央廣網(wǎng)北京12月29日消息(記者韓曉)據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲報道,近日,全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場信息工作會議召開。會議總結(jié)了“十三五”以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場信息工作,部署明年及未來一個時期重點任務(wù)。
十三五以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場與信息化工作取得長足進展,成績值得充分肯定。首先,農(nóng)業(yè)市場化改革穩(wěn)步推進,市場調(diào)控和服務(wù)體系不斷健全。另外,市場調(diào)控政策信息也在不斷健全。第三,信息進村入戶工程全面實施,工程已進入到整省推進的新階段。第四,各地農(nóng)村的大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用也在逐步推進。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震表示,2020年是全面建成小康社會的目標實現(xiàn)之年。而這也對明年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場與信息化工作提出了新的要求。
于康震:近年來在經(jīng)濟增速趨緩的背景下,種糧效益持續(xù)下降,務(wù)工收入增長空間受限,農(nóng)民持續(xù)增收難度加大,與此同時居民消費結(jié)構(gòu)加快升級。所以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費能否有效對接,既關(guān)系到農(nóng)民的錢袋子,也關(guān)系到市民的米袋子、菜籃子,最終決定著全面小康的水平成色。如何充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,讓農(nóng)民種得好,賣的好,賺得到;讓市民買得到,更要吃得好,吃得安全,是市場信息系統(tǒng)的使命和擔當。
同時,2020年也是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年,因此,全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)也是明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場與信息化工作的重點。
于康震:打贏脫貧攻堅戰(zhàn),產(chǎn)業(yè)扶貧是主陣地,貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),面臨產(chǎn)地市場缺失、供需信息不足、冷鏈物流不暢,產(chǎn)品品牌不亮等短板,嚴重制約產(chǎn)業(yè)脫貧增收的可持續(xù)性,這些都需要持續(xù)推進加以解決。
于康震表示,近些年,深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,為農(nóng)業(yè)市場信息工作帶來新機遇。但是,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍然存在一些問題,特別是在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面。因此,新時期,要學(xué)會利用市場化的信息手段補齊改革中遇到的短板。
于康震:新時期要進一步學(xué)會利用市場化的信息手段,把政府在信息引導(dǎo)、營銷服務(wù)、品牌建設(shè)、產(chǎn)地市場建設(shè)等重點任務(wù)的短板抓實補齊。特別是在如何幫助小農(nóng)戶進入大市場上,要研究管用的措施。在如何根據(jù)市場需求變化,提供適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品上,要探索有效機制,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)向市場緊缺產(chǎn)品來調(diào)整,向優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品調(diào)整,持續(xù)提高農(nóng)業(yè)的競爭力。
中央農(nóng)村工作會議提出深化農(nóng)業(yè)市場化改革,也對市場信息工作提出了新課題。目前國內(nèi)市場除了稻谷、小麥仍在實行最低收購價外,其它重要農(nóng)產(chǎn)品價格支持政策都已取消。這也意味著,以充分放開價格,減少直接干預(yù)為特征的糧食收儲制度改革的階段性任務(wù)已經(jīng)基本完成。于康震也提醒,農(nóng)產(chǎn)品市場化改革不是簡單的將價格一放了之,政府有形之手還是不能缺位。
于康震:例如臨儲政策退出后,市場大幅波動風(fēng)險應(yīng)該如何防范,穩(wěn)定生產(chǎn)和農(nóng)民收益的配套機制如何建立。對于市場信息系統(tǒng)的同志來說,一方面要加快健全市場體系,為市場機制發(fā)揮作用創(chuàng)造有利的條件。另一方面還要研究完善市場調(diào)控的機制,采取必要的措施來彌補市場信息缺失。
不過,當前農(nóng)村信息化的基礎(chǔ)薄弱局面還沒有根本改變。迫切需要大數(shù)據(jù)、云計劃、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新手段、思維與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通各環(huán)節(jié)緊密結(jié)合,比如加快推進市場流通體系建設(shè)。
于康震:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正編制農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃,并積極爭取財政投入,重點支持特優(yōu)區(qū)、主產(chǎn)區(qū),建設(shè)村、鎮(zhèn)、田頭、市場、縣域農(nóng)產(chǎn)品、產(chǎn)地市場以及大中城市農(nóng)產(chǎn)品重要物流節(jié)點,健全完善農(nóng)產(chǎn)品、餐廚、保鮮、冷鏈、物流設(shè)施。
最后,于康震提出,當前要充分發(fā)揮市場信息系統(tǒng)的作用,保障好百姓的菜籃子供應(yīng),實現(xiàn)價格穩(wěn)定。
于康震:重點是繼續(xù)強化菜籃子市長負責制的落實,加強供應(yīng)保障能力,加強綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,特別是在豬肉產(chǎn)品保護穩(wěn)價上,要進一步發(fā)揮好考核作用,可以探索警告和約談機制,壓實市場主體責任。