瞿長福
“我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進(jìn)入新的歷史階段,農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,矛盾的主要方面在供給側(cè),必須深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。”習(xí)近平總書記日前在參加四川代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話,對(duì)進(jìn)一步做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確要求,為新形勢下推進(jìn)“三農(nóng)”工作指明了方向。
深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的方向性、全局性戰(zhàn)略舉措。進(jìn)入新世紀(jì)尤其是黨的十八大以來,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成就有目共睹。比如,主要農(nóng)產(chǎn)品供給“十二連增”,農(nóng)民收入連續(xù)增長,曾經(jīng)長期得不到解決的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量問題得到了比較好的解決。為什么能取得這樣的成績?關(guān)鍵原因在于黨中央根據(jù)不斷變化的發(fā)展條件調(diào)整工作重心和方向,明確不同發(fā)展階段的工作主線,建立起符合自然規(guī)律、市場規(guī)律和促進(jìn)三農(nóng)持續(xù)向好的政策框架與方法舉措。
如今,隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段,一方面三農(nóng)形勢喜人,另一方面農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾也日益突出:“大路貨”農(nóng)產(chǎn)品不缺,優(yōu)質(zhì)、綠色農(nóng)產(chǎn)品不足;有的品種供大于求,造成庫存高企,有的品種供給不足,出現(xiàn)大量進(jìn)口;農(nóng)民收入增長乏力,加上國際市場競爭格局的變化,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨許多新的矛盾和挑戰(zhàn)。
面對(duì)新形勢、新背景、新挑戰(zhàn),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚,審時(shí)度勢,從2016年中央一號(hào)文件就明確提出大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。經(jīng)過一年多的實(shí)踐,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得初步成效,玉米種植面積有效調(diào)減,綠色農(nóng)業(yè)開始全面發(fā)力,F(xiàn)在,習(xí)近平總書記再次發(fā)表重要講話,詮釋了新時(shí)期我國農(nóng)業(yè)政策調(diào)整和完善的方向和重點(diǎn),要求我們緊緊抓住農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線,堅(jiān)定改革發(fā)展方向,加快改革調(diào)整步伐,采取更有力的措施,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作不斷引向深入。
從當(dāng)前來看,緊緊抓住農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線,需要重點(diǎn)針對(duì)幾個(gè)方面問題加緊努力:一是適應(yīng)市場需求,改善農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系,使優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品充盈城鄉(xiāng)居民“米袋子”“菜籃子”“奶瓶子”和“果盤子”。二是提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益,增加農(nóng)民收入。通過培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推進(jìn)節(jié)本增效和適度規(guī)模經(jīng)營,拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提高競爭力,更多地通過市場手段、用改革的辦法促進(jìn)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)三農(nóng)工作的深刻洞察、科學(xué)判斷和深厚情懷,也將激勵(lì)我們緊緊抓住農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線,闖關(guān)過隘、克難前行,開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。