雖然是個鎮(zhèn)，但人口達(dá)45萬，接近中等城市規(guī)模；雖然沒有得天獨厚的資源，但有中國最大規(guī)模的童裝產(chǎn)業(yè)集群；雖然流動人口激增、社會環(huán)境復(fù)雜多元，但新老織里人共建共享美好家園，城鄉(xiāng)居民收入比為1.62∶1……

　　在“童裝城”“特大鎮(zhèn)”“小深圳”的外表下，織里的“里子”更讓人驚喜。曾經(jīng)南太湖畔的“窮鄉(xiāng)僻壤”，在改革開放大潮中接連不斷創(chuàng)造財富的奇跡、一刻不停追求宜居宜業(yè)的夢想，如今更是奮力成長，努力解答千萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進(jìn)城鄉(xiāng)深層次融合發(fā)展中遇到的共性問題——

　　作為城市和鄉(xiāng)村的連接點，城鎮(zhèn)如何激發(fā)內(nèi)生活力？如何完善城市功能？如何增強(qiáng)輻射能力？如何承載人們對美好生活的向往？

　　小鎮(zhèn)織里，正大步向前。

　　“童裝城”的織里時間

　　要說誰對時間最敏感，織里人一定是其中之一。剛?cè)肭�，織里燈火通明的設(shè)計中心、生產(chǎn)車間里，人們就在為明年的春夏季童裝做準(zhǔn)備。

　　“服裝看巴黎，童裝看織里�！碑�(dāng)?shù)厝撕敛谎陲棇ν�裝產(chǎn)業(yè)的自信，這般底氣，有著充足的實力作后盾�？椑镆环昼�，能生產(chǎn)童裝2000件，達(dá)成網(wǎng)絡(luò)交易50萬元；織里一年，童裝銷售額超500億元，占國內(nèi)童裝市場的一半，有“中國童裝之都”的美名。

　　飛轉(zhuǎn)的“織里時間”，讓當(dāng)?shù)?.3萬余家大大小小的童裝企業(yè)不約而同“對表”�！案�上腳步意味著已經(jīng)慢了一拍，跑在前面也不忘后有追兵。”馬偉忠是土生土長的童裝經(jīng)營戶，20年線下打拼后，他成為織里涉足跨境電商第一人，經(jīng)營的“布衣草人”僅海外電商市場的日均銷售額就超1000美元。

　　“織里是一個充分競爭、合作、共享的大市場，分工協(xié)作最緊密、反應(yīng)速度最快。”寧波人陳華姣到織里“二次創(chuàng)業(yè)”，在美國從事童裝行業(yè)的女兒胡群雅被吸引到此，母女倆創(chuàng)辦“弗蘭尼爾”品牌，與國內(nèi)一線服裝品牌合作，做供應(yīng)鏈整合，在業(yè)內(nèi)小有名氣。

　　在織里，企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的活力展示著小鎮(zhèn)特有的韌性。從改革開放初期家家戶戶踩縫紉機(jī)、全國各地跑市場開始，“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)”歷經(jīng)艱辛，“織里童裝”聲名遠(yuǎn)揚。

　　生產(chǎn)園區(qū)、面輔料市場、線上交易、設(shè)計中心、設(shè)計大賽……縱觀近年來織里童裝的業(yè)態(tài)和模式之變，每一步都踩在了點子上。童裝雖小，但織里在波折中實現(xiàn)新飛躍，在方寸間做出大生意。

　　“‘八八戰(zhàn)略’其中一條就是‘進(jìn)一步發(fā)揮塊狀特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢’，織里人做強(qiáng)童裝產(chǎn)業(yè)的信心始終沒有動搖。我們把童裝產(chǎn)業(yè)看作織里整個產(chǎn)業(yè)生態(tài)的基礎(chǔ)，把童裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的人口集聚效應(yīng)，看作未來城市建設(shè)和發(fā)展的源動力�！眳桥d區(qū)委常委、織里鎮(zhèn)黨委書記寧云說。

　　對產(chǎn)業(yè)的珍視，促使織里人一次次撥快“織里時間”。隨著童裝上市企業(yè)總部園、中國童裝學(xué)院、童裝名品城、產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、童裝物流園區(qū)等“重磅”項目開始落地，織里正開啟新一輪童裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造“中國國際童裝之都”。

　　“特大鎮(zhèn)”的繡花功夫

　　織里有兩座雕塑，講述著不凡的城市故事。

　　一座在入鎮(zhèn)口，名叫“織夢”，三名織女背對背挽手成圈，矗立于石柱上，象征織里人齊心建設(shè)美好家園；另一座在鎮(zhèn)中心，名叫“涅槃”，一只鳳凰沖破重重束縛，作沖天之舉，象征織里再次騰飛。

　　織里曾面臨發(fā)展的陣痛。12年前，“兩把大火”燒出了產(chǎn)業(yè)粗放發(fā)展帶來的安全隱患；7年前，一場群體性事件揭開了經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展中的社會矛盾。是一關(guān)了之還是浴火重生？織里根據(jù)省委、省政府指示精神，痛下決心進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，花大力氣探索創(chuàng)新社會治理方式。

　　從小村到集鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)，再到浙江首批“小城市”和國家新型城鎮(zhèn)化試點，織里經(jīng)歷著脫胎換骨的變化。但是“特大鎮(zhèn)”面臨現(xiàn)實問題——中心城區(qū)每平方公里人口約1.8萬，是全省平均人口密度的30多倍，如何克服“鎮(zhèn)”的局限，提升“城”的品質(zhì)和能級？

　　織里的回答是：拿出織里人的繡花功夫，精準(zhǔn)施策。

　　有形的變化，是一個個“不打烊”的社區(qū)。2014年，織里鎮(zhèn)針對社會管理“小馬拉大車”的矛盾，新設(shè)了4個二級街道和2個辦事處，609名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員下沉；街道（辦事處）又下設(shè)17個社區(qū)、34個行政村，賦予社區(qū)相應(yīng)的職能權(quán)限，人員進(jìn)一步下沉，這讓社區(qū)不僅有發(fā)現(xiàn)問題的“眼睛”，更有了全天候解決問題的“手”和“腳”。

　　振興街道東盛社區(qū)，就擁有行政執(zhí)法、安全監(jiān)管、市場監(jiān)管等6個條線的職能權(quán)限。社區(qū)書記沈水娣介紹，社區(qū)內(nèi)有24個全科網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備4至5名工作人員，以往“管不著”的流動攤販、違建管控、市政設(shè)施、衛(wèi)生保潔等，現(xiàn)在全都“馬上就辦”，“真正將服務(wù)深入到一線、矛盾化解在一線�！�

　　無形的變化，是越來越“聰明”的城市。2013年，面對人口激增和產(chǎn)業(yè)“低小散”的問題，織里實施“智慧織里”項目——這被列為省政府20個智慧城市建設(shè)示范試點項目之一。從一開始，“智慧織里”的研發(fā)重點就是與百姓生活息息相關(guān)的安防、安監(jiān)、人口管理、消防等領(lǐng)域，并起草5項國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　以織里街頭的500多個消防栓為例，支撐它們的是“智慧監(jiān)管”“智慧預(yù)警”“智慧用電”和“智慧用水”四大系統(tǒng)�，F(xiàn)在，織里消防栓完好率達(dá)到98.79%，消防滅火救援效能提升近20%，做到了“聰明”又“靠譜”。

　　出自織里的城市管理經(jīng)驗，正在被推廣和復(fù)制�？椑锶藳]有止步，正以城市精細(xì)化管理為目標(biāo)，重點解決垃圾分類、裝修管理、交通秩序等十個方面的問題，或許不久就會出現(xiàn)更多的“織里秘方”。

　　“小深圳”的城市氣質(zhì)

　　晚上10時，織里的夜生活仿佛才開始，路上車水馬龍、街上人來人往、商鋪大門敞開，似乎未曾有過黑夜。

　　“小深圳”，織里人這樣稱呼家鄉(xiāng)。織里45萬人口中有35萬來自全國各地，各種方言、生活習(xí)慣、文化的交融，為織里增添了開明開放的城市氣質(zhì)，人們感受到熱情的邀請：“留下來！”

　　溫州人李云品，原本只是到織里來進(jìn)貨，卻被這里的經(jīng)商環(huán)境打動，干脆在織里創(chuàng)建“德牌”，兩年內(nèi)就在全國開出了1000家加盟店；來自武漢的姜攀，才25歲就在童裝公司帶領(lǐng)團(tuán)隊，他決心扎根織里，因為這里有最好的舞臺；來自江西的雷歡歡和來自安徽的謝雅文，在設(shè)計和品質(zhì)監(jiān)控上發(fā)揮自己的專業(yè)特長，有了清晰的職業(yè)規(guī)劃……

　　織里是很多人的“夢工廠”，“人”正是織里最大的資本。當(dāng)大城市開啟“人才爭奪戰(zhàn)”之時，織里瞄準(zhǔn)熟練的技術(shù)工人、優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)工人，通過人力資源產(chǎn)業(yè)園平臺和地校合作項目，進(jìn)行訂單式、多維度培育，提高產(chǎn)業(yè)與人才匹配度，不斷優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。

　　不過，織里人深知，僅用產(chǎn)業(yè)來吸引人、留住人還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。曾經(jīng)的織里流傳過這樣一句話——“遍地是黃金，遍地是垃圾”，讓人望而卻步。在經(jīng)過三輪全省小城市培育試點和入選國家第三批新型城鎮(zhèn)化試點后，織里找到了“核心要素”——產(chǎn)、城、人。

　　看似普通的字眼，卻是新型城鎮(zhèn)化中急需破解的命題。細(xì)看織里近些年的變化，就能發(fā)現(xiàn)產(chǎn)、城、人正在相互融合、走向良性互動。

　　公共資源不夠多，織里重點以童裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為龍頭，推動老鎮(zhèn)區(qū)有機(jī)更新，對3800戶城中村、舊城區(qū)居民進(jìn)行搬遷，對3000畝舊廠房進(jìn)行“退二進(jìn)三”，拆出的土地主要用于學(xué)校、醫(yī)院、文體、公園等城市公共服務(wù)配套建設(shè)；

　　民生項目不夠全，織里加快推進(jìn)城市路網(wǎng)、農(nóng)貿(mào)市場、停車場、鄰里中心等項目建設(shè)，近年來投資近百億元新建、擴(kuò)建城市公共服務(wù)項目，吳興區(qū)人民醫(yī)院、吳興區(qū)實驗小學(xué)、文體中心、利濟(jì)文化公園的相繼落成，大大提升了城市品質(zhì)；

　　覆蓋人群不夠廣，織里組建新居民事務(wù)所，完善流動人口網(wǎng)格化綜合管理模式，每年為近800名新居民子女提供公辦學(xué)校讀書名額，創(chuàng)新新居民異地就醫(yī)結(jié)算制度……

　　在不久前公布的2017年度全省小城市培育試點考核中，織里鎮(zhèn)名列第一�？椑锏睦锢锿馔�，有一種力量貫穿始終，那就是敢想敢為、創(chuàng)新創(chuàng)強(qiáng)、開放開明。

　　期待織里“織”出更美好的未來。（記者 裘一佼 錢祎 毛玫菁）