(huì)力量參與農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，組織實(shí)施“全國(guó)十佳農(nóng)民”“全國(guó)杰出農(nóng)村實(shí)用人才”“農(nóng)業(yè)科教興村杰出帶頭人”等項(xiàng)目，為優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)搭建平臺(tái)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科普工作，不斷提高農(nóng)業(yè)從業(yè)者科學(xué)素質(zhì)。

　　（四）促進(jìn)農(nóng)業(yè)人才流動(dòng)

　　改進(jìn)薪酬和崗位管理制度，破除人才流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人員按照市場(chǎng)規(guī)則自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研院校的科研人員經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，帶科研項(xiàng)目和成果、保留基本待遇到企業(yè)工作或創(chuàng)辦企業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研院校設(shè)立一定比例流動(dòng)崗位，吸引有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家和企業(yè)科技人才兼職。

　　六、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件能力建設(shè)

　　（一）農(nóng)業(yè)重點(diǎn)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室

　　立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求，綜合考慮學(xué)科布局、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和區(qū)域特色，在鞏固原有布局的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等科研領(lǐng)域，更加重視產(chǎn)地環(huán)境污染防控、資源循環(huán)利用技術(shù)與模式、都市農(nóng)業(yè)、草牧業(yè)創(chuàng)新、遠(yuǎn)洋與極地漁業(yè)創(chuàng)新等科研領(lǐng)域，建設(shè)一批綜合性實(shí)驗(yàn)室、專業(yè)性（區(qū)域性）實(shí)驗(yàn)室，再提升一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備水平，研發(fā)一批中小農(nóng)業(yè)專用裝置，基本建成布局合理、設(shè)備先進(jìn)、運(yùn)行高效、數(shù)據(jù)共享的重點(diǎn)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室體系。

　　（二）農(nóng)業(yè)科學(xué)實(shí)驗(yàn)站

　　根據(jù)我國(guó)綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃、科研用地分布和農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期性基礎(chǔ)性科技工作任務(wù)需要，圍繞作物資源、土壤質(zhì)量、農(nóng)業(yè)環(huán)境等10個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，在農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測(cè)站、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗(yàn)站等基礎(chǔ)上，遴選布局一批國(guó)家農(nóng)業(yè)科學(xué)實(shí)驗(yàn)站，建設(shè)10個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)中心和1個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)總中心，持續(xù)開(kāi)展觀測(cè)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)收集分析，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和政策制定，提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

　　（三）農(nóng)業(yè)科學(xué)試驗(yàn)基地

　　結(jié)合我國(guó)綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，圍繞著共性技術(shù)攻關(guān)需求和技術(shù)集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，綜合考慮科教單位區(qū)域分布、土地資源和建設(shè)基礎(chǔ)，規(guī)劃布局一批綜合性農(nóng)業(yè)科學(xué)試驗(yàn)基地和專業(yè)性農(nóng)業(yè)科學(xué)試驗(yàn)基地，形成覆蓋全國(guó)、重點(diǎn)突出、功能明確的全國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)試驗(yàn)基地網(wǎng)絡(luò)。

　　七、體制機(jī)制創(chuàng)新

　　（一）深化農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)改革

　　堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技的公共性、基礎(chǔ)性和社會(huì)性定位，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位改革，推進(jìn)有特色高水平農(nóng)業(yè)科研院所建設(shè)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力量布局，協(xié)調(diào)好中央、省、地農(nóng)業(yè)科研院校以及涉農(nóng)企業(yè)的創(chuàng)新責(zé)任。以科學(xué)決策、學(xué)術(shù)咨詢、崗位管理、分配激勵(lì)為核心，試點(diǎn)先行，積極建立健全現(xiàn)代科研院所制度。根據(jù)中央有關(guān)部署，適時(shí)推進(jìn)落實(shí)農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位在編制管理、人員聘用、職稱評(píng)定、績(jī)效工資分配等方面的自主權(quán)。鼓勵(lì)有條件省份將地市級(jí)涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)納入省級(jí)科研機(jī)構(gòu)直接管理，探索地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所與農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)資源整合試點(diǎn)。鼓勵(lì)社會(huì)力量采取靈活的方式注冊(cè)成立涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)。

　　（二）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃組織管理

　　按照中央關(guān)于深化科技計(jì)劃改革的新要求，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌科技資源，改革完善農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃管理方式，建立目標(biāo)明確和績(jī)效導(dǎo)向的管理制度，形成職責(zé)規(guī)范、科學(xué)高效的組織管理機(jī)制。堅(jiān)持公開(kāi)透明，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的信息公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。建設(shè)完善專業(yè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保其按照委托協(xié)議要求和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目管理工作。完善科研信用管理制度，建立覆蓋項(xiàng)目決策、管理、實(shí)施主體的逐級(jí)考核問(wèn)責(zé)機(jī)制和責(zé)任倒查制度。

　　（三）強(qiáng)化國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)

　　把國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)作為科學(xué)配置農(nóng)業(yè)科技資源的改革舉措、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要平臺(tái)、農(nóng)業(yè)科技問(wèn)題攻關(guān)的重要力量。圍繞建設(shè)農(nóng)業(yè)科技資源共建共享平臺(tái)，構(gòu)建分工協(xié)作的“一盤(pán)棋”農(nóng)業(yè)科技工作新格局；圍繞解決區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技重大問(wèn)題，形成一批“一體化”農(nóng)業(yè)科技綜合解決方案；圍繞解決產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，創(chuàng)新“一條龍”農(nóng)業(yè)科研組織模式，著力提升聯(lián)盟企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制，在國(guó)家層面加快推進(jìn)任務(wù)牽引、資源共享、行業(yè)協(xié)同、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)等機(jī)制建設(shè)，在聯(lián)盟內(nèi)部建立目標(biāo)一致、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、平臺(tái)一體、利益共贏等機(jī)制，激發(fā)聯(lián)盟的發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力。推動(dòng)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，推進(jìn)中央與地方協(xié)同創(chuàng)新。

　　（四）加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)

　　優(yōu)化體系整體設(shè)計(jì)和布局，充分發(fā)揮體系“集中力量辦大事”的優(yōu)勢(shì)，在適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板等方面集中發(fā)力、重點(diǎn)突破。堅(jiān)持和完善穩(wěn)定支持機(jī)制，保障科研人員全身心投入體系工作。完善體系聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，增強(qiáng)體系內(nèi)部和體系間協(xié)作交流，發(fā)揮多學(xué)科聯(lián)合作戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì)。完善任務(wù)形成機(jī)制，以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，凝練科研攻關(guān)任務(wù)，確保創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。完善績(jī)效考評(píng)機(jī)制，堅(jiān)持不唯論文獎(jiǎng)勵(lì)、注重成果應(yīng)用的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)模式，提高創(chuàng)新效能。

　　（五）建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心

　　以關(guān)鍵行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以區(qū)域共性關(guān)鍵技術(shù)研究為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以科研單位、大學(xué)或龍頭企業(yè)為承建主體，集聚科技、產(chǎn)業(yè)、金融、人才等要素，建設(shè)一批區(qū)域性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。通過(guò)幾年的努力，建成一批國(guó)家級(jí)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，集聚一批全國(guó)一流領(lǐng)軍人才和研發(fā)團(tuán)隊(duì)，吸引一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)總部和研發(fā)中心，打造一批區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，促進(jìn)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化、金融支持、國(guó)際交流等協(xié)同發(fā)展，持續(xù)提升區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和綜合效益，為推進(jìn)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁上新臺(tái)階、加快區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出重要貢獻(xiàn)。

　　（六）提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力

　　健全農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制和政府引導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體，切實(shí)推動(dòng)和引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)科技規(guī)劃計(jì)劃、政策制定和項(xiàng)目組織等過(guò)程中，更加注重發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家的作用。運(yùn)用財(cái)政后補(bǔ)助、間接投入等方式，支持企業(yè)自主決策、先行投入，開(kāi)展重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。吸納農(nóng)業(yè)企業(yè)加入國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)與農(nóng)業(yè)科研院校、技術(shù)推廣部門(mén)等共建聯(lián)合研發(fā)中心、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地等平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)業(yè)科研院校等聯(lián)合建立學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐培訓(xùn)基地。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研院校的科技平臺(tái)等資源向企業(yè)開(kāi)放。推進(jìn)完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策。引導(dǎo)金融資本、風(fēng)險(xiǎn)投資等社會(huì)資金參與建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金，完善天使投資、股權(quán)投資和債權(quán)投資等融資服務(wù)體系，增強(qiáng)資本市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持。

　　（七）充分調(diào)動(dòng)科技人員創(chuàng)新積極性

　　以調(diào)動(dòng)科技人員創(chuàng)新積極性為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，營(yíng)造潛心鉆研、干事成事和各類人才脫穎而出的發(fā)展環(huán)境。實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，落實(shí)成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)措施，使科研人員收入與其創(chuàng)造的科學(xué)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值緊密聯(lián)系。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)通過(guò)股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式，調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)新積極性。建立以創(chuàng)新價(jià)值和產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)為導(dǎo)向、職能定位為基準(zhǔn)的科研機(jī)構(gòu)和科技人員分類評(píng)價(jià)制度，基礎(chǔ)性工作重點(diǎn)評(píng)價(jià)對(duì)科技創(chuàng)新的支撐作用，基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的代表性成果以同行評(píng)價(jià)為主，應(yīng)用和開(kāi)發(fā)研究評(píng)價(jià)以市場(chǎng)和用戶評(píng)價(jià)為主，評(píng)價(jià)結(jié)果與績(jī)效激勵(lì)掛鉤。推行第三方評(píng)價(jià)，探索建立政府、社會(huì)組織、公眾等多方參與的評(píng)價(jià)機(jī)制。完善績(jī)效工資制度，重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和有突出貢獻(xiàn)的人員傾斜。完善科研項(xiàng)目間接費(fèi)用管理制度，公開(kāi)公正安排績(jī)效支出，充分體現(xiàn)科研人員的創(chuàng)新價(jià)值。

　　八、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)把科技創(chuàng)新擺在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展全局的核心位置，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，做好重大任務(wù)的分解和落實(shí)，積極開(kāi)展特色鮮明、各有側(cè)重的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)部科技教育司規(guī)劃實(shí)施主體責(zé)任，有關(guān)司局要細(xì)化落實(shí)規(guī)劃制定的相關(guān)任務(wù)，建立規(guī)劃落實(shí)的工作責(zé)任制，按照職責(zé)分工完善規(guī)劃實(shí)施督導(dǎo)和檢查考核工作機(jī)制。充分利用部際聯(lián)席會(huì)議制度和戰(zhàn)略咨詢與綜合評(píng)審委員會(huì)，加強(qiáng)規(guī)劃任務(wù)內(nèi)容與國(guó)家五大類科技計(jì)劃協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、有效對(duì)接，積極爭(zhēng)取將規(guī)劃任務(wù)內(nèi)容安排到有關(guān)科技計(jì)劃中。

　　（二）加大經(jīng)費(fèi)投入

　　加大各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入力度，完善穩(wěn)定支持和適度競(jìng)爭(zhēng)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)科研投入方式。支持農(nóng)業(yè)科研院校自主布局科研項(xiàng)目，擴(kuò)大學(xué)術(shù)自主權(quán)和個(gè)人科研選題選擇權(quán)。調(diào)整農(nóng)業(yè)科技投入重點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技資源向轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、實(shí)施藏糧于地和藏糧于技戰(zhàn)略等新要求聚集。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)績(jī)效撥款試點(diǎn)范圍，逐步建立財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)績(jī)效撥款制度。爭(zhēng)取加大中央級(jí)公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金投入強(qiáng)度，鼓勵(lì)地方財(cái)政設(shè)立省、地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金。鼓勵(lì)設(shè)立省級(jí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟專項(xiàng)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新專項(xiàng)等。提高公益性農(nóng)業(yè)科研院所和基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障水平。健全符合農(nóng)業(yè)科研特點(diǎn)的科研經(jīng)費(fèi)資金管理制度，健全完善科研項(xiàng)目資金使用公務(wù)卡結(jié)算有關(guān)制度，完善科研項(xiàng)目和資金使用監(jiān)管機(jī)制。

　　（三）加強(qiáng)科技合作

　　在國(guó)內(nèi)，加強(qiáng)與國(guó)防科工局、中科院、綜合性高校、金融部門(mén)等的合作，促進(jìn)軍用技術(shù)民用化，引進(jìn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)外的專家、技術(shù)為農(nóng)業(yè)服務(wù)，探索完善農(nóng)業(yè)科技與金融結(jié)合的新機(jī)制新模式。在國(guó)際，全面落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的總體部署，充分利用中非、中阿、中拉、中歐等農(nóng)業(yè)國(guó)際合作平臺(tái)，加強(qiáng)與沿線國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)合作。大力推進(jìn)全球氣候變化、跨國(guó)動(dòng)植物疫病等共性難題的合作與應(yīng)對(duì)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研院校在國(guó)外建立一批聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、示范服務(wù)等平臺(tái)。支持農(nóng)業(yè)科技人員到國(guó)際學(xué)術(shù)組織任職。主動(dòng)發(fā)起或積極參與大型國(guó)際合作計(jì)劃，支持舉辦有全球影響力的國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議，培育高水平國(guó)際學(xué)術(shù)期刊。鼓勵(lì)企業(yè)建立國(guó)際化創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，提升企業(yè)利用國(guó)際創(chuàng)新資源的能力。

　　（四）貫徹法律法規(guī)

　　深入實(shí)施新修訂的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》和《種子法》。加強(qiáng)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》等執(zhí)法工作力度，落實(shí)研發(fā)單位第一責(zé)任人責(zé)任和屬地管理責(zé)任，扎實(shí)做好轉(zhuǎn)基因科普宣傳工作。加強(qiáng)植物新品種保護(hù)審查能力與測(cè)試體系建設(shè)，加快建立品種DNA身份信息數(shù)據(jù)庫(kù)和全國(guó)統(tǒng)一查詢平臺(tái)。完善種子市場(chǎng)秩序行業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)決打破地方封鎖和保護(hù)，加快形成全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)。加強(qiáng)新品種、飼料、肥料、農(nóng)藥、獸藥的審定、登記工作，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加快審定、登記步伐。深入開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)，提高自主創(chuàng)新的積極性。

　　（五）營(yíng)造良好環(huán)境

　　營(yíng)造崇尚創(chuàng)新的文化氛圍，倡導(dǎo)甘于奉獻(xiàn)、潛心科研的創(chuàng)新文化，營(yíng)造敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新氛圍。采取多種形式鼓勵(lì)支持基層創(chuàng)新行為，尊重科技人才創(chuàng)新自主權(quán)。大力宣傳農(nóng)業(yè)科技工作新成效，宣傳好經(jīng)驗(yàn)好做法好典型。利用電視以及互聯(lián)網(wǎng)、微信等現(xiàn)代信息傳播媒介，加大科普宣傳力度，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的顯示度、認(rèn)可度和影響力。

　　附件：

　　農(nóng)科教發(fā)〔2017〕4號(hào).CEB