今天上午，財(cái)政部部長肖捷就“財(cái)政工作和財(cái)稅改革”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

　　有記者問到今年的財(cái)政支出問題，肖捷坦言，現(xiàn)在財(cái)政收支平衡的矛盾和難度都很大，所以在預(yù)算的安排上，只能想盡各種辦法做好“加減法”。在樹立過緊日子思想的同時(shí)，有些重點(diǎn)投入必須保證，其中：

　　對扶貧、農(nóng)業(yè)、教育等領(lǐng)域

　　加大保障力度！

　　這些方面的支出要確保只增不減！

　　國家今年將怎樣做加法、猛投錢？農(nóng)民會(huì)在哪些方面感受到國家財(cái)政投入的“真金白銀”？趕緊來看看！

　　農(nóng)業(yè)：完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼

　　肖捷在記者會(huì)上表示：“要增加大氣、水和土壤污染防治資金，支持完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼制度。”其中，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已經(jīng)是第N次在兩會(huì)的各大會(huì)議場合上“亮相”，可見其重要性。

　　2017年《政府工作報(bào)告》中明確提出：“發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，是中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，離不開農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有力保障。今年在13個(gè)糧食主產(chǎn)省選擇部分縣市，對適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶實(shí)施大災(zāi)保險(xiǎn)，調(diào)整部分財(cái)政救災(zāi)資金予以支持，提高保險(xiǎn)理賠標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系，以持續(xù)穩(wěn)健的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展�！�

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　　財(cái)政部今年年初公布的《中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》規(guī)定：

　　在地方自愿開展并符合條件的基礎(chǔ)上，財(cái)政部按照以下規(guī)定提供保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼：

　　（一）種植業(yè)。在省級財(cái)政至少補(bǔ)貼25%的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政對中西部地區(qū)補(bǔ)貼40%、對東部地區(qū)補(bǔ)貼35%；對納入補(bǔ)貼范圍的新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央直屬墾區(qū)、中國儲備糧管理總公司、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司等，中央財(cái)政補(bǔ)貼65%。

　�。ǘ�）養(yǎng)殖業(yè)。在省級及省級以下財(cái)政至少補(bǔ)貼30%的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政對中西部地區(qū)補(bǔ)貼50%、對東部地區(qū)補(bǔ)貼40%；對中央單位，中央財(cái)政補(bǔ)貼80%。

　　（三）森林。公益林在地方財(cái)政至少補(bǔ)貼40%的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政補(bǔ)貼50%；對大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司，中央財(cái)政補(bǔ)貼90%。商品林在省級財(cái)政至少補(bǔ)貼25%的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政補(bǔ)貼30%；對大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司，中央財(cái)政補(bǔ)貼55%。

　�。ㄋ模�藏區(qū)品種、天然橡膠。在省級財(cái)政至少補(bǔ)貼25%的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政補(bǔ)貼40%；對中央單位，中央財(cái)政補(bǔ)貼65%。

　　在上述補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上，中央財(cái)政對產(chǎn)糧大縣三大糧食作物保險(xiǎn)進(jìn)一步加大支持力度。

　　教育：進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育經(jīng)費(fèi)“錢隨人走”

　　對于許多進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工朋友來說，子女的教育問題是縈繞在心的頭等大事。在外打拼這些年，就是為了過上更好的生活、為了給孩子更好的未來。但是，孩子跟著父母進(jìn)城以后，在教育方面出現(xiàn)了不少問題，比如相對應(yīng)的學(xué)校和配套設(shè)施建設(shè)比較滯后，一些地方出現(xiàn)隨遷子女入園難、入學(xué)難。怎樣保障隨遷子女平等受教育的機(jī)會(huì)？

　　肖捷表示：“從去年春季學(xué)期開始，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門已經(jīng)建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了‘教育經(jīng)費(fèi)可攜帶’，用通俗一點(diǎn)的話講，就是‘錢隨人走’。”

　　哪些錢可以隨人走？

　　一是生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額。學(xué)生無論是在城市還是在農(nóng)村接受義務(wù)教育，學(xué)校都能夠及時(shí)獲得學(xué)生攜帶的公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額。而且無論是城市還是農(nóng)村，公辦學(xué)校還是民辦學(xué)校，生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額已經(jīng)按區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

　　二是“兩免一補(bǔ)”資金，即免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書，對家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)。從今年春季學(xué)期開始，這項(xiàng)政策也將實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)一，進(jìn)一步保障隨遷子女在輸入地公平享有接受義務(wù)教育的權(quán)利。

　　據(jù)肖捷介紹，我國已經(jīng)建立了全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)為實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)的可攜帶創(chuàng)造了必要條件。同時(shí)，國務(wù)院統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，強(qiáng)化了學(xué)生依據(jù)學(xué)籍而不是戶籍身份、平等享受基本公共教育服務(wù)的原則。

　　今年農(nóng)村義務(wù)教育的“國家計(jì)劃”

　　2017年政府工作報(bào)告提出：統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，加快實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)義務(wù)教育公共服務(wù)常住人口全覆蓋，持續(xù)改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際辦學(xué)差距。

　　2017學(xué)生資助政策：免學(xué)雜費(fèi)：全部免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段所有學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。免費(fèi)教科書：對義務(wù)教育階段所有學(xué)生免費(fèi)提供教科書，同時(shí)國家為小學(xué)一年級新生免費(fèi)提供正版學(xué)生字典。寄宿生生活補(bǔ)助：城鄉(xiāng)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生可以享受寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)生每生每年1000元、初中生每生每年1250元。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃：中央財(cái)政為國家試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補(bǔ)助，補(bǔ)助形式為向?qū)W生提供等值優(yōu)質(zhì)食品，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年800元。

　　扶貧：861億元專項(xiàng)資金，比去年增長30.3%

　　2017年是脫貧攻堅(jiān)承上啟下、全面突破的關(guān)鍵之年。近年來，中央財(cái)政對于精準(zhǔn)扶貧的支持非常給力，這種給力是否繼續(xù)下去？在扶貧資金方面，財(cái)政部將會(huì)有哪些具體措施來保證提高資金使用效率？

　　肖捷表示，財(cái)政部今年將在三個(gè)方面做好財(cái)政扶貧工作。

　　一、繼續(xù)多渠道增加財(cái)政扶貧資金。今年擬安排補(bǔ)助地方的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金861億元，比去年增長30.3%，重點(diǎn)支持貧困地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)等。同時(shí)，在教育和醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域，也會(huì)加大扶貧相關(guān)投入。另外，還致力于發(fā)揮好財(cái)政資金杠桿效應(yīng)，撬動(dòng)更多的社會(huì)資本，共同參與扶貧工作。

　　二、深入推進(jìn)財(cái)政扶貧機(jī)制的創(chuàng)新。財(cái)政部將把涉農(nóng)資金的整合試點(diǎn)工作推廣到所有的貧困縣，盤活和統(tǒng)籌使用存量扶貧資金，也就是把零錢變成整錢。此外，還將幫助貧困群眾更多地從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中受益。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)扶貧資金使用管理。進(jìn)一步完善管理制度，把支出進(jìn)度、使用效益作為財(cái)政扶貧資金分配和績效評價(jià)的重要因素。為加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金的使用管理，今年財(cái)政部將專門組織開展一次檢查，對扶貧資金擠占挪用等違法違規(guī)問題，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，決不姑息。

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