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專家：鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)是否恢復(fù)要進(jìn)行客觀的調(diào)研

2016-07-12 16:09:00 來源：央廣網(wǎng)

　　央廣網(wǎng)北京7月12日消息據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》，意見指出，戶籍制度改革、計(jì)劃生育政策調(diào)整、人口及學(xué)生流動(dòng)給城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校規(guī)劃布局和城鎮(zhèn)學(xué)位供給帶來了巨大挑戰(zhàn)。在許多地方，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾仍然突出，鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教育資源緊缺，教育質(zhì)量亟待提高；城鎮(zhèn)教育資源配置不適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，大班額問題嚴(yán)重。

　　不過，就在城鎮(zhèn)學(xué)校人滿為患，鄉(xiāng)村學(xué)校日漸萎縮時(shí)，地處贛東北的革命老區(qū)江西弋陽縣，鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生的數(shù)量占比卻比3年前增加了5個(gè)多百分點(diǎn)，鄉(xiāng)村學(xué)校生源回歸，很多家長(zhǎng)非常樂意孩子就近在農(nóng)村上學(xué)，并且出現(xiàn)了被裁撤學(xué)校農(nóng)村家長(zhǎng)強(qiáng)烈要求恢復(fù)教學(xué)點(diǎn)的現(xiàn)象。那么弋陽縣鄉(xiāng)村學(xué)校為何會(huì)出現(xiàn)逆勢(shì)生長(zhǎng)？

　　為了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村學(xué)校不空心化，當(dāng)?shù)夭扇×硕潞椭蔚木C合措施。在堵方面，弋陽縣實(shí)施城區(qū)中小學(xué)招生新政，向擇校亂象開刀，嚴(yán)厲打擊中介機(jī)構(gòu)等以利益輸送而形成的跨學(xué)區(qū)擇校，此舉每年堵住了千余名跨學(xué)區(qū)擇校生。在治方面，弋陽縣加大鄉(xiāng)村學(xué)校師資力量的投入，翻新校舍，加大鄉(xiāng)村任職教師的待遇和獎(jiǎng)勵(lì)，讓學(xué)生家長(zhǎng)參與學(xué)校教學(xué)等等一系列方式，來提升鄉(xiāng)村教育的水平，縮小與城鎮(zhèn)教育的差距。

　　中國(guó)社科院研究員李國(guó)祥認(rèn)為，弋陽縣采取堵和治的方法，治標(biāo)又治本，具有一定的參考意義。

　　李國(guó)祥：我們也注意到，有一些學(xué)校的生源減少，是人口流動(dòng)的一個(gè)結(jié)果，但是也有一些地方人口可能沒有那么快速的變化，變化趨勢(shì)不是特別的明顯，但是現(xiàn)在的父母親都是望子成龍，望女成鳳，希望這個(gè)小孩受到一個(gè)好的教育。社會(huì)上有的就抓住了農(nóng)民工心理，通過非法宣傳，鼓動(dòng)農(nóng)村小孩進(jìn)城接受所謂的優(yōu)質(zhì)教育，實(shí)際上，有的地方是不太符合小孩成長(zhǎng)的規(guī)律，外出的時(shí)候，首先是能不能上到好學(xué)校，這要打個(gè)問號(hào)，第二如果出去生活條件、學(xué)習(xí)條件有可能不如待在家里，這反而讓小孩教育條件甚至生活條件都不能得到很好的滿足，針對(duì)這種情況，如果農(nóng)民有強(qiáng)烈的要求希望地方學(xué)校能夠恢復(fù)教學(xué)點(diǎn)，根據(jù)農(nóng)民的需求，合理來提供政府的公共服務(wù)。

　　客觀的講，目前我國(guó)城鄉(xiāng)教育資源并不均衡，弋陽縣鄉(xiāng)村教育逆勢(shì)生長(zhǎng)，有些人也表達(dá)了一種觀點(diǎn)：認(rèn)為鄉(xiāng)村小學(xué)就是鄉(xiāng)村小學(xué)，孩子應(yīng)該接受好的教育，恢復(fù)被裁撤的鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)，不僅意味著資源的浪費(fèi)，同時(shí)也可能導(dǎo)致部分農(nóng)村學(xué)生享受不到好的教育，從而導(dǎo)致事與愿違的結(jié)果。

　　李國(guó)祥認(rèn)為，鄉(xiāng)村小學(xué)建還是不建，鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)恢復(fù)還是不恢復(fù)，會(huì)取得怎樣的效果，一切的出發(fā)依據(jù)是客觀的調(diào)研，并實(shí)事求是，根據(jù)具體情況進(jìn)行統(tǒng)籌。

　　李國(guó)祥：我個(gè)人認(rèn)為，要解決這個(gè)問題，不要盲目的辦學(xué)，也不要過于教條，首先加強(qiáng)調(diào)研，通過調(diào)研掌握學(xué)生生源，如果我們?cè)谡{(diào)研基礎(chǔ)上，我們?nèi)绻X得當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村農(nóng)村是由于教學(xué)條件不好，師資力量不足，學(xué)校管理不善這樣的原因，應(yīng)該在農(nóng)村學(xué)校建設(shè)方面下功夫，只要當(dāng)?shù)赜猩矗绻l(xiāng)村學(xué)校的建設(shè)按照義務(wù)教育，基礎(chǔ)教育，公共服務(wù)均等化的服務(wù)，一定會(huì)把當(dāng)?shù)氐纳戳粝聛�，因�(yàn)榫徒蠈W(xué)對(duì)小孩子的成長(zhǎng)，對(duì)于保證教學(xué)質(zhì)量，都是有利的，為了避免人員的流動(dòng)，師資力量到底怎么用配置，一定要打破現(xiàn)在這種優(yōu)質(zhì)師資資源終生制，如果哪個(gè)地方生源比較多，能不能讓優(yōu)質(zhì)的師資資源流動(dòng)，作為教學(xué)條件人口分布規(guī)律，根據(jù)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化規(guī)劃，和農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃結(jié)合起來，一定要通過統(tǒng)籌當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)發(fā)展規(guī)劃，合理來安排教學(xué)資源配置，通過資源的均衡配置，應(yīng)該能夠把現(xiàn)在農(nóng)村的教學(xué)，教育質(zhì)量提高，更好的滿足農(nóng)村小孩上學(xué)的需求。