今天上午,全國政協(xié)十二屆五次會議召開記者會,五位全國政協(xié)委員圍繞保障和改善民生,就精準扶貧、精準脫貧、推進養(yǎng)老服務(wù)等熱點話題回答了記者提問。
企業(yè)參與扶貧開發(fā)能咋干?30億資金告訴你關(guān)鍵點
在談到精準扶貧問題時,全國政協(xié)常委、恒大集團董事局主席許家印表示,我們尚未脫貧的貧困群眾很多還生活在一些自然條件惡劣、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)非常薄弱的地方,所以脫貧的難度就越來越大,應(yīng)該說剩下的都是“硬骨頭”。
如何啃這些‘硬骨頭’?首先是需要產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、教育扶貧等綜合措施,
需要‘輸血’,更需要‘造血’,
需要見效快,更需要著眼長遠。
我們通過幫扶大方縣切身體會到,產(chǎn)業(yè)扶貧是非常重要的。
就地扶貧如果沒有產(chǎn)業(yè)的支撐,很容易返貧;搬遷扶貧如果沒有產(chǎn)業(yè)的依托,就很容易搬得出而穩(wěn)不住。
貧困群眾的主要生產(chǎn)資料是土地和勞動力,只有依靠發(fā)展產(chǎn)業(yè),把貧困群眾的土地和勞動力轉(zhuǎn)化為家庭的收入,才能實現(xiàn)脫貧。我們幫扶大方的30億資金,有一半是用在產(chǎn)業(yè)扶貧上。
怎樣才能做好產(chǎn)業(yè)扶貧呢?許家印認為,成立合作社、因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)、引進上下游企業(yè)是產(chǎn)業(yè)扶貧的三要素。
首先是成立合作社,有40%以上貧困群眾是因病致貧,有的人基本沒有勞動能力,還有的老百姓要么缺資金、要么缺技術(shù)、要么就不懂經(jīng)營,這就需要合作社把他們組織起來,通過土地入股、分紅,以及力所能及的勞動收入,來實現(xiàn)持續(xù)增收,穩(wěn)定脫貧。
第二,要因地制宜地發(fā)展產(chǎn)業(yè)。貧困地區(qū)的資源條件各不相同,有的地方適合種糧、種棉,有的地方適合種瓜、種菜,有的地方適合養(yǎng)豬、養(yǎng)牛,有的地方適合鄉(xiāng)村旅游等等,這就需要因地制宜地好產(chǎn)業(yè),因地制宜地發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
第三,引進上下游企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)常波動起伏,很多老百姓不知道種什么,也不知道種多少,甚至有的也不知道怎么種,也不知道賣給誰。所以這個時候就需要引進上下游的企業(yè),在產(chǎn)前根據(jù)市場指導生產(chǎn);在產(chǎn)中提供生產(chǎn)資料、幫助生產(chǎn)管理、提供技術(shù)服務(wù)等等;在產(chǎn)后上門收購,并銷往市場,形成供產(chǎn)銷一體化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式。
生態(tài)和致富能不能全都要?這個必須行!
在談到生態(tài)產(chǎn)業(yè)脫貧時,全國政協(xié)常委、中國民間商會副會長、億利資源集團有限公司董事長王文彪說,去年到現(xiàn)在,我們大概有22000家民營企業(yè)與20000多家貧困村建立幫扶關(guān)系,實現(xiàn)互動收益,效果很好。目前,我國還有4000多萬人口沒有脫貧,主要集中在荒漠化地區(qū)、石漠化地區(qū)等生態(tài)脆弱的地區(qū),在這個地方扶貧攻堅是困中之困、難中之難、貧中之貧,既要解決生態(tài)問題,還要解決他們富起來的問題。
在他看來,在生態(tài)脆弱的地區(qū)進行精準扶貧,要解決三重問題:“既要解決綠起來的問題,還要解決富起來的問題;既要解決他們的生存問題,也要解決他們的生態(tài)問題;既要解決他們的產(chǎn)業(yè)問題,同時還要解決他們的脫貧問題。只有這樣,這幾年的扶貧攻堅才能站得穩(wěn)、立得住、不返貧、可持續(xù)。”
王文彪舉了個例子:
在庫布齊,我們經(jīng)過近30年的堅持,通過企業(yè)發(fā)展與生態(tài)治理相結(jié)合的措施,讓一座沙漠變成綠洲,讓一方百姓實現(xiàn)了富裕。我們在沙漠地區(qū)建了生態(tài)旅游小鎮(zhèn),農(nóng)牧民用拉駱駝、騎馬、做羊肉參與旅游,成為小老板。
比如,我們在荒漠化地區(qū)建立產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn),讓農(nóng)牧民進行養(yǎng)殖,發(fā)展訂單農(nóng)牧業(yè),這些效果非常好。
還比如,在生態(tài)修復過程中要大量的勞務(wù),我們組織了近300支貧困農(nóng)民組成的民工連隊,經(jīng)過認真的訓練,變成產(chǎn)業(yè)工人。所以,一個人打工,一家脫貧。
庫布齊模式就是“三個結(jié)合”,就是富起來和綠起來的結(jié)合,就是企業(yè)發(fā)展和生態(tài)治理結(jié)合,就是生態(tài)與產(chǎn)業(yè)結(jié)合。目前,我們把這“三個結(jié)合”已經(jīng)輸出到西部幾大沙漠,取得了很好的效果。
養(yǎng)老要跟醫(yī)改結(jié)合起來,大醫(yī)院資源下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)
在回應(yīng)養(yǎng)老問題時,全國政協(xié)常委、教科文衛(wèi)體育委員會副主任、原衛(wèi)生部副部長黃潔夫坦言,我國現(xiàn)在60歲以上的人數(shù)超過2.3億,已經(jīng)進入了老齡社會,同時還有一些和世界不同的特點。“首先,我們是未富先老;第二,我們的撫養(yǎng)比例比較高;另外,還有空巢化、失能的比例也比較高,所以給社會帶來較大壓力!
黃潔夫調(diào)研發(fā)現(xiàn),從養(yǎng)老服務(wù)、從先進國家和地區(qū)的經(jīng)驗看,養(yǎng)老是一個高需求率、高就業(yè)指數(shù)的產(chǎn)業(yè)!氨热纾覀冇猩鐓^(qū)養(yǎng)老,有居家養(yǎng)老,有醫(yī)療機構(gòu)的養(yǎng)老,還有安寧療護,這些都是屬于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型。如果都發(fā)展起來,需要養(yǎng)老服務(wù)業(yè)有關(guān)的工作,包括護工、康復師、養(yǎng)老的醫(yī)生護士,國家可能增加1000萬就業(yè)的指數(shù)!
“養(yǎng)老服務(wù)一定要跟醫(yī)改結(jié)合在一起!秉S潔夫建議,“人民群眾看病就醫(yī)的問題還是沒有得到根本的緩解,F(xiàn)在有一些老年病人,患有慢性病、癌癥、心腦血管疾病、心理障礙等疾病,由于醫(yī)院床位有限,這些老年人進院十分難。特別是我們要和醫(yī)改結(jié)合在一起,把三級甲等大醫(yī)院的資源下沉到地方去,把三甲醫(yī)院的品牌和一些空置的二級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院結(jié)合起來,把一些空置的二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型成為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。讓醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展起來,可以為我們經(jīng)濟發(fā)展增添一個新的增長點。”
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