中新網(wǎng)3月13日電 據(jù)教育部網(wǎng)站消息，教育部辦公廳近日通報2016年連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助實施情況，指出該政策覆蓋面有待進一步擴大，仍有個別實施縣未落實到位；補助標準有待進一步完善，部分實施縣的補助標準相對較低。教育部要求各地加大資金投入，逐步提高補助標準，逐步形成“越往基層、越是艱苦，待遇越高”的激勵機制，穩(wěn)定和吸引更多的優(yōu)秀人才長期在鄉(xiāng)村學校任教。

　　通報指出，2016年5月，國務院扶貧辦將新疆阿克蘇地區(qū)列為連片特困地區(qū)，故連片特困地區(qū)縣數(shù)由2015年699個增至708個。截至2016年底，共有684個縣已實施鄉(xiāng)村教師生活補助，覆蓋率為97%，比2015提高15%。

　　684個實施縣中共有鄉(xiāng)村學校8.3萬所，鄉(xiāng)村教師135.5萬人，其中8.1萬所學校的 129.5萬名教師享受補助，學校和鄉(xiāng)村教師的覆蓋率分別為98%和96%，比2015年分別提高2%和4%。

　　多數(shù)省份在連片特困地區(qū)縣實施鄉(xiāng)村教師生活補助的基礎(chǔ)上，擴大了政策覆蓋面。如：廣西、寧夏將實施范圍擴大到所有縣(市、區(qū))；重慶將實施范圍擴大到除主城區(qū)及新區(qū)外的所有縣區(qū)；甘肅將17個省級貧困縣納入實施范圍；湖南將實施范圍擴大到83個縣(市、區(qū))；四川、河北、吉林、新疆兵團也大幅擴展了政策覆蓋面。

　　2016年，各地共投入補助資金44.3億元，比2015年增加9.9億元，提高28.8%。17個省份提高了經(jīng)費投入，甘肅、貴州、湖南、四川、河南分別投入資金5.0億元、5.0億元、4.7億元、4.5億元、3.6億元，五省投入資金總量占各省投入資金總量的51.5%；云南、貴州、甘肅、青海、寧夏投入資金增幅較大，分別比上一年增加3.3億元、3.1億元、2.9億元、0.9億元、0.5億元。

　　2016年，各地人均月補助標準為284元，比2015年增加22元，提高8.3%。實施縣中，人均月補助標準達到或超過400元的占25%，200-400元的占59%，200元及以下的占16%。與2015年相比，400元及以上所占比例提高11%，200元及以下所占比例下降14%。18個省份提高了人均月補助標準，新疆兵團、寧夏、四川、青海、湖南人均月補助標準較高，分別為619元、507元、442元、426元、407元；青海、寧夏、云南、兵團、甘肅人均月補助標準增幅較大，分別比上一年提高313元、271元、251元、242元、171元。

　　通報指出，連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助的實施還存在一些問題，主要包括：

　　一、政策覆蓋面有待進一步擴大，仍有個別實施縣因財政預算原因，未將鄉(xiāng)村教師生活補助政策落實到位。此外，一些省份鄉(xiāng)村教師受益面比較窄，少數(shù)省份不足90%。

　　二、補助標準有待進一步完善。部分實施縣的補助標準相對較低，其中人均月補助標準在200元以下的縣占16%，有的甚至還不足100元，難以起到穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀人才在鄉(xiāng)村學校任教的作用。除了補助標準較低外，一些地方在制定補助標準時，未充分考慮學校的艱苦邊遠程度等因素，沒有較好地體現(xiàn)差別，對教師的激勵作用不夠明顯。

　　三、管理工作有待進一步加強。部分省份對上報工作重視不夠，管理有待進一步加強。6個省份未按時報送年度實施情況及工作計劃等材料；7個省份在多次催促的情況下，依然未能按時完成數(shù)據(jù)報送，影響了整體工作進展；9個省份未按要求報告政策宣傳和公開公示情況；個別省份對各縣市報送的數(shù)據(jù)審核把關(guān)不嚴，存在錯報、漏報等現(xiàn)象。

　　教育部為此提出如下工作要求：

　　一、加強重點督查，盡快實現(xiàn)全覆蓋。各地要力爭2017年實現(xiàn)連片特困地區(qū)縣全覆蓋，并進一步擴大鄉(xiāng)村教師受益面。對未實現(xiàn)連片特困地區(qū)縣全覆蓋的地區(qū)，教育部將開展重點督查。

　　二、加大資金投入，逐步提高補助標準。各地要加大資金投入力度，逐步提高標準，充分發(fā)揮政策效益，逐步形成“越往基層、越是艱苦，待遇越高”的激勵機制。有條件的省份，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進一步擴大實施范圍，使更多的鄉(xiāng)村教師享受這一政策，穩(wěn)定和吸引更多的優(yōu)秀人才長期在鄉(xiāng)村學校任教。

　　三、健全管理機制，確保資金使用安全。各地要按照有關(guān)要求，建立健全管理機制，實行實名制管理，分級負責，逐層把關(guān)，確保資金使用安全、規(guī)范、有效。同時，要加強全過程監(jiān)督檢查，通過多種方式及時公開公示補助實施情況，當?shù)亟逃�部門網(wǎng)站要對教師申領(lǐng)情況進行常年公示。

　　四、加強審核把關(guān)，確保數(shù)據(jù)準確有效。各地要高度重視數(shù)據(jù)報送工作，務必嚴格審核，層層把關(guān)，要按照要求和時限保質(zhì)高效地報送數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)真實、完整、無誤。對提供虛假數(shù)據(jù)，冒領(lǐng)、套取、挪用財政資金的單位和個人，一經(jīng)查實，要依法依規(guī)嚴肅處理。

　　五、加強政策宣傳，營造尊師重教氛圍。