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央廣網(wǎng)

脫貧攻堅決戰(zhàn)烏蒙——貴州省畢節(jié)市實踐“大扶貧”力啃硬骨頭紀(jì)實

2017-06-08 15:06:00來源:中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)—農(nóng)民日報

  畢節(jié)市大方縣雨沖鄉(xiāng)油用牡丹種植示范區(qū)。(資料圖)

  本報記者 唐園結(jié) 王磊 肖克 馮克 劉久鋒 李純

  三十年過去,彈指一揮間。

  彼時,這里是全國貧困程度最深、貧困人口最多的地區(qū),人們在“越窮越墾、越墾越荒、越荒越窮”的惡性循環(huán)中苦苦掙扎,數(shù)以百萬計的農(nóng)民不得不靠政府救濟(jì)為生……“老、少、邊、山、窮”等眾多標(biāo)簽集于一身,讓這里成為西部乃至整個中國“貧中之貧、困中之困”的典型。

  如今,一連串?dāng)?shù)字道出了這里的滄桑變化:585.02萬貧困人口擺脫了貧困,貧困發(fā)生率從65.4%下降到13.19%,森林覆蓋率從14.9%上升到50.28%……地處烏蒙山腹地的貴州省畢節(jié)市,實現(xiàn)了人民生活從普遍貧困到基本小康、生態(tài)環(huán)境從不斷惡化到明顯改善的奇跡跨越。

  脫貧大決戰(zhàn),重上烏蒙山。

  1988年,從成為全國唯一一個以“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”為主題的試驗區(qū)開始,除了讓一方百姓脫貧奔康,畢節(jié)的扶貧工作還承載了更重的使命——為我國減貧事業(yè)貢獻(xiàn)畢節(jié)經(jīng)驗。事實證明,畢節(jié)不辱使命。

  30年來,畢節(jié)始終把扶貧作為統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的頭等大事和第一民生工程,一張藍(lán)圖干到底,一任接著一任干,銳意創(chuàng)新,同心攻堅,形成了“大合作、大黨建、大產(chǎn)業(yè)、大生態(tài)”的“大扶貧”格局。習(xí)近平總書記充分肯定畢節(jié)的探索實踐,稱其對全國其他貧困地區(qū)有重要示范作用。

  一路行來一路歌,扶貧開發(fā)的畢節(jié)經(jīng)驗在與時俱進(jìn)中不斷沉淀揚(yáng)棄,在全國脫貧攻堅進(jìn)入決戰(zhàn)沖刺的時間節(jié)點上,這個當(dāng)年全國的貧困典型創(chuàng)造的擺脫貧困的典型經(jīng)驗,對啃下“最硬的骨頭”,攻破“最后的堡壘”,示范意義不言而喻。

  初夏時節(jié),本報采訪組深入畢節(jié),翻山越嶺、進(jìn)村入戶,一路探尋、一路思索,以期勾勒出畢節(jié)在這場脫貧攻堅戰(zhàn)役中可資借鑒的行軍路、作戰(zhàn)圖。

  大合作聚合大扶貧——

  對于自身發(fā)展能力嚴(yán)重不足的地區(qū)而言,外部“輸血”幫扶是增強(qiáng)內(nèi)在“造血”能力的必由之路。畢節(jié)探索形成了全方位、立體化、多層次參與的“大扶貧”格局,各民主黨派、全國工商聯(lián)、中央部委、一線城市、民營企業(yè)聯(lián)手進(jìn)行“大合作”,為脫貧攻堅注入強(qiáng)勁動力。畢節(jié)實踐充分彰顯了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性,為世界減貧事業(yè)提供了“中國方案”。

  5月24日,當(dāng)人們看到統(tǒng)一身著紅色T恤的1500人浩浩蕩蕩抵達(dá)畢節(jié)的場面,還是頗受震撼!斑@是恒大集團(tuán)第三批支援烏蒙山脫貧攻堅隊的隊員。”恒大集團(tuán)副總裁、扶貧辦主任,掛職畢節(jié)副市長姚東介紹說,加上第一批先遣部隊和第二批各級職員,總計2108人的恒大脫貧攻堅隊會師烏蒙山。

  一家民營企業(yè)調(diào)動全集團(tuán)的力量和資源幫助一個地區(qū)展開脫貧會戰(zhàn),企業(yè)高管掛職擔(dān)任地方領(lǐng)導(dǎo)干部,在所有區(qū)縣成立扶貧分公司……相信這在世界減貧史上必定是前無古人之舉,而這一場景也只是畢節(jié)在“大合作”聚合“大扶貧”力量方面創(chuàng)新探索的一個生動案例。

  就像幸福大多一樣,而不幸各有不同,每一個地方的致貧根源也不盡相同。河谷深切、溝壑縱橫的喀斯特地貌,把畢節(jié)農(nóng)民困在窮山溝里,“種地種到邊,開荒開到天。春種一大坡,秋收一小籮”的苦日子仿佛望不到頭。

  “要想富,先修路”,畢節(jié)人對這句話的感受比誰都深刻?蓪τ诜e貧積弱的畢節(jié)來說,錢從哪里來?生錢的門道又在哪里?

  突破始于畢節(jié)試驗區(qū)的成立。在全國政協(xié)、中央統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭推動下,各民主黨派中央、全國工商聯(lián)積極參與,與畢節(jié)各縣區(qū)結(jié)起了對子、連上了親戚。民建中央幫扶黔西縣、農(nóng)工黨中央幫扶大方縣、致公黨中央幫扶七星關(guān)區(qū)、全國工商聯(lián)幫扶織金縣……“同心產(chǎn)業(yè)園區(qū)”“同心助醫(yī)工程”“同心智力工程”等幫扶項目落戶1區(qū)7縣,從單純的咨詢服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)發(fā)展到建言獻(xiàn)策、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、醫(yī)療扶貧、就業(yè)扶貧等精準(zhǔn)扶貧的“五朵金花”。

  九三學(xué)社協(xié)調(diào)上海雪榕集團(tuán)投資8億元支持大方、威寧兩縣食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧基地建設(shè),建成1000個香菇種植連片大棚和7.9萬平方米高檔養(yǎng)菌廠房,新增加就業(yè)1400人。

  全國工商聯(lián)組織民營企業(yè)家到織金縣招工30余批次,輸出務(wù)工群眾5191人,帶動其他形式輸出務(wù)工群眾12.98萬人次。

  行走在畢節(jié)城中,不時能看到“同心”字樣的題字和標(biāo)語,這正是各民主黨派同心奏響烏蒙山扶貧攻堅大合唱的鮮活證明。通過協(xié)調(diào)幫助試驗區(qū)爭取政策和項目,30年來累計引進(jìn)項目925個,涉及資金1280億元。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的能力日益增強(qiáng),為畢節(jié)扶貧開發(fā)奠定了資金基礎(chǔ)。

  錢有了,路就通了。如今畢節(jié)不僅實現(xiàn)了村村通油路,更實現(xiàn)了縣縣通高速。一條條公路將連綿的大山串在一起,疏通了導(dǎo)致畢節(jié)貧窮閉塞的“不暢經(jīng)脈”。山依然高,路不再遠(yuǎn),一批批黔貨走出深山,天麻、竹蓀、皺椒、茶葉……源源不斷銷往北上廣深。

  與此同時,“扶貧合唱隊”的成員也在不斷壯大——對口城市來了。1996年,深圳市對口幫扶畢節(jié),累計新建、擴(kuò)建104所醫(yī)院、151所學(xué)校,緩解了30多萬貧困農(nóng)戶的就醫(yī)難,5萬多名學(xué)生從中受益。

  國家部委來了。2010年,農(nóng)業(yè)部等17個中央部委和單位啟動“威寧試點”,開展針對性扶持,威寧自治縣于2014年實現(xiàn)了省內(nèi)整縣“脫貧摘帽”。

  民營企業(yè)來了。在投入30億元結(jié)對幫扶大方縣的基礎(chǔ)上,恒大決定再捐資80億元幫扶畢節(jié)整體脫貧。在恒大的帶動下,廣東一力集團(tuán)等27家上下游企業(yè)紛紛落戶……

  全方位、立體化、多層次參與的社會“大扶貧”格局,為畢節(jié)人奮力脫貧提供了資金和項目的持續(xù)支持。而外因只有通過內(nèi)因才能充分發(fā)揮效能,畢節(jié)要啃下脫貧攻堅的“硬骨頭”,還是要靠全市上下戮力同心、埋頭苦干,闖出一條符合畢節(jié)實際的科學(xué)脫貧新路子。

  大黨建統(tǒng)領(lǐng)大扶貧——

  能人帶動始終是做好農(nóng)村工作的一條鐵律,決戰(zhàn)脫貧更需要人才支撐和組織保障。精準(zhǔn)選派“第一書記”,把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上,以農(nóng)民脫貧考核創(chuàng)業(yè)的科技人員是畢節(jié)的創(chuàng)新實踐。事實證明,產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,集體經(jīng)濟(jì)壯大了,農(nóng)民共享到增值收益了,村干部說話就有了底氣,基層堡壘就更加穩(wěn)固、更有號召力。

  先試驗再示范,這是具有中國特色的工作推動方法。從試驗區(qū)成立起,畢節(jié)就承擔(dān)起“闖出新路子、探索新經(jīng)驗”的使命。而創(chuàng)新的源頭在基層,創(chuàng)新的關(guān)鍵在人才。

  “‘大扶貧’要由‘大黨建’來統(tǒng)領(lǐng)!辟F州省政協(xié)副主席、畢節(jié)市委書記周建琨說,把扶貧開發(fā)同基層黨組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支書、農(nóng)村致富帶頭人“三支人才隊伍”建設(shè),讓他們在基層一線創(chuàng)造更多的實招、新招和硬招。

  軍號一響風(fēng)雷動。來自畢節(jié)市縣的1998名干部奔赴扶貧一線任村“第一書記”,與2.65萬名農(nóng)村致富帶頭人攜起手來,共同擔(dān)當(dāng)起40余萬名群眾脫貧致富的重任。

  精準(zhǔn)作為扶貧成敗的關(guān)鍵,已成為共識;“第一書記”要在扶貧一線發(fā)揮更大作用,答案仍然是精準(zhǔn)。畢節(jié)對“第一書記”進(jìn)行精準(zhǔn)選派,采用黨政干部到難村、經(jīng)濟(jì)干部到窮村、政法干部到亂村、專業(yè)干部到產(chǎn)業(yè)村、離退休干部回原村的掛幫方式,實現(xiàn)1981個貧困村、219個軟弱渙散村全覆蓋。

  在“第一書記”的協(xié)助下,威寧自治縣658個村支部近年來調(diào)整了526個書記,選上來的都是有本事、有熱情、能帶領(lǐng)群眾致富的“能人”。

  七星關(guān)區(qū)朱昌鎮(zhèn)伍坪村返鄉(xiāng)農(nóng)民工唐鴻,創(chuàng)辦興泰達(dá)種養(yǎng)殖專業(yè)合作社,采用“合作社+農(nóng)戶”的方式,帶動村里15戶貧困戶年均增收1.5萬元,被村民推選為黨支部書記。

  “黨組織帶領(lǐng)群眾致富,群眾向黨組織靠攏。僅2015年,就有3000多名農(nóng)民青年遞交入黨申請,爭做致富帶頭人!蓖䦟幾灾慰h縣委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長鄭建旭說。

  村集體無錢理事、債臺高筑、運(yùn)行不暢,村干部在群眾看來可有可無,沒有號召力。這是絕大多數(shù)貧困村面臨的“空殼化”問題,也是脫貧難的組織原因。要讓群眾信得過,就得抓好村集體經(jīng)濟(jì),畢節(jié)的辦法是把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上。

  “按照‘政府+公司+黨支部+農(nóng)戶’建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,由政府投入項目建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施部分,作為村集體固定資產(chǎn)入股企業(yè),企業(yè)每年按股分紅給村集體,將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與增加貧困群眾收入相結(jié)合。”畢節(jié)市扶貧辦副主任劉敬東說。

  黔西縣林泉鎮(zhèn)引進(jìn)和培育5家獼猴桃產(chǎn)業(yè)公司及合作社種植獼猴桃,政府整合水保、石漠化治理項目1260萬元基礎(chǔ)設(shè)施部分,作為村集體資產(chǎn)入股企業(yè)。通過初步測算,村集體可獲得企業(yè)10%的股份。

  錢有了,項目來了,怎么干?農(nóng)民缺知識、缺技術(shù)的難題就顯現(xiàn)出來了!耙粓鲇暄、一場疫病就可能導(dǎo)致一批種植養(yǎng)殖項目全軍覆沒,這種情況時有發(fā)生。”畢節(jié)市農(nóng)委總農(nóng)藝師劉紅梅說。

  鼓勵農(nóng)技人員留薪留職到農(nóng)村領(lǐng)辦創(chuàng)辦山地高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展項目,是畢節(jié)的一項大膽探索,“攪活了一池春水”。畢節(jié)市級財政去年起每年安排1000萬元,規(guī)定各區(qū)縣至少配套2000萬元,綜合運(yùn)用貸款貼息、參股、擔(dān)保、先建后補(bǔ)等方式解決項目啟動資金難題。

  畢節(jié)市氣象局觀測科干部張翅在七星關(guān)區(qū)觀音橋街道紅堰村及其周邊培養(yǎng)出100多名食用菌種植能手,這些人還經(jīng)常到其他村寨、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展技術(shù)指導(dǎo)。目前,全市已批準(zhǔn)423名農(nóng)技人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦項目373個,投入資金達(dá)7億元。

  如今,有些地方扶貧項目建起來了、盈利了,可跟農(nóng)民沒什么關(guān)系了。為此,畢節(jié)對創(chuàng)業(yè)的農(nóng)技人員在考核上多了條硬杠杠:發(fā)展特色種植基地和養(yǎng)殖基地,必須至少帶動20戶貧困戶共同發(fā)展。而加工流通企業(yè)和電商平臺,必須至少帶動50戶、100戶貧困戶。

  大產(chǎn)業(yè)支撐大扶貧——

  打造扶貧產(chǎn)業(yè),除了精準(zhǔn)還是精準(zhǔn)。精準(zhǔn)選擇,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃由資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境和供給需求說了算;精準(zhǔn)發(fā)力,產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立“全鏈?zhǔn)健狈鲐殭C(jī)制;精準(zhǔn)落地,升級利益聯(lián)結(jié)方案讓貧困戶共享產(chǎn)業(yè)紅利。畢節(jié)的思路,既解決燃眉之急,又保證長遠(yuǎn)發(fā)展,既合辯證法,又具方法論。

  在大方縣雨沖鄉(xiāng),由恒大集團(tuán)幫扶援建的油用牡丹套種皂角基地已頗具規(guī)模。層層梯田向山頂盤繞,蜿蜒如春螺,披嵐似云塔,賦予荒山生命的律動。

  “目前,整個基地共種植油用牡丹6000畝、套種皂角4000畝,覆蓋貧困戶67戶227人。”恒大集團(tuán)扶貧辦公室副主任阮士恩介紹說,這種套種搭配兼顧眼前收益與長遠(yuǎn)效益。油用牡丹兩三年就有收益,而套種的皂角一般7年才能結(jié)果,可以有效對沖市場風(fēng)險。

  “這個項目契合了畢節(jié)產(chǎn)業(yè)扶貧的思路,既解決燃眉之急,又保證長遠(yuǎn)發(fā)展!鞭r(nóng)業(yè)部掛職干部、畢節(jié)市委常委、副市長王一民評價道,一方面要按照市場需求選擇短平快的產(chǎn)業(yè)項目,解決貧困戶眼前的生活問題;另一方面也要立足資源條件發(fā)展見效周期長的特色產(chǎn)業(yè),避免走入產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化的“死胡同”。

  然而,畢節(jié)耕地細(xì)碎坡又陡,如何在“巴掌坡地蓋高樓”成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一道難題。

  其實,機(jī)遇往往與挑戰(zhàn)并存。山高谷深的地形,恰恰造就了良好的天然隔離條件,且夏秋氣溫涼爽,病蟲害不易傳播,適宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè);“一山有四季、十里不同天”的獨特氣候,又為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提供了條件。

  思路一變天地寬,窮山也能變金山。畢節(jié)著力發(fā)展山地特色高效生態(tài)農(nóng)業(yè),打造了馬鈴薯種薯和商品薯、高山冷涼蔬菜、生態(tài)畜牧業(yè)、特色經(jīng)果林、中藥材、高山生態(tài)茶“六大農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)區(qū)”,實現(xiàn)總產(chǎn)值450億元,覆蓋農(nóng)戶147.05萬戶、639.48萬人。

  “我們將產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈接到農(nóng)戶、科技、合作社、教育培訓(xùn)、特色品牌、龍頭企業(yè)、融資、基地、園區(qū)等九大發(fā)展要素之上,形成了全鏈?zhǔn)降摹螽a(chǎn)業(yè)’扶貧機(jī)制!碑吂(jié)市農(nóng)委主任盧瑤說,在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的共同努力下,目前已初步建成現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)326個、規(guī);N植示范基地4000余個、規(guī);B(yǎng)殖基地857個,帶動貧困人口19萬人。

  昔日“救命薯”如今變身“致富薯”,靠的正是這種“全鏈?zhǔn)健睓C(jī)制。2015年底,威寧自治縣從山東滕州引進(jìn)“三膜土豆”種植技術(shù)。“一層覆地膜、二層蓋拱棚、三層罩大棚”,土豆1月份下種,4月份收獲,提前上市1個多月,效益倍增。三膜土豆的成功引種,改寫了威寧只產(chǎn)秋季土豆的歷史,增加了土地利用率。俁合種植專業(yè)合作社理事長卯昌福介紹說,示范種植畝產(chǎn)量約5000斤,每斤收購價超2元,畝均產(chǎn)值1萬余元。

  產(chǎn)得好,還要賣得出,賣上好價錢。2014年,畢節(jié)打造了貴州首個農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌“烏蒙山寶·畢節(jié)珍好”,威寧馬鈴薯、七星關(guān)白蘿卜、大方皺椒、織金竹蓀、赫章核桃……在同一個品牌下,抱團(tuán)合力闖市場。去年,全市79家企業(yè)113個產(chǎn)品獲得品牌使用權(quán),總銷售額突破3億元,通過公用品牌效應(yīng)實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品平均溢價30%以上,直接帶動5萬多農(nóng)戶增收。

  產(chǎn)業(yè)發(fā)展了、品牌響亮了、收益增加了,如何避免“產(chǎn)業(yè)扶富不扶農(nóng),扶農(nóng)卻又不扶貧”?畢節(jié)給出了“五聯(lián)”促“三變”的利益聯(lián)結(jié)升級方案。

  通過組織聯(lián)合,培育壯大農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、合作社等市場經(jīng)營主體;通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,推動主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)逐步向優(yōu)勢區(qū)域集中;通過資金聯(lián)手,以“特惠貸”為抓手形成互助資金使用辦法;通過市場聯(lián)通,突出“農(nóng)超對接”,用好“對口市場”,發(fā)展電商市場;通過利益聯(lián)結(jié),強(qiáng)化農(nóng)戶、村集體與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間的利益分配關(guān)系。

  在“五聯(lián)”的基礎(chǔ)上,畢節(jié)更好地實現(xiàn)了農(nóng)村資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民。目前,開展農(nóng)村“三變”改革的試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),貧困戶年人均增收8139元,村均年營收5.8萬元。

  大生態(tài)推進(jìn)大扶貧——

  處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系是一道世界難題。畢節(jié)試驗區(qū)從一開始就不是以經(jīng)濟(jì)增長為唯一目標(biāo),而是將生態(tài)建設(shè)與開發(fā)扶貧共同推進(jìn),使生存與生態(tài)從“對抗”走向“共贏”,實現(xiàn)了“生態(tài)美”與“百姓富”的有機(jī)統(tǒng)一,走出了一條生態(tài)保護(hù)扶貧的道路,用實踐生動詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的重要論斷。

  炎炎夏日,畢節(jié)迎來旅游旺季。綿亙的青山、逶迤的綠水擋住了驕陽的炙烤,全市平均氣溫僅為21℃,清新空氣里飄帶著淡淡花香,成為人們向往的“避暑天堂”。

  隨著百里杜鵑、織金洞、草海湖、韭菜坪等精品旅游區(qū)的大力推介,“洞天福地、花海畢節(jié)”的名頭也越叫越響。2016年,畢節(jié)全市接待游客5494.26萬人次、旅游綜合收入444.46億元,旅游收入占GDP的比例接近30%。

  很難想象這里曾經(jīng)是一個被聯(lián)合國評為“不適宜人類居住的地區(qū)”,由于過度墾荒導(dǎo)致水土大量流失和大面積石漠化,生態(tài)瀕臨崩潰與積貧積弱、人口膨脹一道成為畢節(jié)發(fā)展難以逾越的鴻溝。

  “扶貧開發(fā)、生態(tài)建設(shè)”,試驗區(qū)的名字就決定了畢節(jié)一開始就不是以經(jīng)濟(jì)增長為唯一目標(biāo),而是將生態(tài)建設(shè)與開發(fā)扶貧共同推進(jìn),使生存與生態(tài)從“對抗”走向“共贏”,實現(xiàn)了“生態(tài)美”與“百姓富”的有機(jī)統(tǒng)一,走出一條生態(tài)保護(hù)扶貧的道路。

  據(jù)統(tǒng)計,30年來,畢節(jié)市先后實施了退耕還林、天然林資源保護(hù)、石漠化綜合治理等10多項生態(tài)建設(shè)工程,累計完成營造林2000多萬畝,森林覆蓋率年均增長1%以上。到2016年底,全市的森林覆蓋率達(dá)到50.28%。

  可是,要扶貧,錢該怎么掙?地退了,人到哪里去?

  畢節(jié)市開創(chuàng)了“五子登科”的立體生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,山頂種植松杉柏涵養(yǎng)水源“帶帽子”,山腰種植經(jīng)濟(jì)林木增加收入“系帶子”,山下抓調(diào)整結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)“鋪毯子”,富余勞動力務(wù)工創(chuàng)業(yè)“掙票子”,增收致富建設(shè)美麗鄉(xiāng)村“蓋房子”,實現(xiàn)山、水、林、田、路、房的綜合治理,形成了“大生態(tài)”的扶貧機(jī)制。

  好生態(tài)終成生產(chǎn)力。通過整合林業(yè)、扶貧、移民等項目和資金,畢節(jié)大力發(fā)展特色經(jīng)果林、中藥材、高山生態(tài)有機(jī)茶等產(chǎn)業(yè),打造出了中國“核桃之鄉(xiāng)”“櫻桃之鄉(xiāng)”“天麻之鄉(xiāng)”“竹蓀之鄉(xiāng)”“貢茶之鄉(xiāng)”等品牌。截至2016年底,全市發(fā)展經(jīng)果林331.25萬畝、林下經(jīng)濟(jì)150萬畝,林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到193億元,覆蓋貧困人口38萬人。

  綠水青山與金山銀山絕不是一對矛盾,恰恰能夠相互促進(jìn)。赫章縣核桃種植面積達(dá)163萬畝,堅果產(chǎn)量3萬噸,年產(chǎn)值達(dá)12億元,農(nóng)民人均增收2000元以上。滿山青翠的核桃樹,又為長江、珠江上游打造了良好的生態(tài)屏障。

  依托生態(tài)資源,旅游扶貧和文化扶貧就有了基礎(chǔ)。七星關(guān)區(qū)砂鍋寨村依托周邊萬畝林場,集中連片種植玫瑰150畝、薰衣草100畝,打造觀光花卉基地?椊鹂h官寨鄉(xiāng)小妥裸村村民在非遺傳承人蔡群的帶領(lǐng)下,利用苗族蠟染技術(shù),辦起蠟染博物館,直接帶動200人就業(yè),人均年收入從5000元提高到4萬元以上。

  對于“下山”的農(nóng)民,畢節(jié)則通過盤活承包地、山林地、宅基地“三塊地”,銜接低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險“三類保障”,統(tǒng)籌解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)“三大問題”,建設(shè)經(jīng)營性公司、農(nóng)耕場所、公共服務(wù)站“三個場所”,探索集體經(jīng)營、社區(qū)管理、群眾動員“三個機(jī)制”,讓搬遷戶有事可做、有錢可賺。

  回望三十年,篳路藍(lán)縷;脫貧決戰(zhàn)路,玉汝于成。在中國創(chuàng)造“迄今人類歷史上最快速度大規(guī)模減貧的中國奇跡”的征途上,在一個“一方水土難以養(yǎng)活一方人”的地方,畢節(jié)一馬當(dāng)先,蹚出了一條老少邊山窮地區(qū)科學(xué)脫貧的道路。腳下有路,信心滿滿。畢節(jié)市市長桑維亮說,我們要凝聚起決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康的力量源泉,到2018年,畢節(jié)一定能實現(xiàn)省級“脫貧摘帽”;到2020年,畢節(jié)一定能與全國同步建成小康社會。

  展望未來三年,我國脫貧攻堅的挑戰(zhàn)越來越大,未脫貧的人口貧困程度更深、未脫貧的地區(qū)自身發(fā)展能力更弱,畢節(jié)的經(jīng)驗更顯得彌足珍貴。“為貧困地區(qū)全面建成小康社會闖出一條新路子,在多黨合作服務(wù)改革發(fā)展實踐中探索新經(jīng)驗”,從試驗區(qū)到示范區(qū),畢節(jié)一路擔(dān)當(dāng),定不負(fù)總書記囑托!

編輯: 孔明
關(guān)鍵詞: 硬骨頭;智力工程;覆地膜;畢節(jié)市;苗族蠟染

脫貧攻堅決戰(zhàn)烏蒙——貴州省畢節(jié)市實踐“大扶貧”力啃硬骨頭紀(jì)實

行走在畢節(jié)城中,不時能看到“同心”字樣的題字和標(biāo)語,這正是各民主黨派同心奏響烏蒙山扶貧攻堅大合唱的鮮活證明。展望未來三年,我國脫貧攻堅的挑戰(zhàn)越來越大,未脫貧的人口貧困程度更深、未脫貧的地區(qū)自身發(fā)展能力更弱,畢節(jié)的經(jīng)驗更顯得彌足珍貴。