市委常委、臨海市委書記蔡永波說，要不斷強(qiáng)化政治引領(lǐng)和服務(wù)群眾功能，努力提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為打造全面小康標(biāo)桿市、再創(chuàng)千年古城新輝煌、建設(shè)活力品質(zhì)幸福臨海提供堅強(qiáng)的組織保證。

　　激發(fā)“智治”活力 開創(chuàng)閉環(huán)管理新模式

　　不久前，在臨海市沿江鎮(zhèn)綜合信息指揮室，工作人員通過基層治理信息系統(tǒng)收到網(wǎng)格員上傳的一條關(guān)于道路兩側(cè)搭建臨時瓜果售賣棚存在安全隱患的信息后，立即將該信息流轉(zhuǎn)到綜合執(zhí)法平臺，城管、路政、國土等部門派駐干部第一時間趕赴現(xiàn)場勸離流動攤點(diǎn)、拆除臨時棚。

　　而后，為更好地服務(wù)該路段兩側(cè)果農(nóng)，沿江鎮(zhèn)就近安置，為攤販提供統(tǒng)一售賣點(diǎn)，使其規(guī)范經(jīng)營，實現(xiàn)群眾需求和城市管理的雙贏。

　　高效處置的背后，得益于臨海市以黨建統(tǒng)領(lǐng)、智慧治理、聯(lián)動融合的工作理念。

　　基層治理體系“四個平臺”建設(shè)，是浙江省一項重大改革。它將鎮(zhèn)（街道）和部門派駐機(jī)構(gòu)承擔(dān)的職能相近、職責(zé)交叉和協(xié)作密切的日常管理服務(wù)事務(wù)進(jìn)行整合，形成綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)4個功能性工作平臺。

　　在此基礎(chǔ)上，臨海在該市19個鎮(zhèn)（街道）均設(shè)立綜合信息指揮室，由各鎮(zhèn)（街道）分管政法的黨委副書記兼任主任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮“四個平臺”，確保信息在平臺間的流轉(zhuǎn)及時暢通，形成無縫對接。

　　在臨海市沿江、邵家渡等地，黨建、民政、食品衛(wèi)生、安監(jiān)、消防等涉及基層社會治理的部門工作納入網(wǎng)格，有效融合平安建設(shè)信息網(wǎng)、12345處理平臺、便民服務(wù)網(wǎng)和食品安全網(wǎng)，通過“線上交辦、線下督辦”機(jī)制，確保事件處理及時、到位，基層管理和服務(wù)得到大幅提升。

　　激勵干部作為 點(diǎn)燃“聯(lián)合黨建”新引擎

　　周一學(xué)習(xí)夜，大田街道四樓會議室里座無虛席。大田行政執(zhí)法中隊中隊長郭俊偉和其他“四個平臺”派駐干部一樣，結(jié)束了一天的小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治聯(lián)合執(zhí)法，開始做起了學(xué)習(xí)筆記。

　　如何最大限度激發(fā)“四個平臺”派駐干部活力，解決鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法力量不足問題？

　　“在鎮(zhèn)街成立派駐單位聯(lián)合黨支部，由鎮(zhèn)街黨委（黨工委）統(tǒng)一管理�！迸R海市委組織部常務(wù)副部長蔣琪說，臨海自去年5月被省委組織部確定為“自主型”職能部門派駐鎮(zhèn)街干部屬地管理工作試點(diǎn)單位以來，以靈活化調(diào)配、清單化履職、屬地化管理和多元化激勵，統(tǒng)籌加強(qiáng)部門派駐鎮(zhèn)街干部管理。

　　一招妙子滿盤活。成立“四個平臺”派駐單位聯(lián)合黨支部，派駐人員日常管理下沉、人事任免下沉、干部考核下沉、經(jīng)濟(jì)待遇下沉，有效破解了基層治理中“事多人少”等突出難題，權(quán)責(zé)清晰、功能集成、扁平一體、運(yùn)行高效、執(zhí)行有力的鎮(zhèn)（街道）管理體制和機(jī)制逐步形成。

　　臨海市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，為抓實派駐干部到崗履職，臨海市還制定出臺了《派駐干部考核管理辦法》《派駐干部日常管理細(xì)則》，對屬地考勤率低的派駐干部不予評定優(yōu)秀等次。他們還建立了派駐干部退回機(jī)制，2017年退回了2名派駐干部。同時，堅持從派駐干部中選拔人才。截至目前，共有4名派駐干部被提拔為副科級領(lǐng)導(dǎo)，8名派駐干部被列為市管后備干部。

　　激活服務(wù)末梢 “紅色微網(wǎng)格”連民心

　　一幢幢別墅式民房拔地而起，一件件民生實事暖人心窩，一塊塊“示范”“先進(jìn)”牌匾掛進(jìn)了沿江鎮(zhèn)上金村辦公樓里�！拔覀兯�有的黨員，都是‘四個平臺’網(wǎng)格員。”上金村黨支部書記鄭希云告訴記者，去年來，村里打破了原先按片區(qū)劃分黨員聯(lián)系戶的傳統(tǒng)模式，按照“就親、就近、就便”原則，由黨員自主認(rèn)領(lǐng)聯(lián)系戶、構(gòu)筑“紅色微網(wǎng)格”，讓黨員真正進(jìn)得了門、說得上話、辦得了事，讓“黨建+”治理模式發(fā)揮實效。

　　村里還成立了“紅色代辦”志愿服務(wù)隊，以村黨群服務(wù)中心為紅色驛站，為群眾提供“點(diǎn)單式”服務(wù)，助力“最多跑一次”和“四個平臺”向基層一線延伸。

　　“多元合一、一員多用”，臨海市把從嚴(yán)管理農(nóng)村黨員隊伍作為推進(jìn)農(nóng)村基層治理的重要部分，精細(xì)科學(xué)劃分網(wǎng)格，全市1389個網(wǎng)格的全科網(wǎng)格員實現(xiàn)了聯(lián)系、服務(wù)、管理全覆蓋，充分發(fā)揮了基層黨組織在服務(wù)群眾、基層治理中的戰(zhàn)斗堡壘作用。（記者 陳耿 洪潔）