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時評|集體建設用地建租賃房可緩解城市房租上漲壓力

2018-08-28 14:06:00來源:央廣網

  央廣網北京8月28日消息 據中國鄉(xiāng)村之聲《三農中國》報道,去年8月,《利用集體建設用地建設租賃住房試點方案》印發(fā),北京、上海、沈陽、南京等13個城市開展利用集體建設用地建設租賃住房試點,通過運營一批集體租賃住房項目,形成一批可復制、可推廣的改革成果,為構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場提供支撐。

  當前,探索利用農村集體建設用地建設租賃房的試點推進力度正在加大。截至目前,北京、成都、鄭州、合肥、佛山等多個試點城市正積極推進當地的試點方案。中國社科院農村發(fā)展研究所研究員李國祥表示,利用農村集體用地建設租賃住房有助于拓展集體土地用途,拓寬集體經濟組織和農民增收渠道。

  李國祥:農村集體用地建設租賃住房,對于農村經濟有非常多好處。首先,集體土地盤活,實現集體土地增值,帶來收益。第二,發(fā)展租賃住房會吸引外面的人到農村去,有利于緩解農村“空心化”,增強農村人的活力,同時增加人與人的文化交流,改變農民傳統(tǒng)落后的觀念,對促進鄉(xiāng)風文明的改善有非常多好處。而農村集體用地建設租賃住房帶來的收益,可以用來改善生態(tài)環(huán)境,對生態(tài)宜居、美麗鄉(xiāng)村建設都有促進作用,可以作為鄉(xiāng)村振興的有效抓手。

  目前,多個試點城市正在制定方案,其中,一線城市中,北京市部分集體用地已找到合作方并成功簽約,預計不久后將正式動工。廣州市將從今年開始每年利用集體用地建設100萬平方米租賃住房,預計2020年將建成300萬平方米租賃住房。

  省會城市中,成都市目前已確定在天府新區(qū)、青白江區(qū)、金堂縣和蒲江縣四個地方先行試點,編制了5個試點項目。鄭州市試點項目也已開始動工,其中,鄭東新區(qū)金光集體土地租賃房項目一期預計建成1000套租賃房。合肥市包河區(qū)和長豐縣試點項目在今年5月底已經開工建設,其他區(qū)縣已于5月底完成前期工作。

  李國祥認為,利用集體建設用地建設租賃住房,不僅可以讓離開農村外出打工的人通過租賃閑置房屋實現增收,也為城市租房市場提供了更多的房源,緩解城市房租上漲的壓力,讓打工者用較低成本解決住房問題。

  李國祥:一方面從農村角度看,農民外出打工,房產閑置,如果利用租賃實現財產性收入,對農民增收有好處。另一方面,農村集體用地建設租賃住房可以增加房源供給,對于房屋的出租價格會起到平抑的作用。對于農民工或者外出打工的人來說,可以用相對較低的成本解決住房問題。

  同時,李國祥認為,要避免集體用地建設范圍無限擴大,侵害農業(yè)用地等問題。各地要結合當地實際情況,因地制宜,做好統(tǒng)籌規(guī)劃,建好配套措施,合理利用農村土地。

  李國祥:一方面要避免“一哄而散”或者集體用地建設范圍無限擴大,侵害農業(yè)用地等問題;另一方面,隨著農村發(fā)展,大量剩余勞動力已經進城,大量宅基地客觀存在。各地要結合實際,保障農民權益,合理利用宅基地,同時對農村集體用地要統(tǒng)籌規(guī)劃,合理利用農村土地,讓農村經濟繁榮起來,讓土地優(yōu)化配置。這也是現在試點以及將來全國推廣的主要目標,要靠配套措施來保障。

編輯: 孔明

集體建設用地建租賃房可緩解城市房租上漲壓力

去年8月,《利用集體建設用地建設租賃住房試點方案》印發(fā),北京、上海、沈陽、南京等13個城市開展利用集體建設用地建設租賃住房試點,通過運營一批集體租賃住房項目,形成一批可復制、可推廣的改革成果,為構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場提供支撐。

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