央廣網(wǎng)北京11月2日消息 據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道，民政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任張衛(wèi)星日前表示，從2012年底到2017年底，我國(guó)農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)從每人每年2068元提高到4301元，增長(zhǎng)108%。截至2017年底，共有1762萬(wàn)建檔立卡貧困人口納入最低生活保障，126萬(wàn)建檔立卡貧困人口納入特困供養(yǎng)。兩項(xiàng)合計(jì)，共有1888萬(wàn)建檔立卡貧困人口納入農(nóng)村低�；蛱乩�人員救助供養(yǎng)范圍。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥在接受記者采訪時(shí)表示，農(nóng)村低保從過去沒有到應(yīng)保盡保、從低水平到如今能夠保障生活，低保不僅在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)當(dāng)中發(fā)揮了重要作用，也是群眾共享改革開放成果的一個(gè)重要體現(xiàn)。

　 李國(guó)祥：農(nóng)村的低保的覆蓋面明顯擴(kuò)大，同時(shí)低保水平，由低水平向生活保障提高�，F(xiàn)在我們看到基本上已經(jīng)翻番了。農(nóng)村低保制度的建立以及保障水平的逐步提高，在農(nóng)村對(duì)于一些缺乏勞動(dòng)力，很難通過產(chǎn)業(yè)扶貧，就業(yè)扶貧脫貧的一些貧困人口，應(yīng)該說(shuō)具有非常重要的作用。

　　把低保作為扶貧最后的社會(huì)兜底，發(fā)揮這樣的一個(gè)作用。對(duì)于我們精準(zhǔn)扶貧，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一個(gè)有效的手段。體現(xiàn)了社會(huì)的公平。也是我們國(guó)家改革開放成果讓所有人都能夠分享的一個(gè)重要的體現(xiàn)。

　　另外，李國(guó)祥強(qiáng)調(diào)，對(duì)于農(nóng)村的貧困人口，必須要做到精準(zhǔn)識(shí)別。對(duì)于能夠采用產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等方式幫扶脫貧的，不能籠統(tǒng)地給予低保。低保應(yīng)該作為最后的、兜底的手段來(lái)使用，這樣才能保證低保資金高效使用，也能夠培養(yǎng)社會(huì)的正風(fēng)正氣。

　　確實(shí)，我們?cè)诘捅�戶確定的時(shí)候，必須要區(qū)分不同的貧困戶，他的貧困的原因，然后再相應(yīng)地采取不同的脫貧的這路徑，這樣我們才能夠發(fā)揮，低保社會(huì)兜底的這個(gè)積極的作用，又避免了產(chǎn)生這種福利陷阱。

　　李國(guó)祥：解決這樣一個(gè)難題，我們?cè)趯?shí)際調(diào)查當(dāng)中，就發(fā)現(xiàn)了在精準(zhǔn)扶貧的過程當(dāng)中，把這些貧困戶生活沒有保障、沒有著落的，區(qū)分類型，有的家里面，如果他要是通過產(chǎn)業(yè)扶貧，有勞動(dòng)力，但是缺乏技術(shù)，缺乏就業(yè)的途徑，我們就通過或者提供資金，龍頭企業(yè)，或者新型經(jīng)營(yíng)組織培育，來(lái)帶動(dòng)這個(gè)貧困戶來(lái)脫貧，做產(chǎn)業(yè)扶貧，或者就業(yè)轉(zhuǎn)移，這樣的一個(gè)路徑。

　　如果家里面確實(shí)沒有勞動(dòng)力，他是因病致貧的，那么通過這種產(chǎn)業(yè)沒有辦法解決的，提供最低生活保障。

　 當(dāng)然我們也還需要在社會(huì)上加強(qiáng)教育，把扶貧跟我們扶志，就是志氣，把老百姓通過自己的勞動(dòng)結(jié)合起來(lái)。所以說(shuō)我覺得最低生活保障，應(yīng)該來(lái)說(shuō)是作為最后的手段。

　 有一些地方家里面或者這個(gè)勞動(dòng)力不是一個(gè)完整的勞動(dòng)力，到企業(yè)去企業(yè)可能不要，但是我們社會(huì)上可以給他提供一些公益性的崗位，像有一些地方搞生態(tài)建設(shè)，讓不能干重體力活動(dòng)，從事生態(tài)林的看護(hù)，提供這樣一個(gè)就業(yè)崗位讓他獲得收入，提高自己收入，對(duì)社會(huì)正氣的培育也是有好處的。