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央廣網(wǎng)

寧海智能汽車小鎮(zhèn)提檔服務(wù)供給 吸引企業(yè)落戶

2017-02-04 14:42:00來源:人民日?qǐng)?bào)
  
  搬家!這是知豆電動(dòng)汽車公司一段時(shí)間以來的主題詞。徐守建是公司骨干,全家老小得跟他走。60歲的母親很不情愿,擔(dān)心無法適應(yīng)新生活。

  的確,動(dòng)靜有點(diǎn)大。從山東沂南到浙江寧海,直線距離750公里,跨越長江、太湖、杭州灣,不是換個(gè)住址那么簡單。

  徐守建知道,新家搬到了寧波寧海的智能汽車小鎮(zhèn),公司會(huì)繼續(xù)搞新能源汽車。不過,吸引知豆到此安家的背后“因緣”,他并不知道。

  從接洽到落戶,只用了113天

  2006年,有著多年電動(dòng)自行車生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的新大洋機(jī)電集團(tuán),成立了城市微行純電動(dòng)汽車研發(fā)組,取名知豆項(xiàng)目。6年后,首批一車兩座的知豆汽車出口歐洲。

  2014年,知豆進(jìn)入國內(nèi)電動(dòng)汽車市場前列,但危機(jī)隨之而來。一是新能源汽車產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼政策開始滑坡,需加快加大投產(chǎn)盡早盈利;二是新大洋在山東的生產(chǎn)基地,周邊沒有高端制造業(yè)集群,有效供給不足。想做大做強(qiáng),知豆項(xiàng)目就得搬家。新大洋開始在全國尋找區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)配套、政策扶持有優(yōu)勢(shì)的地方。

  “一些城市很歡迎我們,但當(dāng)?shù)卣荒芎芎玫乩斫馄髽I(yè)需求!毙麓笱蠖麻L鮑文光坦言。觀望之際,寧波寧海投來橄欖枝。

  寧波,國家新能源汽車推廣試點(diǎn)城市。寧海,有中國汽車零部件、模具等產(chǎn)業(yè)基地。吉利集團(tuán),在寧波布局生產(chǎn)基地,生產(chǎn)資質(zhì)、牌照審批等優(yōu)勢(shì)顯著,自身也需要消化過剩產(chǎn)能。寧?h委主要負(fù)責(zé)人介紹:供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出以來,淘汰汽車零部件、模具產(chǎn)業(yè)中的落后產(chǎn)能,降低傳統(tǒng)開發(fā)區(qū)入駐企業(yè)經(jīng)營成本,補(bǔ)上制造業(yè)新動(dòng)能不足短板等迫在眉睫。

  就用了113天,知豆項(xiàng)目從接洽到落戶。

  2015年1月,知豆公司由吉利、新大洋、金沙江投資等3家公司合資成立,注冊(cè)地浙江寧海,公司總部暫設(shè)在新大洋山東沂南生產(chǎn)基地。其中,吉利有平臺(tái),新大洋拿技術(shù),但為何冒出了金沙江這家投資公司呢?

  政府引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基金,定向投資

  原來,整車生產(chǎn)前期投入大。投資知豆及流動(dòng)資金要40億元,新大洋短期內(nèi)很難解決。怎么辦?寧海早就拿出了一套政府引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基金的服務(wù)辦法,成為浙江首例。

  寧海縣政府出資6億元、金沙江通過銀行融資14億元,成立政府引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基金,定向投資知豆公司。10年投資周期中,前4年為零回報(bào)期,第五年起根據(jù)經(jīng)營情況提供8%的年回報(bào)率。按以往政策,寧海在招商成功5年內(nèi)會(huì)減少稅收,F(xiàn)在,產(chǎn)業(yè)扶持和政府止損實(shí)現(xiàn)雙贏。

  就在知豆公司成立3個(gè)月后,2015年5月浙江省出臺(tái)指導(dǎo)意見,要求加快培育特色小鎮(zhèn),聚焦環(huán)保、高端裝備制造等七大產(chǎn)業(yè),必須按3A級(jí)以上景區(qū)建設(shè)。促生產(chǎn)、享生活、有生態(tài),1平方公里左右的特色小鎮(zhèn),不正是一個(gè)安居樂業(yè)的家么?

  “支持各地以特色小鎮(zhèn)理念改造提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和各類開發(fā)區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)”。抓住機(jī)遇,寧海提出了智能汽車小鎮(zhèn)理念。除了以智能制造為特色發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè),嫁接汽車文化旅游功能和城鎮(zhèn)居民居住功能成為最具人情味的亮點(diǎn)。

  “這不是只有農(nóng)業(yè)文明的行政建制鎮(zhèn),也不是只有工業(yè)文明的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)!睂幒?h發(fā)改局局長項(xiàng)漢明認(rèn)為,特色小鎮(zhèn)理念從制度上解決了服務(wù)于“人”的問題,從事生產(chǎn)、享受生活、擁抱生態(tài)多規(guī)合一,是推進(jìn)供給側(cè)改革的有效創(chuàng)新。

  2015年8月,智能汽車小鎮(zhèn)啟動(dòng)建設(shè),安家服務(wù)保障馬不停蹄。

  “媽媽式服務(wù)”,讓企業(yè)安心

  2016年7月30日,知豆公司總部近500名員工搬入寧海,徐守建是其中之一。初到寧海,道路寬闊、山水綿延讓人印象深刻。公交專線也開通了,直達(dá)客運(yùn)站,也能去主城區(qū)。公司食堂米香濃濃,還有北方人常吃的面食。徐守建開始盤算,要不在這里買房吧!

  “以前落戶新地方,總擔(dān)心遭遇‘婆婆式管理’,F(xiàn)在,我們享受著寧!畫寢屖椒⻊(wù)’,感覺就在自己娘家。”知豆汽車副總裁溫紅光表示。一年多來,智能汽車小鎮(zhèn)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體,總體建設(shè)由知豆等公司共同引資。其余的服務(wù)保障交給政府。

  規(guī)劃設(shè)計(jì)方面,打造新能源汽車的生產(chǎn)智造區(qū),發(fā)展零距離參觀整車生產(chǎn)的工業(yè)旅游。這與生活配套區(qū)、游樂體驗(yàn)展示區(qū)、智生活示范區(qū)等構(gòu)成核心項(xiàng)目。資源要素方面,積極引進(jìn)多普勒汽車尾氣監(jiān)測系統(tǒng)等項(xiàng)目和企業(yè),總投資約45億元,產(chǎn)業(yè)集聚明顯加快。

  基礎(chǔ)設(shè)施方面,采取PPP模式。寧?h政府出資10%,社會(huì)資本出資90%,社會(huì)資本引進(jìn)和利用外資額度不少于工程建設(shè)費(fèi)用的50%。2015年投資15.1億元,建成8個(gè)項(xiàng)目。員工宿舍、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等也在推進(jìn)。

  去產(chǎn)能上,企業(yè)畝產(chǎn)考核使落后產(chǎn)能淘汰。降成本上,標(biāo)廠租賃讓中小企業(yè)不用買地建廠,降低用地成本;一對(duì)一服務(wù)機(jī)制,倒排項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間表,降低制度性交易成本。2016年5月,小鎮(zhèn)成浙江省級(jí)示范;2016年前9月完成投資19.38億元,服務(wù)業(yè)產(chǎn)值13.12億元,提檔服務(wù)供給取得階段性效益。

  當(dāng)然,還有一些問題需克服!耙环矫,PPP投資人采購程序復(fù)雜且現(xiàn)有制度體系不完善,急需專業(yè)人才和機(jī)構(gòu)。另一方面,應(yīng)細(xì)化相關(guān)政策文件、審批程序等。”寧海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記徐云認(rèn)為,建好特色小鎮(zhèn)要3-5年時(shí)間,不確定性因素多。服務(wù)企業(yè)員工安居樂業(yè)時(shí),政企雙方要深度合作、全盤考量。(記者 黃超 方敏

編輯: 傅煒如
關(guān)鍵詞: 供給側(cè)改革;特色小鎮(zhèn);寧海